República del Congo - Contexto y Gobernanza de la Tierra

^{Brazzaville, Kinshasa, Río Congo (NASA, Estación Espacial Internacional, 06/06/03)-Por la NASA}

Con 5,7 millones de habitantes en 2022, este país tiene una de las densidades de población más bajas de África (14,8 hab/km)³ . La población está desigualmente distribuida por todo el país, y la mayoría vive en zonas urbanas. La disminución de la población rural es atribuible a una combinación de factores, que van desde las políticas coloniales destinadas a concentrar las aldeas, pasando por los efectos desestructuradores que la economía dirigida tuvo sobre la agricultura campesina tras la independencia, hasta los ingresos del petróleo desde los años 70, que han hecho menos atractivo el sector agrícola⁴ .  En cuanto a la tenencia de la tierra, la infrapoblación de las zonas rurales ayuda a preservar los bosques, pero plantea retos en términos de producción agrícola y seguridad alimentaria. El Congo depende en un 80% de las importaciones para su abastecimiento alimentario⁵ . 

Hasta 2014, el petróleo representaba el 65% del PIB. Aunque la economía congoleña sigue basándose en gran medida en el sector extractivo, la contribución del petróleo al PIB ha disminuido en los últimos años debido a la caída de los precios mundiales⁶ . En 2020, la producción de hidrocarburos aportó el 36,51% del PIB, la silvicultura el 1,97% y la minería el 0,28%. Aunque la mayoría de los yacimientos petrolíferos se encuentran en alta mar, los vertidos accidentales provocan la contaminación de las costas congoleñas⁷ .

Los ingresos procedentes de los abundantes recursos forestales y petrolíferos no benefician a toda la población. En la República del Congo, la tasa de pobreza aumenta desde 2016 y supera ya el 50%. La explotación de hidrocarburos se caracteriza por problemas de mala gobernanza y falta de transparencia por parte del Estado congoleño, por lo que los ingresos del petróleo no benefician a toda la población. El país está incluso muy endeudado⁸ . 

La mayoría de la población congoleña pertenece a la gran familia étnica bantú. Las comunidades indígenas, en particular las de las etnias baaka, mbendjélé, mikaya, gyeli, luma, twa y babongo, están presentes en todo el país y representan entre el 1,2% y el 10% de la población total, según las estimaciones disponibles⁹ . Tanto los derechos consuetudinarios sobre la tierra de la mayoría bantú como los de las comunidades indígenas son precarios. Los indígenas, cuyo modo de vida tradicional se basa en el bosque, sufren en particular una gran inseguridad de tenencia, a pesar de que están sujetos a un régimen jurídico distinto que ofrece mayor protección a sus derechos consuetudinarios de propiedad.

Antecedentes históricos

Históricamente, la República del Congo ha oscilado entre la obligación de registrar las tierras y la negación de la propiedad privada, en un contexto de despoblación progresiva del campo y de disminución de la parte de la agricultura en la economía nacional.

La colonización francesa de la actual República del Congo comenzó en 1880. Al no reconocer los derechos preexistentes sobre la tierra, la administración francesa se hizo de facto con la propiedad de todas las tierras, que distribuyó en forma de concesiones a empresas extranjeras para la agricultura, la silvicultura y la minería. Sólo los ciudadanos franceses y los llamados congoleños "asimilados" podían acceder a la propiedad de la tierra mediante el registro. La plena propiedad se negaba a los demás congoleños, que sólo podían obtener un permiso de ocupación por decisión del gobernador. Por tanto, la mayoría de la población seguía gestionando la tierra según los principios del derecho consuetudinario, sin reconocimiento formal¹⁰ . 

El país obtuvo la independencia en 1960, tras lo cual ocho constituciones sucesivas prohibieron el acceso a la propiedad privada¹¹ . Bajo la República Popular del Congo, entre 1969 y 1992, varias antiguas concesiones coloniales también se transformaron en granjas estatales, aunque resultaron un fracaso. 

A partir de los años setenta, la explotación del petróleo estimuló la economía. Los ingresos del petróleo engrosaron las arcas del gobierno, que ofrecía salarios entre dos y diez veces superiores a los ingresos agrícolas, contribuyendo así al éxodo rural. En 1979, Denis Sassou-Nguesso tomó el poder mediante un golpe de Estado. Las políticas de ajuste estructural introducidas bajo su presidencia en la década de 1980 marcaron la desvinculación del Estado y debilitaron la agricultura campesina¹² . 

La Ley nº 52-83, de 21 de abril de 1983, relativa al Código de Tierras y de la Propiedad en la República Popular del Congo, confirma al Estado como propietario exclusivo de la tierra y suprime los títulos de propiedad concedidos anteriormente. A partir de entonces, los congoleños sólo pueden beneficiarse de un derecho de disfrute mediante un permiso de ocupación. 

_{Gorila occidental de llanura, fotografía de Roger Le Guen (CC BY-SA 2.0)​}

El sistema político de partido único fue abolido en 1989. La Ley Fundamental de 4 de junio de 1991 sobre la organización de los poderes públicos durante el período transitorio restableció el derecho a la propiedad. Sin embargo, al no ir acompañada de una legislación de aplicación, el acceso a la propiedad privada siguió siendo virtual en la práctica¹³ . La producción agrícola disminuyó drásticamente en el contexto de tres guerras civiles entre 1993 y 2002. Estas guerras expusieron a los campesinos al saqueo de sus cosechas por parte de las milicias y obligaron a los habitantes de las zonas rurales a exiliarse. 

Bajo la presidencia de Denis Sassou-Nguesso, que regresó al poder en 1997 y permanece en él hasta hoy, la República del Congo reformó de nuevo la gestión de la tierra con la adopción de una serie de leyes tras la Ley nº 17-2000, de 30 de diciembre de 2000, sobre la propiedad de la tierra. El artículo 10 de esta ley estipula que los poseedores de tierras deben registrarlas en los tres meses siguientes a la concesión del permiso de ocupación. Los títulos de propiedad así obtenidos purgan todos los derechos anteriores no inscritos en el registro de la propiedad¹⁴ . La Constitución congoleña, reformada el 20 de enero de 2002 y de nuevo el 6 de noviembre de 2015, confirma este enfoque y reconoce la propiedad privada como un derecho constitucional de todos los congoleños¹⁵ .

Legislación y regulaciones sobre la tierra

A pesar de que los sucesivos regímenes negaron los derechos tradicionales sobre la tierra, la legislación actualmente en vigor representa un giro de 180 grados. Ahora se pueden reconocer los derechos consuetudinarios. Según el artículo 31 de la ley nº 10-2004, de 26 de marzo de 2004, por la que se establecen los principios generales aplicables al régimen de tenencia de la tierra y la propiedad, "además de los derechos previstos en la legislación moderna, el régimen de tenencia de la tierra garantiza el reconocimiento de los derechos consuetudinarios preexistentes sobre la tierra que no sean contrarios o incompatibles con los títulos debidamente expedidos y registrados". Sin embargo, estos derechos están severamente restringidos y sujetos a una doble obligación de reconocimiento y registro. Esta limitación de los derechos de propiedad se acentúa en las zonas rurales, ya que el acceso a la propiedad también está sujeto a un requisito de "desarrollo" en virtud del artículo 53 de la Ley n.º 21-2018, de 13 de junio de 2018, por la que se establecen las normas de ocupación y adquisición de tierras y parcelas.

