Por Rick de Satgé, revisado por Sean Johnson, especialista em Administração de Terras
30 March 2021
Essuatíni é uma das poucas monarquias absolutas sobreviventes no mundo. Anteriormente conhecido como Suazilândia, o nome do país foi mudado para Essuatini pelo Rei Mswati III em abril de 2018. Essuatíni é um pequeno país sem litoral de 17.364 km² com uma população de 1,2 milhões de pessoas e uma densidade de 63 pessoas/km². Apesar de seu pequeno tamanho, contém quatro zonas agro-ecológicas. Compartilha fronteiras com a África do Sul e Moçambique.
Mais da metade das mulheres viúvas na Suazilândia relataram que haviam sido desapropriadas de suas propriedades
Foto: Jessica Eriksson/Flickr (CC BY-NC-SA 2.0)
Eswatini tem um sistema duplo de propriedade de terras de posse livre e "terras da Nação Swazi", que foi resultado de uma série de leis aprovadas por administradores coloniais entre o início dos anos 1900 e 1968. A Constituição de 2005 confere à Ngwenyama (o termo Siswati para o Rei) autoridade executiva para a administração e governança da terra em confiança para a Nação1.
O rei Mswati III tem governado Eswatini desde 1986. Existe uma acentuada divisão da política urbana e rural em Eswatini. Nos centros urbanos, há uma crescente resistência ao governo autocrático do rei e a um estilo de vida pródigo. Nas áreas rurais, o respeito pelas instituições da monarquia permanece em grande parte intacto. Embora classificado como um país de renda média baixa, 59% das pessoas em Eswatini estavam vivendo abaixo da linha de pobreza no ano 2017. O país é caracterizado por altos níveis de pobreza e desigualdade. Apesar de seu pequeno tamanho populacional, Eswatini tem a maior prevalência de HIV do mundo, o que teve um grande impacto sobre as famílias e os lares. Dentro de toda a população, 35,1% de todas as mulheres estão vivendo com HIV, em comparação com 19,3% dos homens2. Cerca de 12% das mulheres entre 15 e 49 anos de idade estão em casamentos polígamos3.
Antecedentes históricos
No início do século XIX, durante um período de convulsões sociais regionais, o clã Dlamini, que agora forma o núcleo da família real, migrou da Baía Delagoa, ao sul da atual Maputo, em Moçambique, para se estabelecer no sul da Suazilândia. O povo suazi logo enfrentou novos desafios territoriais por parte dos invasores coloniais e zulus. Na década de 1840, os bôeres se estabeleceram no Transvaal Oriental e passaram a colonizar grande parte da terra ao norte e ao oeste. Entre 1885 - 1889, o rei Swazi Mbandzeni destinou grandes extensões de terra aos europeus que buscavam concessões em troca de uma renda anual de cerca de £20.0004. Suazilândia foi declarada Protetorado Britânico em 1906.
Entre o início dos anos 1900 e 1968, os administradores coloniais aprovaram uma série de leis de terras. Neste período, dois terços da Suazilândia foram apropriados para o desenvolvimento comercial, enquanto o restante foi reservado para as cidadãs e cidadãos suázios. Enquanto 58% da população suazista vivia em terras da Nação Suazi, distribuídas entre 32 reservas, o restante vivia com direitos precários de terra em propriedades livres controladas por colonos e propriedades comerciais.
As autoridades coloniais impuseram impostos punitivos e outros impostos a todos os protetorados da região da África Austral. Entretanto, aqueles impostos ao povo suázi foram alegadamente mais altos do que em qualquer outro território sob controle colonial britânico. Isto garantiu que a grande maioria dos homens em idade de trabalhar fossem recrutados como trabalhadores nas minas de ouro em rápida expansão na África do Sul. "Os suázios haviam se tornado uma nação de trabalhadores migrantes na Primeira Guerra Mundial"5.
