En ces temps de dégradation croissante des terres, de concurrence pour les terres fertiles, de volatilité des marchés agricoles et de désintérêt pour les métiers de l'agriculture, nous nous posons souvent la question suivante : comment les prochaines générations vont-elles faire face à ces défis ? Dans ce contexte, il n'a jamais été aussi important de comprendre comment les jeunes femmes et les jeunes hommes accèdent à la terre, les opportunités que les moyens de subsistance basés sur la terre impliquent pour eux, et les idées qu'ils apportent pour transformer les pratiques agricoles et gérer les ressources naturelles d'une manière plus durable.

La création d'une entreprise, la production de nourriture ou la génération de revenus dépendent fortement du foncier. Au cours des dernières années, il est devenu évident que les jeunes ruraux se retrouvent de plus en plus fréquemment sans terre, avec des droits informels ou secondaires sur celle-ci. Néanmoins, les jeunes sont confrontés à de nombreux défis pour accéder à la terre et les options pour les relever sont moins bien comprises. Parmi les obstacles connus, citons les régimes fonciers et les pratiques coutumières discriminatoires en fonction de l'âge, la dépendance excessive à l'égard de l'héritage pour accéder à la terre, combinée au retard de l'héritage dû à l'allongement de l'espérance de vie, le manque de développement des marchés de la location et de la vente de terres, ainsi que le manque d'accès au financement et aux ressources pour acheter ou louer des terres. De nombreux jeunes hommes et femmes n'ont pas un accès suffisant à l'information et à la protection juridique de leurs droits fonciers. En outre, les jeunes ont tendance à être exclus de la gestion des terres et de la prise de décision.

Par contraste avec les données disponibles sur la manière dont les hommes et les femmes ou les Peuples autochtones et les communautés coutumières accèdent à la terre, il n'existe pas de données ventilées sur les jeunes relatives à l'utilisation des terres ou à la sécurité du régime foncier. Il ne s'agit pas seulement d'une question de priorité, mais la catégorie "jeunes" soulève également des questions conceptuelles. La jeunesse est liée à la génération en charge et transcende donc la notion d'âge. La Banque mondiale définit la jeunesse comme une étape de la vie plutôt que comme un âge. Par exemple, en Afrique de l'Ouest, il est courant de qualifier de "jeunes" des personnes d'une cinquantaine d'années si la génération de leurs parents est encore au pouvoir. Il est donc difficile de développer des indicateurs adéquats. Respectivement, les recensements et les ensembles de données liés à la sécurité de tenure, tels que ceux de la Banque mondiale et de Prindex, ne prennent en compte que les populations adultes à partir de 18 ans. La CNULCD et d'autres agences des Nations unies définissent l'âge des jeunes entre 18 et 35 ans.

En réfléchissant à cela, j'ai lu trois articles récents qui se concentrent sur les jeunes ruraux dans les pays du Sud, notamment en Bolivie, au Libéria, en Équateur, en Inde, en Ouganda, et aux Philippines. Le premier article met en lumière les perspectives des jeunes autochtones et leurs aspirations ainsi que les contraintes qui les empêchent de s'engager dans la gouvernance foncière et des ressources. La deuxième publication présente une approche intersectionnelle des jeunes femmes et des jeunes hommes dans l'accès à la terre dans les zones rurales d'Afrique de l'Ouest. Le dernier document de recherche se termine par une note encourageante sur le rôle des jeunes dans la restauration des écosystèmes.

 

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Comprendre le rôle de la jeunesse dans la gouvernance des terres autochtones

Par Maria P. Sarigumba, Marlene Soriano, James P. Robson, Ignacio Quiviquivi, et Olga L. Cabrera, 2023
 

Ce travail de recherche offre des perspectives originales sur la gouvernance foncière incluant les jeunes autochtones en Bolivie. Contrairement à la plupart des autres articles, les auteurs étudient les perspectives et l'engagement (les obstacles) des jeunes dans la prise de décision liée à la terre. S'appuyant sur cinq années de recherche collaborative et participative dans le territoire de Lomerío contrôlé par les indigènes, les auteurs ont organisé des ateliers initiaux pour mieux comprendre les aspirations des jeunes hommes et des jeunes femmes, suivis de groupes de discussion et d'entretiens semi-structurés, et ont participé à un rassemblement de jeunes qui a en partie servi à rappeler aux autorités les engagements qu'elles avaient pris envers les jeunes. L'analyse comprend également un aperçu de la manière dont les jeunes évaluent leur sécurité de tenure, leur dépendance territoriale et leur gouvernance territoriale. Cependant, la perception de la sécurité de tenure des jeunes n'est que brièvement abordée.