Esta ley es el texto legislativo más importante que regula el acceso a la tierra en todo el país. El registro de tierras y la adquisición por transmisión son los dos principales mecanismos de acceso a la propiedad de la tierra en la República del Congo¹⁶. Para la sociedad civil, esta ley supone un cierto retroceso, ya que suprime las comisiones ad hoc para el reconocimiento y registro de los derechos consuetudinarios sobre la tierra y las sustituye por una comisión nacional. Este cambio complica el registro de las tierras. 

Otro texto legislativo importante en la República del Congo es la Ley nº 33-2020 de 8 de julio de 2020 sobre el Código Forestal, que introduce una serie de cambios para el sector en respuesta a la nueva visión del gobierno. La ley introduce un sistema de reparto de la producción en virtud del cual el titular de un permiso de tala transfiere al Estado parte de los troncos talados. Inspirada en el sector petrolero, esta fórmula pretende abastecer a las zonas francas de madera en bruto para atraer a las industrias de transformación¹⁷. El nuevo Código Forestal introduce también el concepto de consentimiento previo, libre e informado, pero sólo para las decisiones relativas a la explotación y conservación de los recursos forestales. A excepción de algunas concesiones que se han otorgado desde entonces, el requisito del consentimiento no se aplica a la mayoría de las licencias forestales ya asignadas.

Más recientemente, el Estado promulgó la Ley nº 26-2022, de 25 de mayo de 2022, que establece las normas para el registro de la propiedad inmobiliaria. Aunque esta ley deroga la ley nº 17-2000, las normas siguen siendo muy similares. Según algunos analistas, en lugar de reforzar la seguridad de la tenencia de la tierra como se deseaba, esta ley introduce aún más "confusión sobre la naturaleza jurídica de los títulos de propiedad ¹⁸. 

Clasificación de la tenencia de la tierra

Como en muchos países africanos, los textos jurídicos relativos a la tenencia de la tierra en la República del Congo a menudo se solapan y contradicen, ya que se refieren tanto a los titulares de los derechos (como el Estado o los particulares) como a las zonas afectadas (bosques, tierras rurales, tierras urbanas, recursos naturales, etc.). El sistema de tenencia de la tierra en la República del Congo se compone principalmente de 1) tierras públicas y 2) tierras privadas¹⁹. El suelo propiedad de los organismos públicos comprende los bienes inmuebles que les pertenecen. A su vez, se divide en los dominios públicos y privados del Estado, los entes descentralizados y los establecimientos públicos. 

El dominio público abarca los bienes de uso público o adscritos a un servicio público. Los bienes de dominio público son "inembargables (no pueden ser embargados judicialmente), inalienables (no pueden transferirse a terceros, ni a título gratuito ni oneroso) e imprescriptibles (siempre serán válidos a lo largo del tiempo)". No se pueden conceder derechos de propiedad sobre estas tierras, sólo derechos de ocupación en determinadas condiciones.

El dominio privado comprende todos los bienes pertenecientes al Estado que no forman parte del dominio público, incluidos los bosques de producción y los bosques protegidos. Estos bienes pueden destinarse al uso privado a través de diversos mecanismos, como la cesión, la transferencia, la asignación como participación en el capital de empresas, la autorización provisional de ocupación y el arrendamiento²⁰ . Las tierras para las que no hay pruebas de propiedad privada se consideran baldíos y sin dueño y pertenecen al dominio privado del Estado.  

La propiedad privada de los particulares está constituida por las tierras registradas por personas físicas y jurídicas. A excepción de los pueblos indígenas, cuyos derechos consuetudinarios sobre la tierra están legalmente protegidos incluso en ausencia de un título de propiedad²¹ , los titulares de tierras consuetudinarias deben obtener el reconocimiento del Estado para adquirir la propiedad. Para ello, deben registrar la tierra tras obtener una orden de reconocimiento del Ministro de Asuntos de la Tierra, que a su vez se elabora sobre la base de un informe de la comisión nacional para el reconocimiento de las tierras consuetudinarias ^22.

Tendencias en el uso de la tierra

La mayor parte de la República del Congo está cubierta de bosques, que en general se han conservado bien hasta la fecha. La superficie de bosque natural solo disminuyó un 1,68% entre 1990 y 2020, pasando de 22.315.000 a 21.946.000 hectáreas. Sin embargo, la tasa anual de deforestación ha aumentado ligeramente desde 2017 ²³ . 

Dentro de las concesiones forestales, algunas de las cuales llevan en funcionamiento desde los años 40, los bosques han sido sobreexplotados y ciertos tipos de madera son ahora escasos. Estas concesiones, que son 60, abarcan 14.663.390 hectáreas. De ellas, se han adjudicado 51, que cubren una superficie de 13.710.814 hectáreas²⁴ .

Una investigación publicada en 2017 estableció la existencia, el área y la profundidad de la mayor turbera del mundo, que se extiende a lo largo de bosques pantanosos en la República Democrática del Congo y el Congo²⁵ . Dada la importancia de estos descubrimientos, el Gobierno de la República del Congo se comprometió a protegerlos en virtud de la Declaración de Brazzaville y la Resolución UNEP/EA.4/RES.16 sobre la conservación y la gestión sostenible de las turberas, de 15 de marzo de 2019. Poco después, el Gobierno congoleño anunció el descubrimiento de un importante yacimiento de petróleo bajo la turbera y desde entonces busca inversores para explotarlo. Aunque desde entonces han surgido dudas sobre el potencial real de estas reservas, su extracción pondría en peligro la preservación de este frágil ecosistema, que almacena nada menos que 30.000 millones de toneladas de carbono²⁶ .

_{Bosque en la República del Congo, fotografía de Bobulix (CC BY-NC-ND 2.0)}

Los entornos forestales también se ven amenazados por la expansión de las actividades agrícolas de explotaciones familiares y agroindustriales, la producción de leña y carbón vegetal, el desarrollo de la industria minera, la construcción de infraestructuras varias y presas hidroeléctricas, y la urbanización²⁷ .   

La mayoría de los agricultores congoleños practican la agricultura de roza, tumba y quema en la sabana o el bosque, dejando la tierra en barbecho entre dos y diez años. A pesar del carácter extensivo de este tipo de agricultura, sólo se cultiva el 2% de las tierras cultivables y de pastoreo del país (que cubren una superficie de 10 millones de hectáreas) ²⁸ .  

