Quinze ans après la "ruée vers la terre", un resserrement mondial des terres sur plusieurs fronts contraint les agriculteurs et les communautés à abandonner leurs terres.

Après une interruption de 15 ans, accaparement des terres fait de nouveau la une des journaux. Il est apparu récemment que certains 25 millions d'hectares de terres dans cinq pays africains ont été achetées par Blue Carbon, une société basée dans le Golfe qui s'occupe de la compensation des émissions de carbone. Ces transactions couvrent déjà 10% de la surface du Liberia et 20% de la surface du Zimbabwe, et d'autres accords semblent être en cours avec l'Angola et d'autres gouvernements africains.

Dans les années qui ont suivi la crise financière mondiale de 2007-2008, nous avons régulièrement entendu parler de gigantesques accaparements de terres en Afrique. Avec la flambée des prix des denrées alimentaires et la montée en puissance de la sécurité alimentaire, des terres agricoles de premier choix ont été accaparées par des entreprises agroalimentaires, des fonds souverains et des spéculateurs financiers. Lorsque ces transactions ont été révélées, les Européens ont été choqués d'apprendre qu'une banque néerlandaise, un torréfacteur allemand et une entreprise suédoise de bioénergie étaient en train de s'emparer de terres agricoles en Afrique. impliqué dans les accaparements de terres qui forçaient les agriculteurs et les communautés africaines à quitter leurs terres. 

La "ruée vers les terres" s'est calmée après avoir atteint les sommets initiaux, et l'attention des médias s'est atténuée. Mais les pressions exercées sur les terres agricoles mondiales n'ont jamais disparu. Quinze ans plus tard, le prix des terres a doublé, l'accaparement des terres prend des formes nouvelles et dangereuses, et nous sommes aujourd'hui confrontés à une crise multidimensionnelle. l'inégalité foncière - comme indiqué dans la dernière rapport de IPES-Food.

Qu'est-ce qui a changé depuis 2008 ? Pourquoi les pressions s'intensifient-elles à nouveau et à quoi ressemble l'accaparement des terres aujourd'hui ? Et quelle est la place de l'Europe dans ce contexte ? Voici quelques-unes des principales dynamiques.

#1. Les entreprises agroalimentaires s'emparent furtivement des terres et des ressources

Aujourd'hui, les accaparements de terres pour l'agriculture d'exportation sont généralement moins importants et passent parfois inaperçus. Mais leurs conséquences sur les communautés locales sont tout aussi graves. 'Les prises d'eauLes investisseurs cherchent à s'assurer le contrôle de ressources essentielles et à en extraire rapidement de la valeur. Cela se produit dans des régions où l'eau est déjà rare, notamment dans les régions d'Amérique latine frappées par la sécheresse. L'Europe de l'Est reste également une cible de choix pour l'accaparement des terres destinées à l'agriculture d'exportation. 

Mais l'accaparement des terres n'est qu'un aspect du problème. Les récentes mégafusions ont conféré aux géants de l'agro-industrie un énorme pouvoir de fixation des prix. Grâce à des pratiques de plus en plus monopolistiques, ces entreprises réduisent les revenus des agriculteurs, les accablent de dettes et obligent les petites exploitations à "s'agrandir ou disparaître". En 2022, par exemple, une poignée d'entreprises agroalimentaires dominantes hausse des prix des engrais et ont augmenté leurs bénéfices d'exploitation à 36%, alors même qu'ils vendaient moins de produits aux agriculteurs.

#2. La "mainmise sur le vert" est aujourd'hui la plus grande menace pour les agriculteurs et les communautés

Les biocarburants ont été l'un des principaux moteurs de la ruée vers les terres après 2008, et peu de choses ont changé depuis. Fait remarquable, les gouvernements, y compris ceux de l'Union européenne et des États-Unis, continuent d'encourager la conversion des terres aux biocarburants par le biais d'exigences en matière de mélange de carburants et d'un système d'échange de quotas. Demande de biocarburants dans l'UE devrait augmenter de 11% cette année. 

