Por Anne Hennings. Revisor(a): Echi Christina Gabbert, Instituto de Antropologia Social e Cultural, Universidade de Göttingen, e Asebe Regassa, Departamento de Geografia, Universidade de Zurique
Localizada no Chifre da África, a Etiópia é ecológica e culturalmente muito diversa e o país sem litoral mais populoso do mundo. Sua economia depende em grande parte da agricultura e das exportações de commodities agrícolas. A agricultura e a pecuária são os principais meios de subsistência de mais de 80% da população. A seca é uma questão importante em muitas áreas da Etiópia que faz parte da iniciativa Construindo Resiliência nas Terras Secas da África.
A Etiópia é um dos países menos urbanizados do mundo, com 20,8% vivendo em áreas urbanas. A agricultura, a silvicultura e a pecuária contribuem direta ou indiretamente para a subsistência de mais de 80% da população.
Meninos e gado na Etiópia, foto de Guush Berhane Tesfay/IFPRI (CC BY-NC-ND 2.0 license)
A terra tem sido um tema central durante a história da Etiópia; desde as práticas feudais sob o Imperador Haile Selassie I até a derrubada do regime socialista subseqüente de Derg, passando por protestos mais recentes relacionados à terra que giram em torno da expansão da capital Adis Abeba. Independentemente das convulsões políticas e sócio-econômicas, o Estado sempre manteve um forte controle sobre o uso e a alocação da terra. Fiel ao seu caráter federal, as regiões têm considerável autonomia sobre as políticas de uso e administração da terra, em conformidade com as leis federais desde 1991. Assim, as proclamações, políticas e programas relacionados à terra variam regionalmente, levando a sobreposições ou responsabilidades institucionais concorrentes.
Apesar dos esquemas abrangentes de certificação de terras, a segurança da posse da terra é relativamente fraca, especialmente nas terras baixas (pastoris). O acesso à terra tem sido limitado para os camponeses(as), pastores(as), mulheres e os(as) pobres urbanos. Apesar de várias proclamações, na prática, a terra pode ser expropriada para uso público sem compensação a qualquer momento. A demarcação entre os 10 estados regionais e a anexação ilegal de terras férteis continua sendo contestada, como visto mais recentemente no violento conflito em Tigray1.
De acordo com o segundo Plano de Crescimento e Transformação do país (GTP II, 2016-20), o setor agrícola deve promover o crescimento e a segurança alimentar. Nesta linha, o governo tem promovido com sucesso investimentos agrícolas em larga escala e atraído empreendimentos nacionais e internacionais. Entretanto, os arrendamentos de longo prazo do agronegócio são problemáticos, pois levam ao deslocamento de populações locais, desmatamento, danos ecológicos e restringem o acesso a pastagens, florestas e recursos hídricos.
Legislação e regulamentação de terras
Historicamente, as mudanças políticas na Etiópia foram desencadeadas por questões relacionadas à terra ou a legislação da terra utilizada pela elite governante para promover certas agendas políticas2. Após o fim do regime imperialista, o regime socialista de Derg (1974-1991) concentrou-se na reforma da propriedade da terra, respondendo à demanda dos revolucionários "terra para o agricultor". Quando a Frente Democrática Revolucionária Popular Etíope (EPRDF) tomou o poder em 1991, o federalismo multinacional foi introduzido e, portanto, a etnicidade foi vinculada à terra.
O governo federal é responsável pela promulgação de leis para a utilização e conservação da terra e dos recursos naturais3. Desde o início dos anos 90, o governo tem empreendido várias reformas institucionais. A Proclamação da Administração Federal de Terras Rurais Nº 89/1997, emendada em 2019, substituiu a Proclamação de Propriedade Pública de Terras Rurais de 1975 sob a qual todas as terras foram nacionalizadas. A atual Proclamação da Administração de Terras Rurais e do Uso da Terra está em vigor desde 2005. Ela visa fortalecer a segurança da posse, abolindo a prática da redistribuição forçada de terras e estabelecendo uma administração e certificação de terras eficientes, e reconhece a autonomia dos Estados Regionais na administração de questões fundiárias de acordo com as leis federais4. Nos últimos anos, alguns Estados Regionais revisaram suas leis fundiárias com diferentes efeitos sobre a segurança da posse. Enquanto Amhara e Oromia fortaleceram os direitos dos proprietários de terra, em Tigray, por exemplo, a residência continua vinculada aos direitos de posse da terra.