O país realizou suas primeiras eleições democráticas em 1964, como precursor para obter a independência da Grã-Bretanha em 1968. A constituição - elaborada principalmente pelas autoridades coloniais - combinou um sistema de democracia multipartidária, ao mesmo tempo em que formalizou o poder da monarquia suazista e o sistema de chefia. Esta constituição conferiu terras ao Ngwenyama que delegou a atribuição e administração de terras da Nação Suazi aos chefes. Os chefes de família masculinos poderiam solicitar terras através de um processo habitual conhecido como kukhonta. Isto tem sido descrito como "uma forma de solicitação para fazer parte da chefia e envolve o compromisso de pagar fidelidade ao chefe". O chefe sob este processo dá ao sujeito direitos de usuário a um terreno, e este terreno é demarcado para mostrar os limites"6. Este processo de demarcação se baseou no acordo oral local e na ultrapassagem dos limites indicativos.
A democracia no estilo Westminster teve vida curta na Suazilândia. Em 1973, o rei Sobhuza II suspendeu a constituição, proibiu os partidos políticos, dissolveu o parlamento e introduziu leis que permitiam a detenção sem julgamento. Uma nova constituição nacional foi promulgada em 1978, que delegou o poder político ao Ngwenyama como um monarca absoluto. A constituição criou um sistema de governo local, pelo qual 360 chefes que operavam como centros administrativos7 foram organizados em 55 Tinkhundla (assembléias locais/distritais), onde homens em cada circunscrição elegem um representante para a Câmara da Assembléia no Parlamento.
O rei Sobhuza II morreu em 1986 e foi sucedido pelo rei Mswati III.
Legislação e regulamentação de terras
Pré-independência
Grande parte da legislação aprovada no período pré-independência lançou as bases para um sistema duplo de lei de terras. A Lei de Partilha de Concessões de 1907 permitiu que a terra arrendada através de concessões fosse convertida em título individual de propriedade livre, enquanto a terra da Nação Swazi era administrada em termos de direito consuetudinário pelo monarca através do sistema de chefia. A conversão de terras de concessão arrendadas em títulos de propriedade livre deixou cerca de 42% da população suazista vivendo em terras atualmente de propriedade dos colonos. A esses "moradores de fazendas" foi dado um "período de carência" de cinco anos para se mudarem para terras da Nação Suazi. Se eles não tivessem se mudado após cinco anos, o proprietário tinha o direito legal de despejá-los ou de permitir que eles permanecessem por acordo. Esses acordos freqüentemente envolviam acordos de arrendamento de mão-de-obra, nos quais as famílias residentes forneciam mão-de-obra gratuita ao proprietário em troca de ocupação e direitos de uso específicos em terras de propriedade privada.
Já em 1925, o rei Sobhuza e seus conselheiros procuraram reavivar a autoridade do monarca e dos chefes, que, segundo ele, estava sendo corroída pela combinação de alienação da terra, migração de mão-de-obra e educação missionária8. Nisso eles foram bem sucedidos. A Lei de Administração Nativa da Suazilândia de 1950 cedeu poderes significativos ao Ngwenyama e ao sistema de chefia que consolidaram seu controle sobre a alocação e administração das terras da Nação Swazi.
Com a perspectiva de independência da Suazilândia nos anos 60, foram aprovadas leis que procuravam proteger os direitos dos proprietários de terras coloniais. A Lei de Aquisição de Propriedade (1961) garantiu que o Estado pagaria uma compensação por qualquer terra adquirida através da Lei. Um ano antes da Independência, a Lei dos Habitantes da Fazenda (1967) reforçou os direitos das famílias suázias que viviam em terras de propriedade livre, mas ainda deu aos proprietários de terras o direito de removê-las, desde que a compensação fosse paga.
Pós-independência
A Suazilândia obteve independência política da Grã-Bretanha em 6 de setembro de 1968. Cinco anos mais tarde, o Rei suspendeu a Constituição. Uma Ordem de Concessão de Terra promulgada em 1976, fez todas as concessões de terra concedidas em propriedade livre "sujeitas ao prazer do rei e nos termos que ele determinar"9.
Isto deu ao Rei o poder de revogar as concessões existentes, mas onde isto acontecia, a compensação era pagável. Restaram algumas concessões que não haviam sido convertidas em propriedade livre e a maioria delas foram liquidadas como se fossem terras nacionais.
