La semana pasada, la Coalición Internacional para el Acceso a la Tierra (ILC) organizó su 9º Foro Global de la Tierra en Jordania, la primera gran reunión en persona de la comunidad de la tierra en tres años.
El Foro se centró principalmente en la crisis climática y en el papel de los derechos a la tierra en la adaptación y mitigación del cambio climático. Sin embargo, también se centró en las cuestiones que tradicionalmente han defendido quienes trabajan en el ámbito de los derechos sobre la tierra: la igualdad de género y la inclusión social, la construcción de la paz, la seguridad alimentaria, la seguridad de la tenencia, la gobernanza de la tierra y la difícil situación de quienes defienden los derechos sobre la tierra y el medio ambiente.
Asistieron más de 800 personas de 81 países, entre ellas tres miembros del equipo de Prindex.
Estas son siete cosas que nos llevamos del GLF:
1. La Coalición Internacional para el Acceso a la Tierra tiene una responsabilidad clave como organismo de defensa para dar peso político mundial a las cuestiones relacionadas con los derechos sobre la tierra
En primer lugar, el evento nos recordó que la ILC es una plataforma única. Formada originalmente en 1995 (como la Coalición Popular para Erradicar el Hambre y la Pobreza, y rebautizada para reflejar su enfoque en cuestiones de acceso a la tierra en 2003) la ILC está ahora poniendo al frente y al centro las voces de las más de 300 organizaciones miembros que impulsan la Coalición, muchas de las cuales están trabajando en los derechos a la tierra a nivel de base.
2. Las voces de los jóvenes aportan la energía necesaria en la lucha por garantizar los derechos sobre la tierra y contrarrestar el cambio climático
El primer Foro Global de la Tierra de de Jóvenes (GLFY) reunió a 100 jóvenes involucrados en iniciativas regionales en Asia, África, América Latina y el Caribe, Europa, Oriente Medio y el Norte de África para intercambiar ideas, fortalecer una red global y participar en sesiones de formación.
El entusiasmo y la solidaridad presentes en el GLFY, más allá de las diferencias geográficas, culturales y lingüísticas, se concretaron en la Declaración del GLFY, que incluía una demanda de participación activa y significativa de los jóvenes y una toma de decisiones inclusiva, así como el acceso a la información, la formación y la educación.
Como parte del GLFY, Prindex se asoció con la iniciativa LANDex de la ILC y la Global Land Tool Network (GLTN), impartiendo formación sobre cómo recopilar y analizar datos sobre la seguridad de la tenencia y la gobernanza de la tierra.
La sesión reunió a jóvenes activistas para capacitarlos como proveedores de pruebas, en lugar de depender de otros.
3. Los pueblos indígenas y las comunidades locales son ahora una parte central del debate, pero aún faltan datos sobre las percepciones de los pueblos indígenas y las comunidades locales sobre la seguridad de la tenencia.
Los representantes de los pueblos indígenas y las comunidades locales estuvieron (PICL) presentes en todo el programa del GLF en diferentes paneles y sesiones de trabajo, y al comienzo de cada día se celebraron rituales tradicionales organizados por los pueblos indígenas y las comunidades locales de diferentes regiones.
El Foro hizo hincapié en que los pueblos indígenas y las comunidades locales son socios estratégicos para el cambio climático y no sólo beneficiarios de programa. También se hizo hincapié en que los derechos de tenencia son facilitadores fundamentales y un punto de entrada clave para la participación efectiva de los pueblos indígenas y las comunidades locales en la toma de decisiones sobre el clima.
Sin embargo, los datos sobre la cartografía de las tierras de los pueblos indígenas y las comunidades locales son una parte importante para ayudar a seguir los avances en los resultados territoriales, como la seguridad alimentaria y la desigualdad. Medir la percepción de la seguridad de la tenencia también es clave.
Peter Veit, del World Resource Institute reiteró esto en un debate en el Foro: "Es importante saber qué grado de seguridad de la tenencia perciben los pueblos indígenas y las comunidades locales. Las leyes pueden ser estupendas, pero las percepciones de los PICM son fundamentales, porque las percepciones conforman el comportamiento y conducen a avances en el comportamiento sostenible."
4. La batalla por la igualdad de género en los derechos sobre la tierra está lejos de terminar
En la región de Oriente Medio y Norte de África, los niveles de desigualdad en la propiedad de la tierra por parte de las mujeres son uno de los más altos del mundo. Los datos de Prindex muestran que la región tiene las tasas más altas de inseguridad en la tenencia -el 28% de la población- y la mayor diferencia entre la seguridad que sienten los hombres y las mujeres sobre la tierra y la propiedad que poseen.
La Dra. Fatma Khafogy, de la Red de Organizaciones de la Sociedad Civil y Feministas de los Estados Árabes de Egipto, comentó en el Foro "Sólo el 5% de las mujeres son propietarias de tierras agrícolas en la región MENA, a pesar de constituir la mayoría de la mano de obra agrícola". Las leyes no permiten una herencia justa para las mujeres y las normas sociales lo agravan.
Sin embargo, un animado debate reveló que las propias mujeres pueden oponerse a menudo al cambio de las normas sociales. Los que trabajan en la capacitación de las mujeres se han centrado en concienciar a los hombres sobre las normas arraigadas, apoyando a los defensores de las comunidades para que ayuden a cambiar esas normas. Ahora están poniendo en marcha intervenciones para mujeres y hombres sobre las normas sociales, la necesidad de cambiarlas y cómo hacerlo.