O Ministério da Agricultura e do Desenvolvimento Rural (MoRAD) coordena a implementação das proclamações em nível federal e regional. Em 2010, foi criada a Diretoria de Administração e Uso da Terra (LAUD), sob o ministério. O LAUD fornece apoio técnico e financeiro às regiões e coopera diretamente com os Comitês de Administração de Terras no nível kebele. As prefeituras têm autoridade sobre as licenças fundiárias e de construção em áreas urbanas. Todas as regiões foram solicitadas a estabelecer Agências de Administração e Uso do Solo de Proteção Ambiental, mas os nomes variam. Apesar destes desenvolvimentos positivos, a falta de capacidade institucional a nível federal e regional continua sendo uma questão importante
Classificações de posse de terra
Antes da Revolução Etíope de 1974, existiam principalmente dois sistemas de posse de terra. O sistema comunal de regularização fundiária baseado na lei consuetudinária e reivindicações nas terras altas do norte e no alto do golfo, e algum tipo de propriedade privada nas terras baixas do sul. No norte, a terra era propriedade de comunidades conforme as linhagens com direitos de uso individual. Por outro lado, o sul etnicamente diverso caracterizou-se pela concentração de terras que foram concedidas pelo Imperador Haile Selassie I em sua maioria a apoiadores(as) políticos. Os inquilinos(as) que trabalhavam nestas fazendas enfrentavam trabalho obrigatório, despejo arbitrário, impostos elevados e outras restrições5. Além disso, muitos (agro-pecuaristas) do sul da Etiópia compartilham um entendimento comunal de viver com a terra que não pode ser propriedade de indivíduos.
Seguindo o regime socialista de Derg, o sistema constitucional etíope de posse de terras coleciona todas as terras e recursos naturais do Estado com direitos de usufruto para os camponeses(as) e pastores(as) de hoje. A terra é uma propriedade comum inalienável das nações, nacionalidades e povos da Etiópia e somente o governo pode transferir e expropriar terras6. O governo argumenta que somente a propriedade estatal em relação à propriedade privada da terra pode garantir a distribuição igualitária da mesma. De fato, a natureza distributiva de cima para baixo do sistema de posse da terra levou à fragmentação das parcelas e ao tamanho pequeno e improdutivo dos lotes7.
A Proclamação da Administração de Terras Rurais fornece aos camponeses(as) direitos de uso indefinido para fins agrícolas junto com direitos de sucessão e aluguel de terras. Entretanto, as terras não podem ser vendidas, hipotecadas ou trocadas8. Os arrendatários(as) podem ter acesso à terra através de contratos de partilha ou subarrendamento que variam normalmente de 3 a 25 anos na Região de Amhara. Os pastores(as) têm o direito de liberar terras para pastagem e cultivo. Os Estados regionais determinam e cobram taxas de uso da terra e seus Comitês de Terra e Administração são responsáveis pelo processo de certificação9. A segurança da posse tem aumentado desde a implementação de programas de registro de terras por volta de 2010. No entanto, hoje, um quarto da população adulta ainda se sente insegura em suas terras e em relação aos direitos de suas casas10. A certificação de terras também facilitou uma mudança para a conservação do solo, o plantio de culturas perenes e uma queda nas disputas de terras. Em casos de disputas fundiárias, o comitê de terras da aldeia ou respectivamente o tribunal distrital intervém para resolver o conflito.
A pior seca induzida pelo El Niño na Etiópia em 50 anos, foto da EU/ECHO/Anouk Delafortrie, licença CC BY-NC 2.0
Questões de direitos fundiários comunitários
Os grupos pastorais e agro-pastoris têm sido política, cultural e economicamente muito marginalizados na Etiópia, embora representem 10% da população11. As terras pastorais são administradas por comunidades e autoridades consuetudinárias e a posse costumeira é baseada na filiação a clãs e linhagens, assim como na gestão comunitária. Há grupos étnicos (habituados a) viver e administrar territórios reconhecidos e adequados para o pastoreio rotativo, muitas vezes em combinação com o cultivo de culturas básicas. Além disso, os grupos vizinhos podem ter direitos secundários recíprocos nos territórios uns dos outros12. Embora a posse costumeira tenha sido reconhecida em 1974, o Estado tem afirmado autoridade sobre o manejo habitual de terras e ainda retrata a transumância como um meio de subsistência improdutivo e ultrapassado.