Inversiones y adquisiciones de tierras

Los proyectos agrarios a gran escala en la República del Congo se remontan a la época colonial. En aquella época, Francia introdujo un sistema de concesiones mediante el cual se asignaba territorio a empresas para la explotación de caucho, azúcar, aceite de palma, marfil, madera y otros recursos naturales a cambio de cánones pagados a la administración colonial. Por poner sólo un ejemplo, la Compagnie française du Haut et du Bas Congo (CFHBC) obtuvo una enorme concesión de 7,5 millones de hectáreas para la producción de aceite de palma ²⁹. Para abastecerse de caucho, las empresas concesionarias obligaban a la población local a recolectar y pagar por una cantidad determinada de savia, a falta de lo cual algunas de las empresas recurrían al secuestro de mujeres y niños o al asesinato de hombres como medio de represión. A pesar de estas prácticas violentas, varios concesionarios quebraron debido a los bajos rendimientos y a la falta de mercados para su producción ³⁰.

Estas concesiones se nacionalizaron en la década de 1970 y fueron gestionadas por organismos estatales. Sin embargo, estas plantaciones se abandonaron rápidamente y se privatizaron de nuevo en la década de 1990. En aquel momento, el sector privado no estaba interesado en hacerse cargo de estas explotaciones estatales, y la producción agrícola disminuyó drásticamente ³¹.

La concesión de vastas extensiones de tierra a inversores extranjeros está experimentando un renacimiento en la República del Congo. Por ejemplo, Congolaise Industrielle des Bois (CIB), filial del conglomerado Olam, con sede en Singapur, explota nada menos que 2,1 millones de hectáreas de bosque ³², mientras que Européenne Industrie Forestière d'Ouesso tiene una concesión que abarca 1,21 millones de hectáreas ³³. Las comunidades locales y los pueblos indígenas viven a menudo dentro de los perímetros de explotación forestal. En muchos casos, la presencia de estas empresas concesionarias ha provocado el descontento de los lugareños, que han obligado a detener las actividades de tala ³⁴.

Junto con la silvicultura, la agricultura consume cada vez más tierras en la República del Congo. Desde la década de 2000, el gobierno congoleño ve en la agroindustria un vehículo para el desarrollo económico y el aumento de la producción de alimentos. Para compensar su bajo presupuesto agrícola, el gobierno ha recurrido a inversores extranjeros y ha concedido cientos de miles de hectáreas para proyectos de cría de ganado y cultivo de cereales, así como plantaciones de cacao y palma aceitera ³⁵. Un proyecto que causó revuelo en los medios de comunicación en 2009 fue la asignación de 200.000 hectáreas a agricultores sudafricanos, con la posibilidad de aumentar la superficie cultivada a 10 millones de hectáreas ³⁶.

Un estudio de cinco inversiones agrícolas señala que la mayoría de estos proyectos no suscitaron ninguna oposición significativa por parte de las poblaciones locales, ya que se establecieron en antiguas explotaciones estatales. Sin embargo, se observó un caso de oposición por parte de comunidades apoyadas por una organización de protección de los bosques tropicales contra una empresa malaya que se instalaba en tierras de sabana y bosque. Pocos años después de su establecimiento, la mayoría de estas empresas presentaban un balance desigual en términos de productividad agrícola y creación de empleo, y algunas incluso cerraron en menos de tres años ³⁷.

A pesar de estos resultados poco concluyentes, el gobierno congoleño sigue fomentando la inversión extranjera en el sector agrícola. Recientemente, el gobierno concedió 12.000 hectáreas de tierras árabes a Rwanda a través del holding Crystal Venture, controlado por el presidente rwandés Paul Kagamé. El acuerdo, de 25 años de duración, abarca el cultivo de ricino ³⁸. 

Derechos a la tierra de las comunidades

La República del Congo tiene dos sistemas jurídicos para los derechos comunitarios sobre la tierra. El primero afecta a la mayoría de los congoleños, que tienen que registrar sus tierras para que se reconozcan sus derechos sobre ellas ³⁹ . El proceso de obtención de un título de propiedad es complicado y costoso. Por ejemplo, la comisión nacional para el reconocimiento de las tierras consuetudinarias sólo se reúne una vez al año, lo que limita enormemente la capacidad de los titulares de derechos para formalizar sus tierras⁴⁰ . El índice de registro de tierras sigue siendo bajo, con sólo 45.000 títulos inscritos en el registro de la propiedad. Es difícil tener una idea precisa de la extensión actual de la propiedad privada. Los registros se refieren principalmente a terrenos situados cerca de las zonas urbanas, donde la presión sobre la tierra es alta y ésta tiene un valor de mercado. Se calcula que en las zonas rurales se han registrado menos de 30.000 hectáreas ⁴¹ . 

_{Fauna salvaje en la República del Congo, fotografía de Roger Le Guen (CC BY-SA 2.0)​}

El segundo sistema se refiere a los derechos sobre la tierra de las comunidades indígenas a través de la Ley nº 5-2011 de promoción y protección de los derechos de los pueblos indígenas. Esta ley, la primera de este tipo adoptada en África⁴² , reconoce los derechos colectivos e individuales de los pueblos indígenas a la propiedad y al acceso a la tierra y a los recursos naturales que han utilizado tradicionalmente. Se garantizan los derechos consuetudinarios de estas poblaciones sin necesidad de que obtengan títulos de propiedad mediante registro. La ley estipula que el Estado es responsable de demarcar las tierras de las poblaciones indígenas para facilitar el reconocimiento de sus derechos territoriales. Los pueblos indígenas también deben ser consultados antes de la elaboración y ejecución de cualquier proyecto que afecte a sus tierras y recursos naturales, incluida la creación de áreas protegidas. Cuando estos proyectos se materializan, los pueblos indígenas tienen derecho a los beneficios derivados de la explotación comercial de sus tierras y recursos naturales ⁴³ . 

Esta ley se consideró innovadora cuando se aprobó, porque en principio garantizaba el acceso de las poblaciones indígenas a la tierra ⁴⁴ . En la práctica, sin embargo, los indígenas siguen siendo expulsados regularmente de los bosques en favor de concesiones madereras comerciales, zonas protegidas y agricultores bantúes que amplían sus campos ⁴⁵ . Además, los guardas forestales suelen intimidar a los indígenas y encarcelarlos por presunta caza furtiva. En términos más generales, son víctimas de una profunda discriminación, de la que la negación de sus derechos sobre la tierra es sólo una manifestación ⁴⁶ . 