Mais cette fois-ci, les biocarburants ne sont qu'un élément de l'énigme alimentation-terre-énergie. L'"hydrogène vert" est présenté comme le nouveau "carburant propre", mais il nécessite beaucoup de terres et d'eau - et les pays riches prévoient d'utiliser les ressources d'autres personnes pour y parvenir. L'Union européenne souhaite que 20 millions de tonnes d'hydrogène vert fassent partie du bouquet énergétique d'ici à 2030, et prévoit de La moitié du total est importée, principalement d'Afrique du Nord. Les premiers projets sont développés sur des terres prétendument "marginales", mais en réalité il s'agit souvent de terres de parcours traditionnelles et de terres agricoles. zones à faible consommation d'eau - entraînant des conséquences majeures pour les agriculteurs, les éleveurs et les communautés locales. La demande croissante de "minerais de transition" contribue également à un boom minier mondial qui dévore les terres agricoles, contamine les écosystèmes et déplace les communautés dans certaines des régions les plus pauvres du monde. 

Mais les menaces les plus graves proviennent sans doute des marchés de compensation des émissions de carbone en plein essor. Il est prouvé que Les compensations carbone ne tiennent pas leurs promesses les réductions d'émissions effectives. Entre-temps, ils interfèrent régulièrement avec les moyens de subsistance. Avant que l'encre n'ait séché sur les accords Blue Carbon, il était clair que les communautés locales n'avaient pas été suffisamment consultées, avec des rapports selon lesquels 700 membres du peuple Ogiek n'avaient pas été consultés. déplacé de force au Kenya.

Ces préoccupations ne semblent pas mettre un terme au boom des compensations carbone. Alors que les gouvernements s'efforcent de mettre en place des plans "zéro carbone", ils se sont engagés à allouer des surfaces de terrain à des projets de compensation. équivalent à l'ensemble des terres cultivées dans le monde pour l'"élimination du carbone". Les spéculateurs financiers s'engouffrent également dans un marché à haut rendement - qui devrait rapporter plus de 1,5 milliard d'euros par an. quadrupler sa valeur à $1 800 milliards d'euros d'ici 2030. Les compensations en faveur de la biodiversité sont également en hausse, la logique défectueuse des marchés du carbone étant appliquée à un autre défi environnemental de taille. 

Ces diverses formes d'"accaparement vert" sont en augmentation et représentent aujourd'hui quelque 20% des accaparements de terres.

#3. Des marchés fonciers hors de contrôle entraînent une inflation massive des prix des terres et forcent les agriculteurs à partir

La spéculation financière a joué un rôle important dans la flambée des prix des denrées alimentaires et l'accaparement des terres après 2008. Depuis, les financiers ont trouvé de nouveaux moyens de débloquer les investissements dans les terres agricoles, et les vannes s'ouvrent désormais à un énorme afflux de capitaux. Les fonds d'investissement agricoles ont décuplé de 2005 à 2018, et incluent désormais régulièrement les terres agricoles en tant que classe d'actifs à part entière. Les investisseurs américains ont ont doublé leur participation dans les terres agricoles depuis la pandémie. Grâce à de nouveaux produits financiers dérivés, les spéculateurs accumulent et le regroupement de parcelles de terre en de plus grandes exploitationsLa Commission européenne a donc décidé de mettre en place un système de gestion de la propriété foncière, en augmentant les prix, en évinçant les petits agriculteurs de la propriété foncière, puis en leur louant les terres.

Les prix mondiaux des terrains ont doublé au cours des 15 dernières années et les inégalités foncières sont montées en flèche. 1% des exploitations agricoles contrôlent désormais 70% des terres agricoles mondiales, la spéculation financière s'ajoutant à d'autres pressions foncières. Avec le triplement du prix des terres en Europe centrale et orientale, la flambée des valeurs foncières a été le dernier clou du cercueil pour de nombreuses petites exploitations, qui disparaissent rapidement du paysage européen. Dans l'Union européenne, le prix des terres a triplé. Irlande et dans d'autres régions d'Europe, l'afflux de propriétaires milliardaires et la viabilité des communautés rurales suscitent de plus en plus d'inquiétudes. 