A Lei de Controle da Especulação Fundiária de 1972 estabeleceu uma Junta de Controle Fundiário (LCB) e uma Junta de Apelações de Controle Fundiário. A Lei impôs restrições às transações de terras de livre propriedade. Ela exigia o registro de todos os proprietários(as) de terras que não fossem cidadãos e designava a venda, transferência, arrendamento ou outra alienação de terras para não cidadãos(as) como transações controladas, exigindo a aprovação da Diretoria.
Embora a terra possa ser de propriedade livre, há frequentemente residências suázias nesta terra. Em 1982, a Lei de Controle de Habitantes de Fazendas reconheceu os direitos dos "posseiros" nas fazendas e procurou regulamentá-los por meio de um acordo escrito, válido por um período fixo e exigindo renegociação após o vencimento. A Lei de Controle de Habitantes da Fazenda foi emendada em 1984 para permitir a criação de Tribunais de Habitantes de Fazendas para decidir onde os direitos estavam em disputa. Os chefes estavam representados nestes Tribunais, o que aumentou seus poderes para determinar os direitos de uso e ocupação de terras de propriedade livre.
O Rei impôs impostos aos cidadãos(as) suázios, ostensivamente para comprar de volta terras para a Nação Suázi. O programa de recompra teve inicialmente o apoio do governo britânico. Aproximadamente 128.000 ha foram comprados pelo Estado entre 1969 e 1983. Entretanto, cada vez mais estas terras foram desviadas para uso como projetos agrícolas do estado e propriedades agrícolas. Isto fez com que muitos trabalhadores(as) ou inquilinos(as) que viviam em terras recém-adquiridas fossem despejados pelo Estado10. Em 1991, mais da metade das terras destinadas à recompra haviam sido compradas privadamente por Tibiyo, a empresa estatal de investimentos, bem como por cidadãos(as) suázios privados11. O apoio do governo britânico para a recompra cessou neste momento.
Uma nova Constituição, aprovada em 2005, declarou o seguinte:
- A terra, os minerais e a água são recursos nacionais.
- Todos os bens de capital são confiados para a Nação Suazi.
- Um cidadão ou cidadã da Suazilândia, sem consideração de gênero, deve ter acesso igual à terra para fins domésticos normais.
- Uma pessoa não pode ser privada de terra sem o devido processo legal e, quando uma pessoa for privada, terá direito a uma rápida e adequada compensação.
- Um Conselho de Administração da Terra composto por um presidente e não mais de quatro membros nomeados pelo Ngwenyama e responsáveis perante ele é responsável pela administração geral, e pela regulamentação de qualquer direito ou interesse pela terra, seja urbana ou rural.
Classificações de posse de terra
A lei de terras na Suazilândia regula duas amplas categorias de posse de terra:
- Terra de propriedade livre (incluindo os direitos dos cidadãos e cidadãs que vivem em terras pertencentes a outros)
- Terra da Nação Suázi
A Lei de Administração Swazi de 1950 foi codificada para estender os poderes do Ngwenyama e dos chefes sobre todos os residentes em terras da Nação. As disputas sobre terras da Nação eram resolvidas através do sistema de chefia e da lei consuetudinária codificada, enquanto os tribunais que operavam sob a lei romana holandesa tinham jurisdição sobre as terras mantidas em título de propriedade plena.
Em 1969, uma Missão de Terra conjunta Reino Unido-Swazi descobriu que mais de 240.000 ha de terra eram de propriedade de não-cidadãos. Também identificou 140.000 ha de terras subutilizadas destinadas à compra e redistribuição como terras da Nação Suázi12. Em 2006, 70% da terra foi classificada como terra da Nação Suazi e 30% como terra de livre propriedade ou com título de propriedade. Estes últimos incluíam terrenos em centros urbanos, parques industriais e fazendas de propriedade livre13.