Geralmente, a legislação fornece aos (agro) pastores(as) direitos de usufruto para a pastagem de subsistência e o cultivo. Entretanto, as políticas federais existentes deixam espaço para lacunas legais. A perda de terras pastoris para projetos de infra-estrutura, investimentos agrícolas, barragens hidrelétricas ou expansões urbanas - muitas vezes sem compensação - enfraqueceu a resiliência pastoral à seca e contribuiu para conflitos violentos inter-étnicos13. Grupos (agro)pastoris ao longo das bacias hidrográficas, em particular, foram afetados pela expropriação para plantações irrigadas (estatais), e pela relocalização forçada e sedentarização sob programas de vilarejo já nos anos de 195014. Da mesma forma, o estabelecimento do Parque Nacional Awash perturbou os padrões de migração pastoral. Os programas de certificação para pastagens, florestas e bacias hidrográficas têm sido mal implementados até agora devido à falta de capacidades, diretrizes e disposição.
Tendências de uso do solo
A Etiópia é um dos países menos urbanizados do mundo, com 20,8% vivendo em áreas urbanas. A agricultura, a silvicultura e a pecuária contribuem direta ou indiretamente para a subsistência de mais de 80% da população. Em 2018, cerca de um terço das áreas de terra da Etiópia foram utilizadas como terras agrícolas e 20% como pastagens permanentes15. A agricultura e, em sua maioria, a pecuária representam 35% e 12% do PIB cada uma16. As principais áreas de pecuária são Afar, Benishangul-Gumuz, Diredawa, Gambella, Oromia, SNNP, e Somali. As principais exportações incluem horticultura, café, oleaginosas e ouro, seguidas por gomas naturais, vegetais, algodão e khat. A nível doméstico, a maioria das famílias cultiva trigo, cevada, leguminosas, teff, milho e sorgo. A escassez de terra é uma questão importante na Etiópia, com um tamanho médio de fazenda de 0,9 hectare17. Além disso, a qualidade da terra é precária em partes do país, o que resulta em baixos rendimentos agrícolas. A agricultura é ainda mais dificultada por fracas ligações de mercado, falta de irrigação e problemas de acesso à terra.
Os padrões de precipitação variam temporalmente e espacialmente, com muitos rios fluindo apenas sazonalmente. As terras baixas são propensas a secas recorrentes, que são agravadas por barragens e plantações hidrelétricas de grande escala, bem como por mudanças climáticas. A Etiópia é rica em minerais, como ouro, prata, pedras preciosas, tântalo, caulim e água mineral natural. Mais de 1 milhão de etíopes estão envolvidos em mineração artesanal e em pequena escala18.
As florestas cobrem cerca de 10% e os bosques e arbustos 43% da área de terra do país. Os produtos florestais não madeireiros são essenciais para a subsistência rural. A floresta primária úmida da Etiópia diminuiu em 96% entre 2001 e 2019, particularmente em Oromia e SNNP19. O desmatamento é em grande parte impulsionado pela expansão do agronegócio e assentamentos, incêndios, pastagens descontroladas, invasão de áreas protegidas e extração ilegal de madeira. A Etiópia é parte da iniciativa Regreening Africa (Reflorestamento da África)20.
Aquisições de terras
O Estado pode expropriar terras e propriedades para fins públicos sujeitos a compensação21. Sob a Proclamação Federal de Expropriação de Terras para Fins Públicos e Pagamento de Indenização No. 455/2005 e o Regulamento de Avaliação de Propriedade e Pagamento de Indenização No. 135/2007, os Estados Regionais podem emitir suas próprias diretrizes. Apesar do direito constitucional dos camponeses(as) e pastores(as) etíopes de não serem deslocados de suas próprias terras, grandes extensões de terra foram expropriadas em todo o país para dar lugar a desenvolvimento urbano e expansão, projetos de infra-estrutura e investimentos (agrícolas) de grande escala22. Legalmente, os proprietários(as) de terras não têm o direito de contestar a desapropriação do Estado, mas podem tomar medidas legais relacionadas ao valor da indenização. Contudo, a maioria dos proprietários(as) de terra não conhece seus direitos. Na prática, os órgãos governamentais muitas vezes não pagam indenizações que exigem orçamentos apertados ou porque as indenizações, além dos benefícios públicos, não são consideradas necessárias.
