En tiempos de creciente degradación de la tierra, competencia por las tierras fértiles, volatilidad de los mercados agrícolas y menor interés por los trabajos agrícolas, a menudo nos preguntamos: ¿cómo harán frente a estos retos las próximas generaciones? En este contexto, nunca ha sido tan importante comprender cómo acceden a la tierra las mujeres y los hombres jóvenes, las oportunidades que les brindan los medios de vida basados en la tierra y qué ideas aportan para transformar las prácticas agrícolas y gestionar los recursos naturales de forma más sostenible.
La tierra es esencial para poner en marcha un negocio, producir alimentos o generar ingresos. En los últimos años, se ha puesto de manifiesto que las y los jóvenes rurales se quedan cada vez más sin tierra o con derechos informales o secundarios sobre ella. Sin embargo, se entienden menos los múltiples retos a los que se enfrentan los jóvenes para acceder a la tierra y las opciones para hacer frente a estos retos. Entre los obstáculos que conocemos se encuentran los sistemas de tenencia de la tierra y las prácticas consuetudinarias que discriminan por edad, la excesiva dependencia de la herencia para acceder a la tierra en combinación con el retraso de la herencia como consecuencia del aumento de la esperanza de vida, los mercados de alquiler y venta de tierras sin desarrollar, además de la falta de acceso a financiación y recursos para comprar o alquilar tierras. Muchas mujeres y hombres jóvenes tienen un acceso inadecuado a la información y a la protección jurídica de sus derechos sobre la tierra. Además, los jóvenes tienden a quedar excluidos de la gestión de la tierra y de la toma de decisiones.
En contraste con los datos disponibles sobre cómo acceden a la tierra hombres y mujeres o pueblos indígenas y comunidades consuetudinarias, no se dispone de datos desglosados sobre los jóvenes en relación con el uso de la tierra o la seguridad de la tenencia. Esto no es sólo una cuestión de prioridad, sino que la categoría "juventud" también plantea cuestiones conceptuales. La juventud está relacionada con la generación a cargo y, por lo tanto, trasciende la narrativa de la edad. El Banco Mundial define la juventud como una etapa de la vida y no como la edad. Por ejemplo, en África Occidental es habitual referirse a las personas de 50 años como "jóvenes" si la generación de sus padres sigue en el poder. Esto dificulta la elaboración de indicadores adecuados. Respectivamente, los censos y los conjuntos de datos relacionados con la seguridad de la tenencia, como los del Banco Mundial y Prindex, sólo tienen en cuenta a la población adulta a partir de los 18 años. La CNULD y otras agencias de la ONU definen la edad de los jóvenes entre los 18 y los 35 años.
Reflexionando sobre esto, leí tres artículos recientes que se centran en los jóvenes rurales del Sur Global, incluyendo casos de Bolivia, Liberia, Ecuador, India, Uganda, y Filipinas. El primer artículo destaca las perspectivas de los jóvenes indígenas y sus aspiraciones, así como sus limitaciones para participar en la gobernanza de la tierra y los recursos. La segunda publicación aporta una visión interseccional de las mujeres y los hombres jóvenes en el acceso a la tierra en las zonas rurales de África Occidental. El último trabajo de investigación concluye con una nota de empoderamiento sobre el papel de los jóvenes en la restauración de ecosistemas.
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Publicaciones revisadas en este número:
Comprendiendo el papel de los jóvenes en la gobernanza territorial indígena
Por Maria P. Sarigumba, Marlene Soriano, James P. Robson, Ignacio Quiviquivi y Olga L. Cabrera, 2023
Este trabajo de investigación ofrece una visión original de la gobernanza de
la tierra inclusiva de los jóvenes indígenas en Bolivia. A diferencia de la mayoría de los demás trabajos, los autores investigan las perspectivas y la participación (obstáculos) de los jóvenes en la toma de decisiones relacionadas con la tierra. Basándose en cinco años de investigación colaborativa y participativa con el Territorio Indígena de Lomerío, los autores llevaron a cabo talleres iniciales para comprender mejor las aspiraciones de los jóvenes de ambos sexos, a los que siguieron grupos focales y entrevistas semiestructuradas, y participaron en un encuentro juvenil que sirvió en parte para recordar a las autoridades los compromisos adquiridos con los jóvenes. El análisis también incluye una visión general de cómo clasifican los jóvenes su seguridad de tenencia, dependencia territorial y gobernanza territorial. Sin embargo, la percepción de la seguridad de la tenencia por parte de los jóvenes sólo se aborda brevemente.
Aunque los resultados indican que los jóvenes de ambos sexos desean participar activamente en los procesos de toma de decisiones, también se enfrentan a ciertas limitaciones a la hora de participar en la gobernanza territorial. Esto implica principalmente una falta de confianza en las decisiones tomadas por los jóvenes. A pesar de ser incluidos en la gestión y gobernanza de la tierra a la edad de 18 años, son los miembros más veteranos de la comunidad los que deciden finalmente sobre cuestiones más importantes relacionadas con la tierra. El documento comparte tres lecciones clave: En primer lugar, es necesario establecer ciertas normas que valoren a los jóvenes. En segundo lugar, en un entorno acogedor, los jóvenes participarán en las decisiones de la comunidad, lo que sienta las bases para un compromiso significativo y para compartir sus ideas. En tercer lugar, sobre esta base, los jóvenes encontrarán su propio papel y lugar en la toma de decisiones comunitarias y relacionadas con la tierra. Esto llevará tiempo, pero permitirá a los jóvenes de ambos sexos movilizarse para lograr el cambio que desean a largo plazo. Los autores ofrecen una visión detallada de su enfoque para invitar a nuevas investigaciones participativas sobre la juventud y la gobernanza de la tierra en otros contextos indígenas de América Latina y más allá.