Derechos de las mujeres a la tierra

Aunque la República del Congo ha suscrito la mayoría de los tratados y convenios internacionales sobre igualdad de género, las leyes nacionales tienen poco en cuenta las necesidades e intereses específicos de las mujeres en la gestión forestal⁴⁷. Su inclusión en los órganos de toma de decisiones también es limitada. No obstante, la legislación congoleña establece la igualdad de género en el acceso a la tierra. Así, el artículo 19 de la Ley nº 21-2018, de 13 de junio de 2018, invalida las costumbres y tradiciones que suprimen o restringen el derecho de las mujeres a ocupar o adquirir tierras en las zonas rurales, periurbanas y urbanas. Sin embargo, la ley no prevé sanciones en caso de incumplimiento de esta disposición y no propone ninguna medida legal para promover activamente el acceso de las mujeres a la tierra⁴⁸ . Además, como la mayoría de las mujeres que viven en zonas rurales son analfabetas y desconocen sus derechos formales, el procedimiento de registro es en la práctica inaccesible para ellas. 

En el Congo, las mujeres contribuyen a alimentar y cuidar a sus familias mediante la agrosilvicultura y la recolección de leña y productos forestales no madereros. Aunque el 70% de la población agrícola es femenina, las mujeres sólo poseen el 28,8% de las explotaciones. Según el sistema consuetudinario que sigue predominando en las zonas rurales, las mujeres acceden a la tierra principalmente a través de las familias de sus maridos como "usufructuarias o simples usuarias"⁴⁹ .  

_{Cosecha de mandioca cerca de Lefoutou Makaga en la República del Congo, fotografía de jbdodane (CC BY-NC 2.0)​}

La difícil situación de las mujeres indígenas en la República del Congo es especialmente preocupante. Entre los numerosos problemas de discriminación que sufren figuran "la falta de acceso a la atención sanitaria sexual y reproductiva, la violencia sexual, el matrimonio precoz, las elevadas tasas de mortalidad materna e infantil y la inseguridad alimentaria"⁵⁰ . A las mujeres indígenas les resulta difícil acceder a la tierra, ya que los jefes tradicionales bantúes son los responsables de la gestión consuetudinaria de los recursos de la tierra y los bosques. Sin embargo, dentro de las comunidades indígenas, las desigualdades de género y el peso de la costumbre son menos pronunciados que entre los bantúes ⁵¹ . 

Cuestiones de tenencia urbana

Las ciudades de la República del Congo se caracterizan por una fuerte presión sobre la tierra. Más de la mitad de la población congoleña vive en las dos principales ciudades del país, Brazzaville y Pointe-Noire ⁵² . En 2020, la proporción de población urbana ascenderá al 68%⁵³, lo que convertirá a la República del Congo en uno de los países más urbanizados de África. Sólo en la capital, Brazzaville, vive el 37% de la población.

La tierra urbana en la República del Congo se rige por la Ley nº 24-2008, de 22 de septiembre de 2008, sobre la tenencia del suelo urbano, y por la Ley nº 21-2018, de 13 de junio de 2018, que establece las normas de ocupación y adquisición de la tierra. Esta última ley prohíbe la subdivisión de tierras no registradas (es decir, su división en lotes para la venta).  

_{Route nationale 1 en la República del Congo, fotografía de jbdodane (CC BY-NC 2.0)}

Sin embargo, la aplicación de estas leyes sigue siendo escasa debido a la lentitud y el elevado coste de la obtención de títulos de propiedad. Las ciudades se caracterizan por una expansión incontrolada y una ocupación espontánea de su territorio⁵⁴ . Pointe-Noire, por ejemplo, se ha expandido rápidamente desde la década de 1990 debido al crecimiento de la industria petrolera. Los habitantes de las zonas periurbanas de Pointe-Noire han ido transformando gradualmente las tierras de cultivo en viviendas sin que el Estado interviniera para reservar espacio suficiente para infraestructuras públicas como escuelas y carreteras. En los barrios más ricos, los residentes dependen del sector privado para abastecerse de agua, así como para acceder a la sanidad y la educación. En cambio, los residentes con bajos ingresos se ven empujados a las afueras de los suburbios. La mercantilización de la tierra rural y la creación de enclaves para las clases medias emergentes generan así nuevas formas de exclusión y fragmentación territorial. Estos procesos diferenciados de desarrollo urbano "no planificado" son el resultado de transacciones informales y prácticas especulativas⁵⁵ . La expansión urbana está reduciendo las tierras agrícolas y obligando a los agricultores a trasladar sus campos cada vez más a las afueras ⁵⁶ .

Innovaciones en la gobernanza de la tierra

Para la sociedad civil, la Ley nº 33-2020 de 8 de julio de 2020 sobre el Código Forestal supone un gran avance en varios aspectos. En particular, consagra explícitamente la obligación de obtener el consentimiento libre, informado y previo de las comunidades locales y los pueblos indígenas, incluso si no poseen títulos de propiedad de la tierra, en la preparación y aplicación de las decisiones relativas a la explotación de los recursos forestales⁵⁷ . También formaliza los Fondos de Desarrollo Local e introduce la negociación de términos y condiciones específicas entre las comunidades y los futuros concesionarios para el reparto de beneficios. La ley introduce también la adopción de planes de gestión forestal por "dos comités multipartitos compuestos en particular por representantes de organizaciones de la sociedad civil, comunidades locales y pueblos indígenas"⁵⁸ . 

Para garantizar que las poblaciones bantú e indígena se beneficien de los beneficios derivados de la explotación forestal, las concesiones que cuentan con un plan de gestión forestal están ahora obligadas a ingresar parte de sus beneficios en un fondo de desarrollo local para financiar microproyectos. El nuevo Código Forestal también exige a los futuros concesionarios que negocien condiciones especiales con las comunidades cuyas tierras se encuentren dentro del perímetro de la unidad forestal. Estas especificaciones son otro mecanismo que permite a las comunidades recibir una parte de los beneficios de la explotación forestal. Por el momento, sin embargo, los efectos positivos de las concesiones forestales y los proyectos de conservación siguen siendo limitados para las comunidades locales, especialmente las poblaciones indígenas ⁵⁹ .

La ley también reconoce los derechos de uso consuetudinario y permite a las comunidades locales y pueblos indígenas recolectar productos forestales de bosques que no les pertenecen. Este derecho abarca no sólo la satisfacción de sus necesidades personales, sino también las actividades productivas destinadas a la venta. Esta disposición supone un paso adelante, mientras que la mayoría de los países centroafricanos se contentan con reconocer derechos de uso para la satisfacción de las necesidades domésticas, prohibiendo al mismo tiempo la comercialización ⁶⁰ .

La ley también crea bosques comunitarios. Esta innovación es bienvenida, pero será más difícil de aplicar. Las comunidades sólo podrán gestionar un bosque comunitario una vez que se les haya asignado formalmente. Sin embargo, este proceso de asignación aún debe determinarse mediante un texto normativo. Además, la población local tiene derechos de gestión sobre los bosques con un plan de gestión, pero no tiene derechos de propiedad sobre estos bosques comunitarios (porque pertenecen al Estado) ⁶¹ . Uno de los principales problemas que probablemente se planteen en la práctica es también la falta de espacio disponible para la creación de bosques comunitarios. En conjunto, sin embargo, la ley introduce algunas mejoras notables. 