O governo utiliza uma abordagem intervencionista na alocação de terras. Similar ao procedimento sob o regime socialista de Derg, a terra ainda é distribuída às famílias com base no tamanho do lar e da força de trabalho e na qualidade da terra. Da mesma forma, as práticas atuais de realocação forçada assemelham-se a programas de "reassentamento voluntário" e de "vilarejos" anteriores. Implementados pela primeira vez em 1958 e ganhando impulso nos anos 80, esses programas arrancaram milhões de etíopes e contribuíram para a insegurança alimentar e a fome23. De acordo com o governo, o programa de "aldeamento" relançado em 2010 visa agrupar as comunidades camponesas e pastorais em pequenos grupos de aldeias, a fim de melhorar o uso eficiente da terra e dos recursos e proporcionar acesso à infra-estrutura básica. Na prática, porém, os programas de aldeamento coercitivos têm sido ligados ao deslocamento no contexto de investimentos agrícolas, apoiando os esforços de desapropriação do Estado e promovendo a sedentarização da pecuária24.
Investimentos fundiários
Desde o início dos programas de erradicação da malária nos anos 50, os investimentos agrícolas, tais como plantações irrigadas de algodão e cana de açúcar, foram incentivados nas terras baixas férteis25. Hoje, tanto as proclamações federais como as regionais sobre o uso da terra apóiam os investimentos na terra e o governo tem sido bem sucedido na atração de acordos nacionais e internacionais do agronegócio desde o início dos anos 200026.Melhorar a produção agrícola e a comercialização têm sido objetivos-chave dos Planos de Crescimento e Transformação I e II (2010-15 e 2016-2020)27. Nesta linha, o governo começou a buscar capital para o estabelecimento de várias barragens hidrelétricas de grande escala que também servem para fins de irrigação28.
Em 2009, foi criada a Diretoria de Apoio ao Investimento Agrícola sob o MoARD, a fim de facilitar o processo de alocação de terras para arrendamentos de longo prazo de 25 a 99 anos entre "investidores de desenvolvimento" e o governo. Somente nos dois anos seguintes, as regiões - notadamente Oromia, Gambela, Benishangul-Gumuz, Amhara, Afar e SNNP - transferiram 3,6 milhões de hectares para o banco de terras federal29. Os investidores que arrendam menos de 5.000 ha podem se candidatar diretamente nos escritórios de investimento dos Estados Regionais. Em uma escala muito menor, os proprietários podem alugar partes de suas terras diretamente aos investidores por 10 a 25 anos.
De acordo com a Land Matrix, 916.446 ha, ou 71 negócios, respectivamente, foram alocados para a maioria dos investidores domésticos principalmente nas regiões de Oromia, Benishangul-Gumuz, SNNP, e Gambela30. Entretanto, muitos projetos cobrindo mais da metade das terras alocadas foram abandonados, incluindo os dois investimentos estrangeiros extremamente grandes de Karuturi e Saudi Star. Os investidores devem fornecer um plano de negócios completo, prova de viabilidade financeira e viabilidade técnica, mas os termos do arrendamento permanecem pouco transparentes, as consultas às comunidades locais são limitadas e as compensações muitas vezes não são pagas. Apesar das promessas de criação de empregos, transferência de conhecimento e segurança alimentar, a maioria dos investimentos leva à perda de meios de subsistência e identidade cultural, bem como a severos danos ambientais31. Além do aumento do crescimento populacional, da escassez de terras férteis e dos impactos da mudança climática, estes representam desafios extremos para os camponeses e (agro)pecuaristas. Dito isto, os violentos confrontos entre o governo, as comunidades afetadas e os trabalhadores migrantes estão aumentando, assim como os conflitos étnicos (transfronteiriços)32.