Suazilândia, foto de Jessica Eriksson (CC BY-NC-SA 2.0)
Tendências de uso do solo
Os suprimentos de terra arável estão diminuindo rapidamente, com apenas cerca de 10% de Essuatíni sendo arável. Em 2017, 78% da população suazista ainda vivia em áreas rurais onde a pressão da terra está aumentando. As propriedades comerciais em terras de propriedade livre produzem cana-de-açúcar e cítricos. Essuatíni é o quarto maior produtor de açúcar na África e a produção de açúcar representa mais da metade da produção agrícola do país, contribuindo com cerca de US$285 milhões, totalizando 16% do PIB14. Há também um grande setor florestal que cultiva pinus e eucalipto. O setor tem uma vantagem bioregional competitiva, na medida em que as plantações de pinus amadurecem em 16 anos, ao contrário dos 40 anos no hemisfério norte15.
A conservação de Lubombo, estabelecida em 1999, compreende cinco áreas protegidas ligadas a áreas de conservação transfronteiriças limítrofes a Essuatíni, Moçambique e África do Sul. Estas áreas cobrem 3,9% da área de terra do país. Essuatíni enfrenta pressão para expandir estas áreas protegidas, mas isto tem implicações para os direitos de terra locais e para a subsistência.
A agricultura na Suazilândia, foto de ShaaronS (CC BY-NC-SA 2.0)
O país é propenso a secas severas, que podem aumentar de intensidade com a aceleração da mudança climática. Um esboço de política de terras preparado em 2009 indicou que 50% de toda a área de terras de savana, ou cerca de um quarto da área total de terras da Essuatíniestá severamente, ou muito severamente corroída. Estima-se que a capacidade de carga pecuária da região da serra diminuiu pela metade.
Os desafios da administração de terras incluem uso e desenvolvimento adhoc, especulação fundiária e rápido crescimento de assentamentos informais em áreas peri-urbanas16. Estes se tornam mais complexos por mandatos não claros, múltiplos e sobrepostos por parte de ministérios, agências e autoridades tradicionais do governo.
Investimentos e aquisições de terras
Em 1968 foi criada a empresa estatal de investimentos conhecida como Tibiyo Taka Ngwane. Esta se propunha a comprar ações de grandes empresas e celebrar acordos de empréstimo com parceiros de investimento estrangeiros. A Tibiyo comprou terras de propriedade livre, mas grande parte dessas terras era para a extensão de fazendas de açúcar - um setor chave na economia da Suazilândia. Nos casos em que Tibiyo comprou terras para a expansão das fazendas de açúcar, muitas vezes foi determinante a expulsão de famílias suázias residentes nessas terras. As receitas de Tibiyo são administradas por um Conselho de Administração nomeado pelo rei, que não tem responsabilidade perante nenhum outro órgão.
Em 2018, uma organização da sociedade civil, o Swaziland Justice Forum (SJF), alegou que a Royal Swaziland Sugar Corporation (RSSC) foi cúmplice no despejo ilegal de 33 agricultores e seus dependentes de uma área conhecida como Vuvulane. De acordo com a SJF, estes despejos seguiram os planos do Rei de tomar a terra e colocá-la no fundo de riqueza Tibiyo Taka Ngwane, antes de arrendá-la para o RSSC17.
Em Essuatíni há fortes argumentos apresentados pela SJF de que a lucrativa indústria açucareira beneficiou o rei e favoreceu as multinacionais ao mesmo tempo em que deslocou o povo suázi das terras de plantio18.
Atualmente existem também programas financiados pela UE, incluindo o apoio às cadeias de valor agrícola através de "investimentos em energia sustentável e inclusiva" na Eswatini, e o Programa de Desenvolvimento da Cadeia de Valor Pecuário Essuatíni19.
Direitos da Mulher à Terra
As normas sociais suazistas ditam que "uma mulher é inferior quando se trata de propriedade e seu status é o de menor perpétuo sob o controle e o poder de tutela masculino". Esta percepção de inferioridade se estende aos "direitos de propriedade matrimonial, acesso à terra e propriedade da terra, e sucessão e herança de propriedade"20.