Línea del tiempo – hitos en la gobernanza de la tierra

1899: La Francia colonial introduce un sistema de concesiones privadas en el Congo para explotar los recursos naturales a bajo coste.

1960: Con la independencia del país, se suprime la propiedad privada. 

1970: La explotación del petróleo a partir de los años 70 favorece el éxodo rural.

1991: La Ley Fundamental de 4 de junio de 1991 garantiza la propiedad privada.

1993-2002: Tres guerras civiles despoblan aún más el campo y provocan una caída de la producción agrícola.

2011: El Gobierno presenta la Ley nº 5-2011, de 25 de febrero de 2011, de promoción y protección de los derechos de los pueblos indígenas para mejorar la suerte de estas comunidades. 

2018: El Estado adopta la ley n°21-2018 de 13 de junio de 2018.

2020: Se promulgó la ley nº 33-2020, de 8 de julio de 2020, sobre el Código Forestal. Esta ley introduce una serie de cambios que la sociedad civil congoleña considera positivos.

Para saber más

Sugerencias de la autora para ampliar la lectura​

Si te gusta la literatura, te recomiendo una novela de Arian Samba para conocer mejor la realidad inmobiliaria de la República del Congo. Titulada Parcelle à vendre, la novela narra las peripecias de una pareja que compra un terreno en Brazzaville. Si siente curiosidad por la gobernanza forestal en el contexto del proceso de Reducción de Emisiones por Deforestación y  Degradación Forestal (REDD+), puede consultar este exhaustivo informe elaborado por Climate Analytics con el apoyo técnico de Fern. Por último, la página de ClientEarth dedicada a la República del Congo contiene una serie de recursos interesantes para explorar.  

Referencias

[1] Dargie, Greta C, Simon L Lewis, Ian T Lawson, Edward T A Mitchard, Susan E Page, Yannick E Bocko, and Suspense A Ifo. 2017. "Age, extent and carbon storage of the central Congo Basin peatland complex". Nature no. 542 (7639):86-90. URL: https://landportal.org/library/resources/age-extent-and-carbon-storage-central-congo-basin-peatland-complex.

[2] Ecko, Brice Armand Dzatini, and Guy Frederic Mouanga. 2020. Global Forest Resources Assessment 2020 - Congo Report. Rome: FAO. URL: https://www.fao.org/3/cb0124fr/cb0124fr.pdf.

[3] World Bank. 2022. Republic of Congo - Overview. 10 May. URL: https://www.banquemondiale.org/fr/country/congo/overview.

[4] Favrot, Melanie, and Elisabeth Dorier. 2016. "What are the issues related to the arrival of foreign agribusiness investors in the Republic of Congo? Contexte agricole et foncier ". Natures Sciences Sociétés no. 24:334-346. URL: https://landportal.org/node/102629.

[5] Ohemeng Boaman, Anthony, Jean Christophe Okandza, Eloi Kouadio Iv, Ginette Mondongou Camara, Jean Felix Lumière Issang, Alain Beltran Mpoue, Hyacinthe Defoundoux Fila, Bethuel Makosso, and Séverin Aimé Blanchard Ouadika. 2016. National Human Development Report 2015: enterprise competitiveness, youth employment and sustainable human development in the Republic of Congo. UNDP. URL: https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/cg/UNDP-CG-RNDH-Congo2015-2016.pdf.

[6] CAFI. 2018. Republic of Congo National REDD+ Strategy Investment Plan 2018-2025 (version 7b). 28 August. URL: https://landportal.org/library/resources/plan-d%E2%80%99investissement-de-la-strat%C3%A9gie-nationale-redd-de-la-r%C3%A9publique-du-congo.

[7] Pabou Mbaki, Esther. 2003. "Le Congo désarmé face à la pollution pétrolière", VertigO - la revue électronique en sciences de l'environnement. URL: https://journals.openedition.org/vertigo/4856?lang=en.

[8] Desorgues, Pierre. 2021. "Republic of Congo: a country on life support, between oil dependence and opacity of accounts". TV5 Monde. 12 March. URL: https://information.tv5monde.com/afrique/republique-du-congo-un-pays-sous-perfusion-entre-dependance-au-petrole-et-opacite-des.

[9] The 1.2% is from 2007 census data, cited in CAFI. 2018. Republic of Congo National REDD+ Strategy Investment Plan 2018-2025 (version 7b). 28 August. URL: https://landportal.org/library/resources/plan-d%E2%80%99investissement-de-la-strat%C3%A9gie-nationale-redd-de-la-r%C3%A9publique-du-congo.
The 10% estimate is provided by UNESCO in a document dating from 2001 or 2004 and is frequently repeated thereafter. See Bigombe Lobo, Patrice. 2008. Dynamiques plurielles de mobilisation pour la reconnaissance et la protection des droits des Pygmées au Congo. https://gitpa.org/Autochtone%20GITPA%20300/gitpa300-16-58congobrazzaMONDE2008.pdf.

[10] Favrot, Melanie, and Elisabeth Dorier. 2016. "What are the issues related to the arrival of foreign agribusiness investors in the Republic of Congo? Contexte agricole et foncier ". Natures Sciences Sociétés no. 24:334-346. URL: https://landportal.org/node/102629.
Venisnik, Tanja, and Benjamin Ichou. 2020. Land tenure rights of local communities and indigenous peoples. International law instruments and national legislation applicable in the Republic of Congo. Client Earth. URL: https://data.landportal.info/fr/library/resources/droits-de-propri%C3%A9t%C3%A9-fonci%C3%A8re-des-communaut%C3%A9s-locales-et-populations-autochtones-en.

[11] Venisnik, Tanja, and Benjamin Ichou. 2020. Land tenure rights of local communities and indigenous peoples. International law instruments and national legislation applicable in the Republic of Congo. Client Earth. URL: https://data.landportal.info/fr/library/resources/droits-de-propri%C3%A9t%C3%A9-fonci%C3%A8re-des-communaut%C3%A9s-locales-et-populations-autochtones-en.

[12] Favrot, Melanie, and Elisabeth Dorier. 2016. "What are the issues related to the arrival of foreign agribusiness investors in the Republic of Congo? Contexte agricole et foncier ". Natures Sciences Sociétés no. 24:334-346. URL: https://landportal.org/node/102629.

[13] Venisnik, Tanja, and Benjamin Ichou. 2020. Land tenure rights of local communities and indigenous peoples. International law instruments and national legislation applicable in the Republic of Congo. Client Earth. URL: https://data.landportal.info/fr/library/resources/droits-de-propri%C3%A9t%C3%A9-fonci%C3%A8re-des-communaut%C3%A9s-locales-et-populations-autochtones-en.