Construção de uma estufa. A plantação da Golden Rose, foto da OIT, licença CC BY-NC-ND 2
Direitos da Mulher à Terra
A Constituição e as leis federais e regionais proíbem a discriminação de gênero33. O Código de Família Revisado reconhece a propriedade comunitária nos casamentos e a Proclamação de Terra Rural prevê a igualdade de direitos para as mulheres nas transações de terra34. Entretanto, um tradicional preconceito de gênero contra a propriedade de terra feminina, a falta de conscientização e o desconhecimento das leis existentes restringem os direitos das mulheres à terra35. Em algumas comunidades do norte ortodoxo e semita, o oeste sunita muçulmano e o sul culturalmente diverso, as normas costumeiras e religiosas não permitem que as mulheres possuam ou trabalhem a terra, respectivamente36.
Até hoje, as mulheres geralmente ganham acesso à terra através do casamento. Na prática, os homens são percebidos como chefes de família e as parcelas de terra são freqüentemente registradas apenas em seu nome. Nos casamentos polígamos, a primeira esposa também pode ser autorizada a registrar-se, como em Oromia e SNNPR. Além disso, as práticas patriarcais costumeiras de herança tendem a privilegiar os homens. Em algumas comunidades, as viúvas são forçadas a retornar à sua casa natal ou a se casar com um cunhado para garantir seus direitos à terra. Entretanto, é preciso ressaltar que em algumas comunidades agro-pastoris, as mulheres idosas recebem acesso preferencial às terras mais férteis, e as mulheres (incluindo viúvas e mulheres solteiras) têm acesso às terras comunitárias para cultivo37. Estudos mostram que a titulação conjunta, introduzida em 2003, e os programas de certificação de terras tiveram um impacto pequeno mas positivo sobre os direitos das mulheres à terra e contribuíram para mudar as expectativas públicas sobre a divisão igualitária da mesma após a dissolução do casamento38. Geralmente, as parcelas das mulheres tendem a ser menores, menos cultivadas e férteis.
Questões de terra em zona urbana
A Etiópia está se urbanizando rapidamente, embora a migração rural-urbana ainda esteja limitada pela perda dos direitos à terra deixados para trás e por um mercado de terra urbana ineficiente. Ao contrário das terras rurais, indivíduos, entidades privadas ou comunidades podem adquirir arrendamentos urbanos do Estado39. Entretanto, o governo e o Ministério de Desenvolvimento Urbano e Construção não podem atender à crescente demanda por terra nem fornecer infra-estrutura e proteção suficientes de propriedade urbana. Os últimos 40% não podem pagar o mercado formal de terras urbanas40.
Especialmente nas áreas periurbanas adjacentes da Região de Oromia, os proprietários de terras e os pequenos(as) agricultores(as) estão ameaçados pela expropriação estatal para expansão e desenvolvimento urbano41. A maioria das terras adquiridas é designada para usos e programas governamentais, tais como o Programa de Desenvolvimento Habitacional Integrado. Ex-residentes que tiveram que abrir caminho para os atuais condomínios muitas vezes não são priorizados ou mesmo se vêem excluídos das loterias de unidades habitacionais, como no caso do Plano Diretor Integrado das Cidades de Oromia Circundante. Somente após contínuos protestos e violentos confrontos entre os moradores(as) de Oromia e as forças do Estado em 2016 é que a Administração Municipal de Adis Abeba cedeu. Dito isto, a Etiópia mostra um dos mais altos níveis de pessoas vivendo em assentamentos urbanos informais na África Subsaariana e enfrenta um número crescente de cidadãos(ãs) sem terra42.
Condomínios Summit nos arredores de Addis Abeba, foto de Lars Plougmann, licença CC BY-SA 2.0
Inovações na governança de terras
O governo da Etiópia endossou o VGGT em 2012 e desde então trabalhou em conjunto com a Cooperação Alemã para o Desenvolvimento GIZ na integração do VGGT na área de investimento agrícola responsável. Isto inclui a capacitação de funcionários governamentais e comunidades locais, bem como a garantia dos direitos de posse da comunidade43.
Linha do tempo
1974 - Revolução Etíope
Marca o fim do domínio imperialista, o início do regime socialista de Derg (até 1991), e a nacionalização de todas as terras.