Geralmente, as mulheres não estão autorizadas, em termos de direito costumeiro, a se apresentarem diretamente ao chefe e seus conselheiros, ou à libandla, mas devem ser representadas por seus maridos em quaisquer disputas sobre terras21. Entretanto, há exceções em que os chefes mais modernistas estão alocando terras diretamente às mulheres. Em termos do direito costumeiro suázi, somente o chefe da família (invariavelmente masculino em termos de costume) é elegível para khonta, o processo para obter terra que é alocada à família, em oposição a um indivíduo. Um chefe com seus conselheiros conserva o direito de reconhecer quem "deve e quem não deve pertencer ao cacique sob seu controle"22. "A lei e o costume suázias não reconhecem o conceito de maioria absoluta, portanto um filho casado tem que solicitar khonta através de um chefe de família. Uma viúva pode obter terra através de seu filho casado"23.
Até recentemente, as mulheres eram relegadas ao status de menores. Os sistemas de direito consuetudinário e comum têm discriminado tanto com base no estado civil quanto no sexo. Eles limitaram os direitos das mulheres à terra que "as mulheres consideram como um grave desamparo que deve ser retificado o mais rápido possível ”24.
As mulheres também sofrem discriminação no que diz respeito aos direitos de propriedade doméstica:
Cada homem casado com sua família constitui um lar. O homem controla os bens pertencentes a essa família. Entretanto, ele não pode lidar com ou alienar a propriedade da casa unilateralmente ou arbitrariamente. Ele deve consultar os membros de sua família, particularmente sua esposa"25.
No caso de um homem não consultar uma mulher casada, o recurso se limita a relatar o assunto a seus pais e outros membros da família. "As mulheres casadas estão sujeitas ao poder marital de seus maridos e carecem de locus standi (status legal) em assuntos judiciais em Essuatíni"26. Isto se estende à propriedade das mulheres de terras de propriedade livre e coloca impedimentos que impossibilitam seu registro de título. Originalmente, "a Lei de Registro de Títulos considera[e] as mulheres como incapazes de registrar unilateralmente direitos reais de propriedade, a menos que sejam casadas 'fora da comunidade de propriedade' "27. Entretanto, isto mudou com a aprovação da Constituição de 2005 e emendas à Lei de Registro de Títulos.
A apropriação da propriedade, uma prática em que os parentes assumem a propriedade da família do homem falecido, tem impacto sobre a subsistência das mulheres e crianças. Mais da metade das mulheres sempre viúvas na Suazilândia relataram que haviam sido desapossadas de seus bens28. Esta desapropriação está enraizada nos costumes, pois uma esposa é considerada uma "estrangeira" no sistema matrimonial patrilocal, tendo vindo de outro chefe ou clã. Com a morte de seu marido, espera-se que ela volte para sua cacique e casa de família, deixando a terra para seus filhos e filhas, que são súditos da cacique. Para manter seus direitos de propriedade, uma viúva poderia se tornar uma nova esposa do irmão de seu falecido marido. No entanto, este costume não é mais amplamente praticado.
Mais recentemente, a Constituição de 2005 fez concessões à igualdade de gênero declarando que "um cidadão(ã) da Suazilândia, sem consideração de gênero, terá igual acesso à terra para fins domésticos normais". Apesar desta cláusula, a Seção 115 da Constituição "prevê que a mesma Constituição não se estende sobre certas questões tradicionais, incluindo questões envolvendo a regulamentação da terra da Nação Suazilândia"29.
A minuta da política fundiária de 2009 afirma que "os impedimentos legais relacionados à equidade de gênero devem ser removidos". O crescimento para a eqüidade de gênero na posse habitual deve ser encorajado". Apesar das disposições progressivas da Constituição e da política fundiária, a reforma legal tem sido lenta no alinhamento. Entretanto, em um importante julgamento proferido em 30 de agosto de 2019, o Supremo Tribunal Essuatíni decidiu que a doutrina de direito comum do poder marital era inconstitucional, discriminando as mulheres e seu direito de propriedade. A sentença também derrubou os artigos 24 e 25 da Lei do Casamento30.
Ao mesmo tempo em que uma série de projetos de lei foram elaborados buscando melhorar o status legal das mulheres, há também algumas evidências de que o direito consuetudinário vivo está evoluindo para reconhecer os direitos das mulheres à terra. Há exemplos em que os chefes começaram a atribuir terras às mulheres em seu próprio direito. Isto pode refletir a crescente incidência de famílias chefiadas por um único chefe no Essuatini.
