Vivienda e integración de grupos sociales vulnerables en la ciudad. El caso de la Operación Bolsas de Deterioro Urbano en Madrid

Resumen

En el contexto urbano europeo, se ha abordado de forma común la integración de grupos vulnerables, ya sea económica o socialmente, a través de políticas de vivienda y programas de realojo. Sin embargo, este tipo de medidas y sus efectos son muy discutidos principalmente en base a la excesiva atención que se presta a la transformación espacial de ámbitos reducidos, y la limitada incidencia de este tipo de actuaciones sobre otros factores de la exclusión social. El presente estudio busca, a partir de un caso en concreto, la operación de Bolsas de Deterioro Urbano en Madrid, vincular los procesos de planificación urbanística y gestión del suelo a aquellos referentes a la integración social de grupos vulnerables en la ciudad. Se concluye que cambios efectuados en las disposiciones de ordenación y gestión de algunas de las áreas de la operación, así como la falta de seguimiento tanto de procesos de desarrollo urbano posteriores a las intervenciones efectuadas, como de los efectos que el realojo ha significado para la población objeto, desvían a ésta de su postura ideológica inicial.

Palabras clave

Remodelación urbana, renovación urbana, integración social, bolsas de Deterioro Urbano, Madrid.

Abstract

In the context of European urban development, housing policies and relocation programmes are commonly used to foster urban integration of vulnerable social groups. However, this kind of measures and their associated effects are still up for debate due to the excessive attention paid to the relevance of spatial transformation of reduced areas, and the limited impact this one has on other aspects of social exclusion. This article, through the analysis of a specific case, the Bolsas de Deterioro Urbano programme in Madrid, attempts to link spatial planning and land management processes to those of social integration in the urban environment. We conclude that alterations made to the management and land use dispositions of some of the areas included in the programme, as well as the absence of surveillance of urban development trends occurred after its implementation, and the poor study of relocation effects on the population groups affected by the programme interventions, deviate this one from its initially established ideological posture.

Keywords

Urban redevelopment, urban Renewal, social integration, bolsas de deterioro urbano, Madrid.