[14] Favrot, Melanie, and Elisabeth Dorier. 2016. "What are the issues related to the arrival of foreign agribusiness investors in the Republic of Congo? Contexte agricole et foncier ". Natures Sciences Sociétés no. 24:334-346. URL: https://landportal.org/node/102629.Republic of Congo. 2000. Law No. 17-2000 on land tenure. URL: https://faolex.fao.org/docs/pdf/con74601.pdf.

[15] Venisnik, Tanja, and Benjamin Ichou. 2020. Land tenure rights of local communities and indigenous peoples. International law instruments and national legislation applicable in the Republic of Congo. Client Earth. URL: https://data.landportal.info/fr/library/resources/droits-de-propri%C3%A9t%C3%A9-fonci%C3%A8re-des-communaut%C3%A9s-locales-et-populations-autochtones-en.

[16] Venisnik, Tanja, and Benjamin Ichou. 2020. Land tenure rights of local communities and indigenous peoples. International law instruments and national legislation applicable in the Republic of Congo. Client Earth. URL: https://data.landportal.info/fr/library/resources/droits-de-propri%C3%A9t%C3%A9-fonci%C3%A8re-des-communaut%C3%A9s-locales-et-populations-autochtones-en.

[17] Karsenty, Alain. 2020. "Geopolitics of Central African Forests." Herodotus 179 (4): 108-29. URL: https://landportal.org/node/101673. 
Republic of Congo. 2020. "Law No. 33-2020 of July 8, 2020, on the Forestry Code. Journal officiel. Special Edition No. 4. URL: https://landportal.org/library/resources/loi-n%C2%B0-33-2020-du-8-juillet-2020-portant-code-forestier.

[18] Elie Jean-Pierre Nongou, quoted in Douniama, Parfait Wilfried. 2022. "Land management: adopt an inclusive procedure in the development of laws". Adiac, December 13. URL: https://landportal.org/news/2023/03/gestion-fonci%C3%A8re-adopter-une-proc%C3%A9dure-inclusive-dans-l%E2%80%99%C3%A9laboration-des-lois.

[19] Republic of the Congo. 2018. Law No.o 21-2018 of June 13, 2018, establishing the rules of occupation and acquisition of land and lands. URL : https://landportal.org/library/resources/loi-n%C2%B0-21-2018-du-21-2018-du-13-juin-2018-fixant-les-r%C3%A8gles-doccupation-et.

[20] Republic of Congo. 2005. Décret no 2005-552 fixant les modalités d'attribution des biens immobiliers du domaine privé de l'État.URL:https://www.finances.gouv.cg/sites/default/files/documents/D%20n%C2%AF2005-552%20du%207%20novembre%202005.pdf.
Rochegude, Alain, and Caroline Plançon. 2009. "Fiche pays Congo. Decentralization, land tenure and local actors. Technical Committee on Land Tenure and Development. URL: https://landportal.org/library/resources/fiche-pays-congo.

[21] Republic of Congo. 2011. Law No. 5-2011 of February 25, 2011 on the promotion and protection of the rights of indigenous peoples. URL: https://landportal.org/library/resources/lex-faoc105791/loi-n%C2%B0-5-2011-du-25-f%C3%A9vrier-2011-portant-promotion-et-protection.

[22] Republic of the Congo. 2018. Law No.o 21-2018 of June 13, 2018, establishing the rules of occupation and acquisition of land and lands. URL : https://landportal.org/library/resources/loi-n%C2%B0-21-2018-du-21-2018-du-13-juin-2018-fixant-les-r%C3%A8gles-doccupation-et.
Venisnik, Tanja, and Benjamin Ichou. 2020. Land tenure rights of local communities and indigenous peoples. International law instruments and national legislation applicable in the Republic of Congo. Client Earth. URL: https://data.landportal.info/fr/library/resources/droits-de-propri%C3%A9t%C3%A9-fonci%C3%A8re-des-communaut%C3%A9s-locales-et-populations-autochtones-en.

[23] Ecko, Brice Armand Dzatini, and Guy Frederic Mouanga. 2020. Global Forest Resources Assessment 2020 - Congo Report. Rome: FAO. URL: https://www.fao.org/3/cb0124fr/cb0124fr.pdf.

[24] CAFI. 2018. Republic of Congo National REDD+ Strategy Investment Plan 2018-2025 (version 7b). 28 August. URL: https://landportal.org/library/resources/plan-d%E2%80%99investissement-de-la-strat%C3%A9gie-nationale-redd-de-la-r%C3%A9publique-du-congo.

[25] Dargie, Greta C, Simon L Lewis, Ian T Lawson, Edward T A Mitchard, Susan E Page, Yannick E Bocko, and Suspense A Ifo. 2017. "Age, extent and carbon storage of the central Congo Basin peatland complex". Nature no. 542 (7639):86-90. URL: https://landportal.org/library/resources/age-extent-and-carbon-storage-central-congo-basin-peatland-complex.

[26] Harding, Andrew. 2022. "Congo peat: the 'lungs of humanity' at risk". BBC. 17 June. URL: https://www.bbc.com/afrique/region-61839873.

[27] CAFI. 2018. Republic of Congo National REDD+ Strategy Investment Plan 2018-2025 (version 7b). 28 August. URL: https://landportal.org/library/resources/plan-d%E2%80%99investissement-de-la-strat%C3%A9gie-nationale-redd-de-la-r%C3%A9publique-du-congo.Rainforest Foundation UK. 2021. Routes of Destruction: Emerging Impacts of Infrastructure Development in the Forests of the Congo Basin. London. URL: https://landportal.org/library/resources/les-routes-de-la-destruction-impacts-%C3%A9mergents-du-d%C3%A9veloppement-des.

[28] Favrot, Melanie, and Elisabeth Dorier. 2016. "What are the issues related to the arrival of foreign agribusiness investors in the Republic of Congo? Contexte agricole et foncier ". Natures Sciences Sociétés no. 24:334-346. URL: https://landportal.org/node/102629.

[29] World Rainforest Movement. 2021. "Resistance in the face of multiple tactics to expand monocultures". WRM Bulletin 257. URL: https://www.wrm.org.uy/sites/default/files/bulletin-pdfs/Boletin-257_ENG.pdf.

[30] Coquery-Vidrovitch, Catherine. 1998. "The Upper Sangha in the Time of the Concessionary Companies. Yale School of Forestry and Environmental Studies Bulletin Series No. 102: 78-90. URL: http://websites.umich.edu/~infosrn/PDF_FILES/FRENCH_.PDF/1SECTION/COQUERY-.PDF.
Favrot, Melanie, and Elisabeth Dorier. 2016. "What are the issues related to the arrival of foreign agribusiness investors in the Republic of Congo? Contexte agricole et foncier ". Natures Sciences Sociétés no. 24:334-346. URL: https://landportal.org/node/102629.
Venisnik, Tanja, and Benjamin Ichou. 2020. Land tenure rights of local communities and indigenous peoples. International law instruments and national legislation applicable in the Republic of Congo. Client Earth. URL: https://data.landportal.info/fr/library/resources/droits-de-propri%C3%A9t%C3%A9-fonci%C3%A8re-des-communaut%C3%A9s-locales-et-populations-autochtones-en.

