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En vista de la desigualdad en el acceso a la tierra y a servicios sociales en Colombia que afecta a las mujeres rurales, y de la baja participación de mujeres en programas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR) y del Banco Agrario, el MADR solicitó a USAID y al Programa de Tierras y Desarrollo Rural (PTDR) de Tetra Tech ARD, realizar un estudio para entender cuáles son los cuellos de botella que afectan principalmente a las mujeres para acceder a los diferentes programas del Ministerio y del Banco Agrario. Para este propósito se escogieron dos zonas fuertemente afectadas por el Conflicto Armado colombiano, el Norte del Cauca y el sur del Tolima en donde además USAID tiene una fuerte presencia de programas de desarrollo rural.