2001 - 2019 A floresta primária úmida da Etiópia quase desaparece
A floresta primária úmida do país diminuiu em 96%, particularmente na Região de Oromia e SNNPR.
2005 - Administração de Terras Rurais e Proclamação do Uso da Terra (456/2005)
A proclamação visa reforçar a segurança da posse, abolindo a prática de redistribuição forçada de terras e estabelecendo uma administração e certificação de terras eficientes. Também reconhece a autonomia dos Estados Regionais na administração de assuntos fundiários de acordo com as leis federais.
2005 - Expropriação Federal de Terras para Fins Públicos e Pagamento de Proclamação de Indenização (455/2005)
Fornece a base legal para a expropriação pelo Estado de terras e propriedades para fins públicos.
2009 - Criação da Diretoria de Apoio ao Investimento Agrícola (AISD - sigla em inglês)
Estabelecida sob o MoARD, a AISD facilita a alocação de terras para arrendamentos de longo prazo entre os investidores e o governo e administra as respectivas transferências de terras das regiões para o banco de terras federal.
2010 - Estabelecimento da Diretoria de Administração e Uso da Terra (LAUD - sigla em inglês)
LAUD fornece apoio técnico e financeiro às regiões e coopera diretamente com os Comitês de Administração de Terras a nível de kebele.
2010 - Relançamento do programa de vilarejo
Ao agrupar comunidades camponesas e pastorais em pequenos grupos de vilarejos, o governo procura melhorar o uso eficiente da terra e dos recursos e proporcionar acesso à infra-estrutura básica. Essas relocalizações forçadas promovem a sedentarização da pecuária e têm sido ligadas ao deslocamento em casos de negócios de terra.
Planos de Crescimento e Transformação 2016-2020 II
Os objetivos do GTP II (- sigla em inglês) visam aumentar a produção agrícola e a comercialização a fim de promover o crescimento econômico e a segurança alimentar.
Para saber mais
Sugestões da autora para leitura posterior
Gabbert et al. juntamente com a Iniciativa Terras para o Futuro fornecem uma análise antropológica excepcional e crítica do pastoreio, dos investimentos em terra e das questões do futuro na Etiópia e na África Oriental.
O documento "Resettling the Discourse on "Resettlement Schemes" traz à tona a história do reassentamento forçado no país.
Daniel Behailu acrescenta uma tomada de posição diferente sobre a transferência dos direitos de terra na Etiópia.
Referências
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[2] Dessalegn Rahmato. 1999. Revisiting the Land Issue: Options for Change. Economic Focus 2 (4): 9-11. Markakis, John. 2021. Land and the State in Ethiopia. In: Gabbert et al.: Lands of the Future: Anthropological Perspectives on Pastoralism, Land Deals and Tropes of Modernity in Eastern Africa. London: Berghahn, 123-143.
[3] GOE. 1995. Constitution, Art 51 (5).
[4] GOE. 2005. Rural Land Administration and Land Use Proclamation (No. 456/2005). And Tigistu G. Abza. 2011. Experience and Future Direction in Ethiopian Rural Land Administration. Paper presented to the Annual World Bank Conference on Land and Poverty. Washington D.C: The World Bank.
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[8] GIOE. 1995. Constitution. Art 40.
[9] Negatu, Workneh et al. 2009. Impact of Land Certification in Gerado Area, Amhara Region, Ethiopia. ELAP project report prepared for the Ethiopia Strengthening Land Tenure and Administration Program. Addis Ababa.
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[11] Abbink, Jon. 1997. The shrinking cultural and political space of East African pastoral societies. Nor-dic Journal of African Studies 6(3): 1-15.
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[13] Wedekind, Jonah. 2021. Anatomy of a White Elephant: Investment Failure and Land Confl icts on Ethiopia’s Oromia–Somali Frontier. In: Gabbert et al., 167-188. Hagmann, Tobias; Alemmayu Mulugeta. 2008. Pastoral conflicts and state-building in the Ethiopian lowlands. Afrika Spectrum 43(1): 19-37.