Utilización de un marco de derechos sobre la tierra sensible al género para evaluar los derechos sobre la tierra de los jóvenes en las zonas rurales de Liberia
Por Elizabeth Louis, Tizai Mauto, My-Lan Dodd, Tasha Heidenrich, Peter Dolo y Emmanuel Urey, 2020
Este artículo pertenece a un Número Especial sobre la Tierra, Mujeres y Jóvenes y ofrece un interesante análisis sobre los derechos de los jóvenes a la tierra en Liberia. Basándose en datos procedentes de una evaluación cualitativa para el diseño de un proyecto de Landesa y una encuesta cuantitativa de referencia como parte de la evaluación del mismo, los autores analizan los derechos a la tierra de los jóvenes a través de una lente de género. Este enfoque interseccional permite conocer en detalle las oportunidades de subsistencia, el acceso a la tierra y las limitaciones de gobernanza para hombres y mujeres jóvenes en los condados de Bong, Lofa y Rivercess.
En referencia a la Ley de Derechos sobre la Tierra de 2018, los autores examinan la definición, el conocimiento y la capacidad de acceder al paquete completo de derechos sobre la tierra para los jóvenes y su aplicación frente a la impugnación. Además, el documento esboza críticamente si la gobernanza de la tierra existente es inclusiva y equitativa en materia de género. Aunque estas cuestiones clave se examinan en detalle, el enfoque de género se habría beneficiado de un debate más integrado sobre las experiencias y limitaciones de los hombres y mujeres jóvenes.
El estudio demuestra que la mayoría de los jóvenes conocen bien los mecanismos de exclusión existentes, pero carecen de una comprensión plena de sus propios derechos. Las conclusiones de los autores muestran cómo el sistema consuetudinario de tenencia -dominado por hombres mayores que deciden sobre las oportunidades de acceso a la tierra y las cuestiones relacionadas con ella- provoca crecientes tensiones intergeneracionales. Faltan foros entre jóvenes y adultos para debatir cuestiones relacionadas con la tierra y, al mismo tiempo, los jóvenes carecen de acceso a mecanismos de resolución de conflictos no confrontacionales. Los autores concluyen que, a nivel individual, la educación y la concienciación sobre los derechos a la tierra son fundamentales, mientras que es necesario sensibilizar a las autoridades consuetudinarias y a los cabezas de familia propietarios de tierra para que involucren a más jóvenes en la gobernanza comunitaria de la tierra a largo plazo
Participación de los jóvenes en la restauración de los ecosistemas terrestres
Por Sandra Delali Kemeh, Alan Anis, y Mirhage Kabalan, 2021
Este documento de trabajo de la CNULD ofrece una visión del movimiento de restauración en el Decenio de las Naciones Unidas para la Restauración de los Ecosistemas (2021-2030). Destaca los retos a los que se enfrentan los jóvenes -de 30 años o menos- en cinco proyectos diferentes de restauración de tierras y ecosistemas. Los autores elaboran una tipología de la participación de los jóvenes basada en las conclusiones de los estudios de caso realizados en la Reserva del Tigre de Kaziranga (India), Action for Conservation (Reino Unido), Rakai Environmental Conservation Programme (Uganda), Reserva: The Youth Land Trust (Ecuador), y un proyecto de cacao posterior al tifón (Filipinas). El documento se centra en cada proyecto analizando el entorno socioeconómico, la financiación, la escala y el estilo de ejecución, el seguimiento y el impacto, y concluye con una presentación de las lecciones aprendidas y recomendaciones. A pesar del número de estudios de casos, el documento ofrece una visión bastante holística del papel fundamental y diverso de los jóvenes en la aplicación del programa de restauración. Al principio, los autores discuten los obstáculos que dificultan la iniciativa empresarial de los jóvenes y su participación en la restauración de tierras, como la falta de educación y capacidades, la insuficiencia de ingresos y recursos financieros, la inseguridad en la tenencia de la tierra y las limitaciones de género. Sin embargo, a continuación el documento de trabajo presenta -a diferencia de la mayoría de los escritos- una visión transformadora del compromiso de los jóvenes en la agenda de restauración a diferentes escalas. Con este telón de fondo, el documento aboga por la creación de más grupos de jóvenes que aprovechen sus conocimientos, innovación, energía y capacidades para el desarrollo sostenible, y por el desarrollo de herramientas que faciliten la participación inclusiva de los jóvenes en la elaboración de políticas medioambientales nacionales. Los autores esperan que los éxitos obtenidos inspiren a gobiernos, donantes y sociedad civil para implicar más a los jóvenes en la restauración de tierras y ecosistemas.
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