Bien que les résultats indiquent que les jeunes hommes et femmes sont désireux de participer activement aux processus de prise de décision, ils sont également confrontés à certaines limites dans leur participation à la gouvernance territoriale. Il s'agit principalement d'un manque de confiance dans les décisions prises par les jeunes. Bien qu'ils soient inclus dans la gestion et la gouvernance foncière dès l'âge de 18 ans, ce sont des membres de la communauté plus âgés qui décident en fin de compte des grandes questions liées à la terre. Le document tire trois leçons essentielles : Premièrement, certaines normes valorisant les jeunes doivent être mises en place. Deuxièmement, dans un environnement accueillant, les jeunes prendront part aux décisions de la communauté, ce qui jette les bases d'un engagement significatif et du partage de leurs idées. Troisièmement, sur cette base, les jeunes trouveront leur propre rôle et leur place dans les décisions communautaires et foncières. Cela prendra du temps, mais permettra aux jeunes femmes et hommes de se mobiliser pour apporter le changement qu'ils souhaitent à long terme. Les auteurs donnent un aperçu détaillé de leur approche afin d'inviter à poursuivre la recherche participative sur les jeunes et la gouvernance foncière dans d'autres contextes autochtones en Amérique latine et au-delà. 

 

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Utiliser un cadre de droits fonciers sensible au genre pour évaluer les droits fonciers des jeunes résidant dans les zones rurales du Libéria

Par Elizabeth Louis, Tizai Mauto, My-Lan Dodd, Tasha Heidenrich, Peter Dolo, et Emmanuel Urey, 2020

Cet article fait partie d'un numéro spécial sur le foncier, les femmes et les jeunes et fournit une analyse intéressante sur les droits fonciers des jeunes au Libéria. Sur la base des preuves d'une évaluation qualitative pour la conception d'un projet Landesa et d'une enquête de référence quantitative dans le cadre de l'évaluation de celui-ci, les auteurs analysent les droits fonciers des jeunes sous l'angle du genre. Cette approche intersectionnelle permet d'obtenir un aperçu détaillé des opportunités de subsistance, de l'accès à la terre et des contraintes de gouvernance pour les jeunes hommes et femmes des comtés de Bong, Lofa et Rivercess.

En référence à la loi sur les droits fonciers de 2018, les auteurs examinent la définition, la connaissance et la capacité à accéder à l'ensemble des droits fonciers pour les jeunes, ainsi que leur application face à la contestation. En outre, le document souligne de manière critique si la gouvernance foncière existante est inclusive et équitable en termes de genre. Bien que ces questions clés soient examinées en détail, l'approche sexospécifique aurait bénéficié d'une discussion plus intégrée sur les expériences et les limites des jeunes femmes et des jeunes hommes.

L'étude démontre que la plupart des jeunes ont une bonne compréhension des mécanismes d'exclusion en place, mais qu'ils n'ont pas une compréhension totale de leurs propres droits. Les conclusions des auteurs montrent comment le régime foncier coutumier - dominé par des hommes plus âgés qui décident des possibilités d'accès à la terre et des questions foncières - entraîne des tensions intergénérationnelles croissantes. Il y a un manque de forums jeunes-adultes pour discuter des questions foncières et, en même temps, les jeunes n'ont pas accès à des mécanismes non conflictuels de résolution des conflits. Les auteurs concluent qu'au niveau individuel, l'éducation et la sensibilisation aux droits fonciers sont essentielles, tandis que les autorités coutumières et les chefs de famille propriétaires de terres doivent être sensibilisés pour impliquer davantage de jeunes dans la gouvernance foncière communautaire à long terme.  

 

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L'engagement de la jeunesse dans la restauration des écosystèmes terrestres

Par Sandra Delali Kemeh, Alan Anis, et Mirhage Kabalan, 2021

 

Ce document de travail de la CNULCD donne un aperçu du mouvement de restauration dans le cadre de la Décennie des Nations Unies pour la restauration des écosystèmes (2021-2030). Il met en évidence les défis auxquels les jeunes - âgés de 30 ans ou moins - sont confrontés dans cinq projets différents de restauration des terres et des écosystèmes. Les auteurs développent une typologie de l'engagement des jeunes sur la base des résultats des études de cas de la Réserve de tigres de Kaziranga (Inde), Action for Conservation (Royaume-Uni), Rakai Environmental Conservation Programme (Ouganda), Reserva : The Youth Land Trust (Équateur), et d'un projet de cacao post-typhon (Philippines). L'article se penche sur chaque projet en analysant le contexte socio-économique, le financement, l'échelle et le style de mise en œuvre, le suivi et l'impact, et se termine par une présentation des enseignements tirés et des recommandations. Malgré le nombre d'études de cas, le document offre une vision plutôt holistique du rôle central et diversifié des jeunes dans la mise en œuvre de l'agenda de restauration. D'emblée, les auteurs évoquent les obstacles qui entravent l'esprit d'entreprise des jeunes et leur engagement dans la restauration des terres, notamment le manque d'éducation et de capacités, l'insuffisance des revenus et des ressources financières, l'insécurité du régime foncier et les contraintes liées au genre. Cependant, le document de travail présente ensuite - contrairement à la plupart des écrits - une vision transformatrice de l'engagement des jeunes dans l'agenda de restauration à différentes échelles. Dans ce contexte, le document appelle à la création d'un plus grand nombre de groupes de jeunes afin d'utiliser les connaissances, l'innovation, l'énergie et les capacités des jeunes pour le développement durable, et à l'élaboration de kits d'outils pour faciliter l'implication inclusive des jeunes dans l'élaboration des politiques environnementales nationales. Les auteurs espèrent que ces réussites inspireront les gouvernements, les bailleurs de fonds et la société civile à impliquer davantage les jeunes dans la restauration des terres et des écosystèmes.

 

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