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[16] FAO. 2019. Th Future of Livestock in Ethiopia. Opportunities and challenges in the face of uncertainty. URL: http://https://landportal.org/library/resources/future-livestock-ethiopia
[17 ] Rapsomanikis, George. 2015. The economic lives of smallholder farmers An analysis based on household data from nine countries. FAO. Rome. URL: https://landportal.org/library/resources/economic-lives-smallholder-farmers
[18] EEITI. 2016. Artisanal Mining Operation and Its Economic Values, Ethiopia. A final draft report. Addis Ababa. URL: https://landportal.org/library/resources/artisanal-mining-operations-and-its-economic-values-ethiopia
[19] Global Forest Watch. 2021. Ethiopia. URL:https://gfw.global/38pEdwf
[20] Further information see: https://www.worldagroforestry.org/publication/regreening-africa-consolidated-baseline-survey-report
[21] GOE. 1995. Constitution. Art. 40.8
[22] GOE. 1995. Constitution. Art. 40.4.
[23] Piguet, Francois; Pankhurst, Alula. 2009. Migration, Resettlement & Displacement in Ethiopia. A Historical and Spatial Overview. In: Pankhurst, Alula/ Piguet, Francois. ed. Moving People in Ethiopia. Development, Displacement & the State. Eastern Africa Series. Suffolk: 1-22.
[24] Asebe Regassa et al. 2019. ‘Civilizing’ the pastoral frontier: land grabbing, dispossession and coercive agrarian development in Ethiopia. The Journal of Peasant Studies 46(5): 935-955.
[25] Mousseau, Frederic; Martin-Prével, Alice. 2016. Miracle or Mirage? Manufacturing Hunger and Poverty in Ethiopia. Oakland: Oakland Institute. URL: https://landportal.org/library/resources/miracle-or-mirage
[26] Re-enactment of the Investment Proclamation 280/2002 and its amendments 375/2003.
[27] Lavers, Tom. 2012. Land grab’ as development strategy? The political economy of agricultural in-vestment in Ethiopia. The Journal of Peasant Studies 39(1): 105-132.
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[32] ECC Platform. 2021. Drought and Conflict across the Kenyan-Ethiopian Border. URL: https://landportal.org/library/resources/drought-and-conflict-across-kenyan-ethiopian-border and Oakland Institute. 2014. Engineering Ethnic Conflict: The Toll of Ethiopia’s Plantation Development on the Suri People. Oakland. URL: https://landportal.org/node/93739
[33] GOE. 1995. Constitution, Art. 35 [7].
[34] GOE. 2005. Federal Democratic Republic of Ethiopia Rural Land Administration and Land Use Proclamation (No. 456/2005) and GOE. 2000. Revised Family Code, Articles 58, 63 and 68 (12).
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[39] GOE. 2002. The Re-Enactment of Urban Lands Lease Holding Proclamation No. 272/2002, Art. 3.1.
[40] World Bank. 2019. Unlocking Ethiopia's Urban Land and Housing Markets. Urban Land Supply and Affordable Housing Study. Synthesis Report. Addis Ababa. URL:https://landportal.org/library/resources/unlocking-ethiopias-urban-land-and-housing-markets
[41] Achamyeleh G. Adam 2014. Land Tenure in the Changing Peri‐Urban Areas of Ethiopia: The Case of Bahir Dar City. International Journal of Urban and Regional Research 38:6, 1970-84. and Sayeh K. Agegnehu et al. 2016. Spatial Urban Expansion and Land Tenure Security in Ethiopia: Case Studies from Bahir Dar and Debre Markos Peri-Urban Areas. Society and Natural Resources 29:3, 311-328.
[42] World Bank Group. 2015. Ethiopia Urbanization Review: Urban Institutions for a Middle-Income Ethiopia. World Bank, Washington, DC. URL: https://landportal.org/library/resources/ethiopia-urbanization-review-urban-institutions-middle-income-ethiopia
[43] CFS. 2016. Compilation of experiences and good practices in the use and application of the Voluntary Guidelines on the Responsible Governance of Tenure of Land, Fisheries and Forests in the Context of National Food Security. Rome. URL: http://www.fao.org/fileadmin/templates/cfs/Docs1516/OEWG_Monitoring/3rd_Meeting/Compilation_of_VGGT_Submissions_30_June__2016.pdf
Authored on
31 Maio 2021