Assuntos sobre a terra urbana
Em 1969, foi aprovada uma Lei de Governo Urbano para regulamentar o uso do solo em áreas urbanas. O Conselho de Administração da Terra (LMB - sigla em inglês), estabelecido nos termos da Constituição de 2005, é responsável pela administração geral e regulamentação de qualquer direito ou interesse na terra, seja ela urbana ou rural. Segundo especialistas em terras, o papel da LMB permanece "pouco claro, às vezes controverso, e tem complicado a administração e gestão da terra". Embora a LMB tenha sido estabelecida, seus poderes e responsabilidades permanecem vagos e indefinidos. Isto deveria ser remediado pelo Projeto de Lei de Terras de 2013. Entretanto, o Projeto de Lei da Terra, apesar de passar por ambas as câmaras do Parlamento, não foi promulgado pelo Rei.
Com o desemprego de 40,6%, houve migração para Mbabane e Manzini, as duas principais cidades. Tem havido um rápido crescimento de assentamentos informais em áreas periurbanas31 com a maioria das e dos migrantes se instalando em terras não planejadas e não servidas. O Banco Mundial estimou que 60% da população urbana vive em áreas informais em terras que não foram pesquisadas, com direitos de terra inseguros e sem registro. Menos da metade da população urbana tem acesso a serviços municipais como água limpa, enquanto apenas 25% das e dos habitantes urbanos têm acesso a um sistema de saneamento básico por meio da água.
Neste contexto, os assentamentos informais têm sido descritos como "espaços de confronto entre autoridades tradicionais e urbanas"32. Há muito tempo existe uma contestação entre as prefeituras e as chefias sobre quem controla a terra e tem autoridade para alocá-la em áreas urbanas. Quando o Ministério de Habitação e Desenvolvimento Urbano emitiu arrendamentos por 99 anos como parte de um programa de melhoria residencial urbana, isso provocou protestos dos chefes de governo de que isso invadiu sua autoridade para alocar terras. No entanto, esta contestação não se refere apenas aos poderes de alocação de lotes, mas às oportunidades de acesso aos fluxos de renda associados. Os chefes buscam taxas de khonta de seus súditos enquanto o Conselho busca renda com o pagamento de parcelas e taxas33.
Assuntos de direitos fundiários comunitários
Os indivíduos que procuram acessar as terras da Nação Swazi devem obter a aprovação das estruturas associadas com a chefia local. Os indivíduos obtêm direitos de uso para construir e cultivar a terra. Em troca destes direitos, espera-se receber um terreno alocado a uma família para kuhlehla, ou prestar serviços à casa do chefe e aos seus campos. Esta terra pode passar para seus descendentes em termos das normas do direito consuetudinário suázi. Enquanto os chefes conservam poderes para despejar e ou realocar uma família na comunidade mediante prova de crime e bruxaria, os direitos consuetudinários de "posse de terra" e posse de famílias são fortes e seguros, e é raro que uma família seja despejada de um cacique34.
A Vila Cultural Ebutsini oferece aos visitantes a chance de saborear ritmos da África. Foto: ROWANPYBUS /Flickr (CC BY-ND 2.0)
Diretrizes Voluntárias sobre a Governança da Posse da Terra (VGGT)
O projeto 2016-2019 de Administração e Gestão Sustentável de Terras financiado pela UE é baseado nos princípios do VGGT. Este projeto é uma das múltiplas iniciativas do Programa de Governança Fundiária da União Européia que procura "desenvolver, testar e fornecer ferramentas e capacidades para a administração e gestão sustentável da terra em nível local, regional e nacional que ajudem as comunidades rurais a melhorar sua segurança alimentar"35.
Linha do tempo
1845 - 1880. Contestação sobre território entre colonos bôeres e suázios antes que o rei Mbandzeni permita que os requerentes de concessões obtenham porções significativas da terra em território controlado por Suázi
1906 - A Suazilândia foi declarada um Protetorado Britânico
1907 - A Lei de Partição de Concessões divide o país abrindo "dois terços do desenvolvimento comercial da Suazilândia enquanto retornam aos suázios 1/3 de suas terras"36
1921 - Rei Sobhuza II foi instalado como Monarca aos 22 anos de idade
1950 - A Proclamação de Administração Nativa da Suazilândia nº 79 formalizou os poderes da monarquia e da capitania e cimentou seu controle sobre a terra.
