Consultas a pueblos indígenas, vía para revertir imposiciones externas históricas: investigadora. | Land Portal

 

Las consultas a pueblos indígenas deben concebirse como un ejercicio de autonomía y libre determinación, para revertir la existencia histórica de una imposición desde fuera y encima de sus instituciones propias, aseveró Elisa Cruz Rueda, investigadora de la Escuela de Gestión y Autodesarrollo Indígena de la Universidad Autónoma de Chiapas.

Esta experta en el estudio de los derechos de las comunidades originarias ofreció al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), su opinión y sugerencias en torno al caso Ixcotla-Cuauhtenco, localidades nahuas de Tlaxcala.

“Para que los órganos gubernamentales que regulan la elección de autoridades, consideren para mejor proveer y que contribuyan a zanjar las brechas de la desigualdad estructural, combatiendo el racismo y la discriminación” que han marcado la relación entre El estado y  comunidades originarias, así como las afroamericanas en México.

Presentó el escrito de “amicus curie (escrito como amigo de la Corte)”, admisible en los medios de impugnación en materia electoral, dentro del expediente SMC-JDC-809/2021, por el cual Ixcotla y Cuauhtenco han promovido solicitudes de cumplimiento de derechos de los pueblos indígenas, concretamente a la consulta, a la participación y al ejercicio de la libre determinación.

En su escrito hace referencia al acuerdo ITE-CG-31/2020 del Instituto Tlaxcalteca de Elecciones (ITE), aprobado el 17 de septiembre de 2020 para reformar el Reglamento  de Asistencia Técnica, Jurídica y Logística a poblaciones que realizan elecciones de presidentes de comunidad por el sistema de usos y costumbres, sin que antes haya realizado una consulta previa, libre e informada a las 94 localidades que en el estado se rigen por este sistema normativo.

Cita que este acto del ITE fue impugnado por los presidentes de las comunidades  de Guadalupe Ixcotla, Chiautempan, y de San Felipe Cuauhtenco, Contla, junto con otras autoridades y exautoridades de esos lugares, y anota que el segundo de estos representantes políticos, no fue notificado de dicha adecuación a esa disposición.

Repasa que este asunto se trasladó a la Sala Regional Ciudad de México y a la Superior del TEPJF. Pero el 31 de marzo de 2021 el Tribunal Electoral de Tlaxcala (TET) resolvió que solo dos puntos de la reforma deben ser consultados, sin que sea necesario revocar el acuerdo del ITE.

La especialista señala que el TET no juzgó con perspectiva intercultural, además de declararse sin competencia para resolver sobre el tema de consulta, por lo que los dos presidentes nuevamente recurrieron a la Sala Regional para refutar el fallo.

En su opinión, el resultado de la reforma impugnada es “un reglamento de espíritu intervencionista”, reforzado por la Ley Municipal del estado, en cuanto a los procesos de nombramiento de autoridades y de otros temas que afectan directamente los derechos de dichas comunidades, en particular su autodeterminación.

Realza que llama la atención el esfuerzo proactivo realizado por estas dos localidades nahuas, recurrentes en pedir que sean consultadas, no solo en este hecho que han llevado a los tribunales y que proviene de “intereses extracomunitarios”, sino de también en temas que ellas ponen sobre la mesa, como una mejor forma de convivencia con el Estado.

En este escrito, de fecha 3 de junio del presente año, asienta que es “sumamente relevante” su insistencia en las personas o instituciones que deben participar junto con ellas en el diseño de las consultas, con particular énfasis en las fases informativas.

Subraya que la simulación en las consultas ha sido resultado de diversos factores, como el de la presentación de información por parte del mismo Estado que a la vez es convocante, en lugar de que estas funciones recaigan en mecanismos e instituciones propias de las poblaciones indígenas, por lo que no se respeta el estándar internacional.  Cruz Rueda es la segunda especialista en presentar ante el TEPJF un “amicus curie” por este asunto.

 

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