[31] Feintrenie, Laurène. 2014. "Agro-industrial plantations in Central Africa, risks and opportunities". Biodiversity & Conservation no. 23 (6):1577-1589. URL:https://link.springer.com/content/pdf/10.1007/s10531-014-0687-5.pdf?pdf=button.

[32] Mbon, Laudes Martial. 2020. "Forestry boom in the Republic of Congo: between promises and expectations". Fern. March 4. URL: https://www.fern.org/fr/publications-insight/pitfalls-and-promises-of-congos-new-forest-eldorado-2094/ 

[33] CAFI. 2018. Republic of Congo National REDD+ Strategy Investment Plan 2018-2025 (version 7b). 28 August. URL: https://landportal.org/library/resources/plan-d%E2%80%99investissement-de-la-strat%C3%A9gie-nationale-redd-de-la-r%C3%A9publique-du-congo.

[34] Mbete, Pierre, Gilles Freddy Mialoundama Bakouetila, Ayessa Leckoundzou, Gildas Ricklin Chablys Obimbola, Rodolphe Aristide Goma, and Henri Boukoulou. 2021. "Analysis of the functioning of the Local Development Fund (LDF) of the Pokola Community Development Series (Congo)." International Journal of Environment Agriculture and Biotechnology 6 (3): 112-122. URL: https://landportal.org/library/resources/analyse-du-fonctionnement-du-fond-de-de%CC%81veloppement-local-fdl-de-la-se%CC%81rie-de.

[35] Favrot, Melanie, and Elisabeth Dorier. 2016. "What are the issues related to the arrival of foreign agribusiness investors in the Republic of Congo? Contexte agricole et foncier ". Natures Sciences Sociétés no. 24:334-346. URL: https://landportal.org/node/102629.
Feintrenie, Laurène. 2014. "Agro-industrial plantations in Central Africa, risks and opportunities". Biodiversity & Conservation no. 23 (6):1577-1589. URL: https://link.springer.com/content/pdf/10.1007/s10531-014-0687-5.pdf?pdf=button.

[36] Hall, Ruth. 2011. "Land grabbing in Southern Africa: the many faces of the investor rush." Review of African Political Economy 38 no.128: 193-214.

[37] Favrot, Melanie, and Elisabeth Dorier. 2016. "What are the issues related to the arrival of foreign agribusiness investors in the Republic of Congo? Contexte agricole et foncier ". Natures Sciences Sociétés no. 24:334-346. URL: https://landportal.org/node/102629.

[38] The editorial staff. 2022. "Africa: Congo cedes 12,000 hectares of land to Rwanda". Africa24, April 15. URL: https://landportal.org/node/102655.

[39] Forum for Governance and Human Rights. 2016. Africa community land tenure transparency index. Update on the Republic of Congo. URL: https://landportal.org/organization/forum-pour-la-gouvernance-et-les-droits-humains.

[40] Venisnik, Tanja, and Benjamin Ichou. 2020. Land tenure rights of local communities and indigenous peoples. International law instruments and national legislation applicable in the Republic of Congo. Client Earth. URL: https://data.landportal.info/fr/library/resources/droits-de-propri%C3%A9t%C3%A9-fonci%C3%A8re-des-communaut%C3%A9s-locales-et-populations-autochtones-en.

[41] Favrot, Melanie, and Elisabeth Dorier. 2016. "What are the issues related to the arrival of foreign agribusiness investors in the Republic of Congo? Contexte agricole et foncier ". Natures Sciences Sociétés no. 24:334-346. URL: https://landportal.org/node/102629.
Forum for Governance and Human Rights. 2016. Africa community land tenure transparency index. Update on the Republic of Congo. URL: https://landportal.org/organization/forum-pour-la-gouvernance-et-les-droits-humains.

[42] OCDH. 2017. Report on the situation of the rights of indigenous populations. Brazzaville: Observatoire Congolais des Droits de l'Homme. URL: https://loggingoff.info/wp-content/uploads/2017/12/Rapport-situation-population-autochtone.pdf 

[43] Republic of Congo. 2011. Law No. 5-2011 on the promotion and protection of the rights of indigenous peoples. Official Gazette No. 9. URL: https://landportal.org/library/resources/lex-faoc105791/loi-n%C2%B0-5-2011-du-25-f%C3%A9vrier-2011-portant-promotion-et-protection.

[44] Venisnik, Tanja, and Benjamin Ichou. 2020. Land tenure rights of local communities and indigenous peoples. International law instruments and national legislation applicable in the Republic of Congo. Client Earth. URL: https://data.landportal.info/fr/library/resources/droits-de-propri%C3%A9t%C3%A9-fonci%C3%A8re-des-communaut%C3%A9s-locales-et-populations-autochtones-en.

[45] OCDH. 2017. Report on the situation of the rights of indigenous populations. Brazzaville: Observatoire Congolais des Droits de l'Homme. URL: https://loggingoff.info/wp-content/uploads/2017/12/Rapport-situation-population-autochtone.pdf. 

[46] Office of the High Commissioner for Human Rights on the Congo. 2019. Special Rapporteur on the rights of indigenous peoples, Ms. Victoria Tauli-Corpuz, concludes [sic] her visit to the Republic of Congo 14 -24 October 2019. URL: https://landportal.org/news/2023/03/la-rapporteuse-sp%C3%A9ciale-sur-les-droits-des-peuples-autochtones-mme-victoria-tauli.
OCDH. 2017. Report on the situation of the rights of indigenous populations. Brazzaville: Observatoire Congolais des Droits de l'Homme. URL: https://loggingoff.info/wp-content/uploads/2017/12/Rapport-situation-population-autochtone.pdf.
Mbon, Laudes Martial. 2020. "Forestry boom in the Republic of Congo: between promises and expectations". Fern. March 4. URL: https://www.fern.org/fr/publications-insight/pitfalls-and-promises-of-congos-new-forest-eldorado-2094/ 

[47] Guillaume, Eulalie. 2019. Community forestry: Opportunity or chimera for women in the Congo Basin? Brussels, Marsh: Fern. URL: https://www.fern.org/fileadmin/uploads/fern/user_upload/FC_-_opportunité_ou_chimère_femmes_Bassin_du_Congo_février_2019.pdf.