1968 - Suazilândia obtém a independência
1973 - O rei Sobhuza II suspende a Constituição
1986 - Sobhuza II, filho de Mswati III, é colocado como Rei Swazi
1992 - Ascensão da sociedade civil pró-democracia e da oposição sindical à monarquia
2000/1 - Elaboração da Política Nacional de Terras
2005 - Nova Constituição estabelece um Conselho de Administração da Terra (LMB) responsável perante o Ngwenyama
2019 - O Tribunal Superior de Eswatini decidiu que a doutrina de direito comum do poder conjugal era inconstitucional, discriminando as mulheres e seu direito de propriedade.
Sugestão do autor para leitura posterior
Sugestão do autor para leitura posterior
O Projeto de Administração e Gestão de Terras do Essuatíni compilou uma biblioteca de projetos contendo recursos valiosos e atualizados sobre posse e administração de terras.
Atualmente, o Plano Nacional de Desenvolvimento do Eswatini afirma que suas prioridades fundiárias incluem:
- finalizar a revisão de toda a legislação relacionada com a terra (leis e políticas);
- permitir o registro dos direitos de uso do solo nas terras da Nação Suázi;
- ampliação do fluxo sistemático de informações espaciais;
- legislar contra a venda de terras da Nação Suazi através de mercados informais de terras;
- formalização de arranjos para o arrendamento de fazendas governamentais ociosas e terras da Nação Suazi.
Em geral, à medida que o país se urbaniza ainda mais, permanece um choque intratável de papéis e racionalidades entre as autoridades tradicionais e as instituições governamentais modernas. No esquema mais amplo das coisas existem disputas fundamentais entre um sistema monárquico autoritário e patriarcal e cidadãos(ãs) que buscam alternativas democráticas que apagarão a discriminação de gênero e resultarão em uma sociedade mais equitativa.
Um documento apresentado no recente simpósio NUST-NELGA sobre governança de terras na África por Absolom Manyatsi e Siaco Singwane fornece a revisão mais atualizada e detalhada da governança de terras em Eswatini37 e forneceu informações valiosas para a compilação deste perfil.
***References
[1] Manyatsi, Absolom, and Saico S Singwane. 2019. Land governance in eSwatini. NUST-NELGA Land Symposium 3-4 Sept 2019.
[2] UN AIDS. 2019. "Eswatini Aids Info." accessed 9 February. http://aidsinfo.unaids.org/
[3] Avert. 2019. "HIV and AIDS in Eswatini." accessed 9 February. https://www.avert.org/professionals/hiv-around-world/sub-saharan-africa/swaziland
[4] Levin, Richard. 1990. "Is this the Swazi way? State democracy and the land question." Transformation 13
[5] MacMillan, Hugh. 1985. "Swaziland: Decolonisation and the Triumph of 'Tradition'." The Journal of Modern African Studies 23 (4):643-666.
[6] Simelane, Lunga. 2014. "Participation of the previously landless in farmer companies under the LUSIP project in Swaziland." Masters, Management studies, University of the Witwatersrand.
[7] Simelane, Hloniphile. 2016. "Urban Land Management and its Discontents: A Case Study of the Swaziland Urban Development Project (SUDP)." The Journal of Development Studies 52 (6):797-812. doi: 10.1080/00220388.2015.1098632.
[8] MacMillan, Hugh. 1985. "Swaziland: Decolonisation and the Triumph of 'Tradition'." The Journal of Modern African Studies 23 (4):643-666.
[9] Kingdom of Swaziland. 2009. Draft of the National land Policy. Swaziland.
[10] Levin, Richard. 1990. "Is this the Swazi way? State democracy and the land question." Transformation 13
[11] Mndzebele, Alfred. 2001. "Land issues and land reform in Swaziland." Land reform and poverty alleviation in southern Africa, Johannesburg.