5. La lucha contra el cambio climático debe intensificarse significativamente
La Declaración del Mar Muerto que surgió del GLF afirmaba que "los derechos sobre la tierra son una vía fundamental para contrarrestar la crisis climática". El objetivo inmediato más concreto es cómo poner en marcha la promesa de Glasgow de 1.700 millones de dólares para acelerar el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas y las comunidades locales en los bosques tropicales durante los próximos cinco años.
Los avances son terriblemente lentos en este sentido, dada la urgencia de reducir las emisiones en un 45% para 2030, con el fin de no sobrepasar los 1,5 grados de calentamiento. Los 22 donantes del compromiso -cinco gobiernos y 17 fundaciones privadas- aún no han anunciado cuánto aporta cada uno, ni cómo se gastarán exactamente esos fondos y dónde.
Hemos visto cómo la inercia burocrática ha frenado la acción en otros ámbitos, como la eliminación de los combustibles fósiles. En el GLF quedó claro el deseo de los PICL de seguir adelante, identificar las necesidades y recibir fondos. Ahora necesitamos una acción urgente para identificar los focos de inseguridad de la tenencia y la pérdida de bosques como objetivos prioritarios para reforzar la seguridad de la tenencia.
6. Impulsar el progreso de la gobernanza mundial de la tierra sigue necesitando más datos
El GLF se propuso volver a situar el papel de los datos y el análisis en lo más alto de la agenda, algo fundamental para el seguimiento de los avances en relación con las Directrices Voluntarias sobre la Gobernanza Responsable de la Tenencia de la Tierra, la Pesca y los Bosques (DVGT) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), haciendo que los gobiernos rindan cuentas.
Hay algunos éxitos notables: la propia base de datos de Prindex sobre la seguridad de la tenencia percibida en 140 países fue citada por los participantes de todo el mundo; ONU-Hábitat declaró que 32 países han informado sobre el indicador 1.4.2 de los ODS utilizando datos de encuestas nacionales; y LANDEX de la ILC sigue recopilando datos sobre una serie de indicadores de gobernanza de la tierra de los miembros.
Sin embargo, a lo largo de la conferencia, varios oradores reiteraron la falta de datos reportados por los indicadores por los países, con sólo cinco países informando oficialmente en torno a los tres indicadores relacionados con la tierra de los ODS. Las iniciativas de datos complementarios -ya sean ascendentes y centradas en las personas o descendentes y centradas en los gobiernos- deben trabajar juntas hacia el objetivo común de mejorar los datos para las comunidades.
Laurel Oettle, Directora de la Asociación para el Progreso Rural (AFRA), de Sudáfrica, dijo en el Foro "En los últimos años han proliferado las iniciativas de datos para medir diferentes aspectos de la gobernanza de la tierra, incluida la percepción de la seguridad de la tenencia. Esto puede hacer que la gobernanza de la tierra sea más transparente. Pero necesitamos que estas fuentes de datos sean reconocidas más formalmente para que puedan ser usadas más eficazmente para la gobernanza de la tierra".
El informe propuesto sobre la gobernanza global de la tierra y el establecimiento de un observatorio mundial de la tierra serán fundamentales para proporcionar una visión global de los avances en relación con las DVGT y los ODS.
7. Aumenta la violencia contra los defensores del derecho a la tierra
Los defensores del derecho a la tierra subieron al escenario para recordarnos quienes ponen en riesgo su vida cada día para proteger los derechos de las personas que viven en tierras amenazadas por la usurpación.
Como dijo un veterano defensor de los derechos: "La defensa de los derechos sobre la tierra y el medio ambiente no es un lujo para las comunidades: es la base de su sustento". Sin embargo, en 2020, casi 230 activistas de la tierra y el medio ambiente fueron asesinados, el peor año registrado.
Incluso cuando los activistas no pierden la vida, pueden ser criminalizados o etiquetados como "terroristas" por defender su postura. La comunidad mundial debe hacer más para apoyar y proteger a los defensores del medio ambiente y del derecho a la tierra.
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El GLF fue un grato recordatorio de cómo el hecho de reunirse para compartir ideas y forjar nuevas alianzas puede dar un impulso a los procesos nacionales y mundiales para promover los derechos sobre la tierra. Puso de manifiesto el poder potencial que tiene esta coalición mundial de organizaciones de base para aprovechar la energía y los datos colectivos con el fin de alzar la voz de quienes a menudo carecen de una plataforma.
También nos mostró dónde tenemos todavía trabajo por hacer, especialmente en lo que respecta a los derechos de las mujeres a la tierra, así como la acción urgente que se necesita para dar prioridad a los fondos de apoyo a los PICL para salvaguardar nuestros bosques y contrarrestar la crisis climática.
Contar con un organismo de defensa global como la Coalición Internacional para el Acceso a la Tierra es crucial para permitir que quienes usan y cuidan la tierra reclamen un espacio central en los debates y decisiones sobre los derechos a la tierra, y tengan peso ante los gobiernos y las organizaciones internacionales para impulsar el cambio.
A medida que la ILC crezca, incorporando los derechos a la tierra a cuestiones de desarrollo más amplias y aprovechando el poder de sus miembros, esperamos ver cómo su defensa global se fortalece.