#4. Les gouvernements continuent de dérouler le tapis rouge pour les investisseurs, mais la réforme foncière revient également à l'ordre du jour.

Les gouvernements et les institutions mondiales ont été mis en cause pour le rôle qu'ils ont joué dans l'exacerbation de la ruée vers les terres. Mais l'histoire se répète aujourd'hui. Quinze ans plus tard, ce sont les mêmes acteurs et les mêmes politiques favorables aux investisseurs qui alimentent le resserrement des terres. La Banque mondiale continue d'inciter les pays à déréglementer les marchés fonciers par le biais de son dernier indice de convivialité pour les entreprises, B-Ready. Des "corridors de croissance" continuent de voir le jour en Afrique et en Asie, bien qu'ils soient régulièrement associés à des accaparements de terres nuisibles et à des violations des droits. Des protections étendues pour les investisseurs sont insérés dans les accords commerciaux et de plus en plus utilisés par les investisseurs pour faire passer des accords fonciers douteux, s'opposer aux politiques environnementales, et poursuivre les gouvernements qui ne s'y conforment pas. 

Et surtout, les pays pauvres sont encouragés à utiliser leurs terres et leurs ressources non seulement pour nourrir les pays riches, mais aussi pour alimenter leurs transitions énergétiques et réduire leurs émissions.

À l'inverse, un certain nombre de gouvernements et de communautés se rebiffent et prennent des mesures audacieuses pour lutter contre l'inégalité foncière et remettre la terre entre les mains des jeunes agriculteurs, des petits producteurs durables (agroécologiques) et des groupes marginalisés. Dans le cadre de l'initiative ÉcosseLes réformes récentes ont ouvert la voie au rachat des terres par les communautés. Et en Colombie et BrésilDe grands projets de redistribution des terres ont été dévoilés.

L'Europe doit agir pour inverser la tendance à l'appauvrissement des terres, y compris sur son propre territoire

En tant que Rapport IPES-Food montre que ces solutions, ainsi qu'une multitude d'autres, existent pour mettre un terme à l'appauvrissement des terres et rétablir un accès équitable à la terre. Pour une région comme l'UE, les mesures les plus urgentes consistent à sévir contre les compensations carbone nuisibles, à placer les réponses communautaires au cœur des politiques en matière de biodiversité et de climat, et à s'engager dans une transition énergétique véritablement durable et équitable qui ne se fasse pas au détriment des agriculteurs et de la sécurité alimentaire dans les pays du Sud.

Mais le resserrement des terres a également un impact sur les agriculteurs européens et les zones rurales. Comme l'a souligné La Via Campesina dans ses appels en faveur d'une réforme de la politique agricole commune. Directive foncière de l'UEEn l'absence d'une politique agricole de l'UE terre il ne sera pas possible de mettre en œuvre le Green Deal, la stratégie pour la biodiversité à l'horizon 2030, la stratégie "de la ferme à la table", la politique de cohésion territoriale ou la vision à long terme pour les zones rurales". 

C'est encore plus vrai à la lumière des manifestations d'agriculteurs qui ont déferlé sur l'Europe cette année. Bien qu'instrumentalisées par l'extrême droite, des griefs légitimes ont été soulevés sur l'augmentation des coûts et des pressions exercées sur les moyens de subsistance des agriculteurs, ainsi que sur les effets négatifs du libre-échange et de la déréglementation des marchés. 

Il est donc essentiel de placer l'accès à la terre au cœur du Green Deal pour en faire un instrument de développement durable. accord équitable pour les agriculteurs et les zones rurales, en Europe et dans le monde - et de rétablir le soutien à la transformation sociale et écologique dont nous avons tant besoin.