[12] Ibid
[13] Lukhele, MSP. 2006. "The National land policy development under the new constitutional dispensation." Decision-Makers Meeting: Good Administration of Lands, Windhoek.
[14] Mtasebula, M. 2020. "Sweetening the deal – How the Eswatini sugar industry is helping keep the country's economy afloat amidst global uncertainties." African leadership magazine, accessed 20 January. https://www.africanleadershipmagazine.co.uk/sweetening-the-deal-how-the-eswatini-sugar-industry-is-helping-keep-the-countrys-economy-afloat-amidst-global-uncertainties/.
[15] New Agriculturalist. 2002. "Country profile – Swaziland." New Agriculturalist, accessed 20 January. http://www.new-ag.info/en/country/profile.php?a=863.
[16] Lukhele, MSP. 2006. "The National land policy development under the new constitutional dispensation." Decision-Makers Meeting: Good Administration of Lands, Windhoek.
[17] Phillips, Lloyd. 2018. "Swazi sugar Corporation accused of illegal evictions." Farmers weekly. https://www.pressreader.com/south-africa/farmers-weekly-south-africa/20181102/282643213548512.
[18] Africa is a country. 2019. "Bittersweet Swazi sugar." accessed 20 January. https://africasacountry.com/2019/03/bittersweet-swazi-sugar.
[19] IFAD. 2018. "Innovative beef value chain development schemes in Southern Africa." accessed 9 February. https://www.ifad.org/documents/38714170/39887213/Grant+Results+Sheet_Innovative+beef+valuechain+development+schemes+in+Southern+Africa.pdf/0c469499-706f-f7ee-4b4e-d68fbf82e67e.
[20] Dlamini-Ndwandwe, Nonhlanhla F. 2011. "The Constitution and women's property rights in Swaziland." Southern African Public Law 26 (2):408-430.
[21] Mushala, HM, AM Kanduza, NO Simelane, JK Rwelamira, and NF Dlamini. 1998. Dual tenure systems and multiple livelihoods: A comparison of communal and private land tenure in Swaziland. Land Reform, Land Settlement and Cooperatives (FAO).
[22] Scott, Susan. 2006. "Some thoughts on the law of property in Swaziland." The Comparative and International Law Journal of Southern Africa 39 (1):152-177.
[23] Ibid
[24] Ibid
[25] Ibid
[26] Dlamini-Ndwandwe, Nonhlanhla F. 2011. "The Constitution and women's property rights in Swaziland." Southern African Public Law 26 (2):408-430.
[27] Ibid
[28] Naysmith, Scott, Alex de Waal, and Alan Whiteside. 2009. "Revisiting new variant famine: the case of Swaziland." Food Security 1 (3):251-260. doi: 10.1007/s12571-009-0031-1.
[29] Dlamini-Ndwandwe, Nonhlanhla F. 2011. "The Constitution and women's property rights in Swaziland." Southern African Public Law 26 (2):408-430.
[30] Southern Africa Litigation Centre. 2019. "Eswatini: Challenge to the common law marital power and Marriage Act." accessed 20 January 2021. https://www.southernafricalitigationcentre.org/2019/08/30/swaziland-challenge-to-the-common-law-marital-power-and-marriage-act/.
[31] Lukhele, MSP. 2006. "The National land policy development under the new constitutional dispensation." Decision-Makers Meeting: Good Administration of Lands, Windhoek.
[32] Simelane, Hloniphile. 2016. "Urban Land Management and its Discontents: A Case Study of the Swaziland Urban Development Project (SUDP)." The Journal of Development Studies 52 (6):797-812. doi: 10.1080/00220388.2015.1098632.
[33] Ibid
[34] Dlamini, D.D, and M.B Masuku. 2011. "Land tenure and land productivity: A case of maize production in Swaziland." Asian Journal of Agricultural Sciences.
[35] Johnson, Sean. 2019. "Sustainable Land Administration and Management: Eswatini." EU, accessed 9 February. https://europa.eu/capacity4dev/sustainable-land-administration-and-management.
[36] Kingdom of Swaziland. 2009. Draft of the National land Policy. Swaziland.
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