[48] Republic of the Congo. 2018. Law No.o 21-2018 of June 13, 2018, establishing the rules of occupation and acquisition of land and lands. URL : https://landportal.org/library/resources/loi-n%C2%B0-21-2018-du-21-2018-du-13-juin-2018-fixant-les-r%C3%A8gles-doccupation-et.
Venisnik, Tanja, and Benjamin Ichou. 2020. Land tenure rights of local communities and indigenous peoples. International law instruments and national legislation applicable in the Republic of Congo. Client Earth. URL: https://data.landportal.info/fr/library/resources/droits-de-propri%C3%A9t%C3%A9-fonci%C3%A8re-des-communaut%C3%A9s-locales-et-populations-autochtones-en.

[49] Guillaume, Eulalie. 2019. Community forestry: Opportunity or chimera for women in the Congo Basin? Brussels, Marsh: Fern. URL: https://www.fern.org/fileadmin/uploads/fern/user_upload/FC_-_opportunité_ou_chimère_femmes_Bassin_du_Congo_février_2019.pdf.
Ohemeng Boaman, Anthony, Jean Christophe Okandza, Eloi Kouadio Iv, Ginette Mondongou Camara, Jean Felix Lumière Issang, Alain Beltran Mpoue, Hyacinthe Defoundoux Fila, Bethuel Makosso, and Séverin Aimé Blanchard Ouadika. 2015. National Human Development Report 2015: enterprise competitiveness, youth employment and sustainable human development in the Republic of Congo. UNDP.URL: https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/migration/cg/UNDP-CG-RNDH-Congo2015-2016.pdf.

[50] Office of the High Commissioner for Human Rights on the Congo. 2019. Special Rapporteur on the rights of indigenous peoples, Ms. Victoria Tauli-Corpuz, concludes [sic] her visit to the Republic of Congo 14 -24 October 2019. URL: https://landportal.org/news/2023/03/la-rapporteuse-sp%C3%A9ciale-sur-les-droits-des-peuples-autochtones-mme-victoria-tauli.

[51] Guillaume, Eulalie. 2019. Community forestry: Opportunity or chimera for women in the Congo Basin? Brussels, Marsh: Fern. URL: https://www.fern.org/fileadmin/uploads/fern/user_upload/FC_-_opportunité_ou_chimère_femmes_Bassin_du_Congo_février_2019.pdf.https://www.fern.org/fileadmin/uploads/fern/user_upload/FC_-_opportunité_ou_chimère_femmes_Bassin_du_Congo_février_2019.pdf.

[52] World Bank. 2022. Republic of Congo - Overview. 10 May. URL: https://www.banquemondiale.org/fr/country/congo/overview.

[53] https://donnees.banquemondiale.org/indicator/SP.URB.TOTL.IN.ZS?locations=CG

[54] Martial, Loïcia. 2022. "Congo-Brazzaville: accelerated urbanization at the root of the housing crisis". RFI, February 14. URL: https://landportal.org/node/102654.
Mouthou, Jean Luc, Francelet Gildas Kimbatsa, Duck Duvais Miyalou and Létiva Craiche Goma Mbatchi. 2020. "Impact of land management on peri-urban agricultural spaces in Madingou (South-West Congo)". Caribbean Studies, 45-46. URL: http://journals.openedition.org/etudescaribeennes/18396.
Tati, Gabriel. 2016. "Informal Land Sale and Housing in the Periphery of Pointe-Noire." Africa Spectrum no. 51 (1):29-54. URL: https://landportal.org/library/resources/informal-land-sale-and-housing-periphery-pointe-noire.

[55] Tati, Gabriel. 2016. "Informal Land Sale and Housing in the Periphery of Pointe-Noire." Africa Spectrum no. 51 (1):29-54. URL: https://landportal.org/library/resources/informal-land-sale-and-housing-periphery-pointe-noire.

[56] Mouthou, Jean Luc, Francelet Gildas Kimbatsa, Duck Duvais Miyalou and Létiva Craiche Goma Mbatchi. 2020. "Impact of land management on peri-urban agricultural spaces in Madingou (South-West Congo)". Caribbean Studies, 45-46. URL: http://journals.openedition.org/etudescaribeennes/18396.

[57] Fern. 2021. Republic of Congo: the forestry code and climate plans bring hope. URL: https://www.fern.org/fr/publications-insight/republic-of-the-congo-forest-code-and-climate-plans-are-both-a-cause-for-hope-2296/.

[58] ClientEarth. 2020. Republic of Congo passes landmark law to preserve world's second green lung. 7 August. URL: https://www.clientearth.fr/actualites/articles/la-republique-du-congo-adopte-une-loi-historique-pour-preserver-le-second-poumon-vert-de-la-planete/.
Republic of Congo. 2020. "Law No. 33-2020 of July 8, 2020, on the Forestry Code. Journal officiel. Special Edition No. 4. URL: https://landportal.org/library/resources/loi-n%C2%B0-33-2020-du-8-juillet-2020-portant-code-forestier.

[59] Mbete, Pierre, Gilles Freddy Mialoundama Bakouetila, Ayessa Leckoundzou, Gildas Ricklin Chablys Obimbola, Rodolphe Aristide Goma, and Henri Boukoulou. 2021. "Analysis of the functioning of the Local Development Fund (LDF) of the Pokola Community Development Series (Congo)." International Journal of Environment Agriculture and Biotechnology 6 (3): 112-122. URL: https://landportal.org/library/resources/analyse-du-fonctionnement-du-fond-de-de%CC%81veloppement-local-fdl-de-la-se%CC%81rie-de.
Mbon, Laudes Martial. 2020. "Forestry boom in the Republic of Congo: between promises and expectations". Fern. March 4. URL: https://www.fern.org/fr/publications-insight/pitfalls-and-promises-of-congos-new-forest-eldorado-2094/

[60] Tsanga, Raphael, Samuel Assembe-Mvondo, Guillaume Lescuyer, Cédric Vermeulen, David Andrew Wardell, Marie-Ange Kalenga, Laurence Boutinot, Phil René Oyono, Gretchen Walters, Olivier Hymas, Fernande Abanda Ngono, and Jean-Claude Nguinguiri 2022. "Local and Indigenous Peoples' Rights under the Challenge of Forestry and Conservation Policies. Forests of the Congo Basin: State of the Forests 2021, Richard Eba'a Atyi, François Hiol Hiol, Guillaume Lescuyer, Philippe Mayaux, Pierre Defourny, Nicolas Bayol, Filippo Saracco, Dany Pokem, Richard Sufo Kankeu, and Robert Nasi (eds.). Bogor, Indonesia: Center for International Forestry Research (CIFOR). URL: https://landportal.org/fr/library/resources/les-droits-des-populations-locales-et-autochtones-%C3%A0-l%E2%80%99%C3%A9preuve-des-politiques. 

[61] Venisnik, Tanja, and Benjamin Ichou. 2020. Land tenure rights of local communities and indigenous peoples. International law instruments and national legislation applicable in the Republic of Congo. Client Earth. URL: https://data.landportal.info/fr/library/resources/droits-de-propri%C3%A9t%C3%A9-fonci%C3%A8re-des-communaut%C3%A9s-locales-et-populations-autochtones-en.