La gestión del conocimiento se considera un elemento crucial para garantizar el éxito de los programas de gobernanza de la tierra. LAND-at-scale, un programa de apoyo a la gobernanza de la tierra para países en desarrollo apoyado por la RVO (Netherlands Enterprise Agency, en español Agencia Empresarial de los Países Bajos), ha adoptado un enfoque integrado de la gestión del conocimiento desde su inicio. Hablamos con expertos en la materia para conocer de primera mano lo que han aprendido de sus experiencias. Subrayaron la importancia de la gestión del conocimiento para entender el seguimiento y la evaluación, de modo que pueda informar sobre la adaptación efectiva de los programas y beneficiarse del aprendizaje entre iguales en las redes Sur-Sur. Sus lecciones, que resumimos en este blog, validan el enfoque de LAND at scale y son valiosas para la comunidad de gobernanza de la tierra en general a la hora de establecer futuros programas.
Tres componentes fundamentales del programa de gestión del conocimiento dentro de LAND-at-scale son el seguimiento y la evaluación, la programación adaptativa y el intercambio Sur-Sur. El seguimiento y la evaluación mejoran la gestión de los productos, los resultados y el impacto de los programas mediante una evaluación continua de los mismos. Puede informar de la necesidad de una programación adaptativa, lo que significa estar preparado y dispuesto a responder a los cambios en el entorno político, social y operativo y ajustar las acciones programáticas en consecuencia. El intercambio Sur-Sur se refiere generalmente a la cooperación técnica entre los socios del programa en los países en desarrollo para compartir las mejores prácticas y superar los desafíos compartidos.
Ahora que el programa LAND-at-scale se pone en marcha en 2022, y con el fin de contribuir a las prácticas de gestión del conocimiento de los socios del programa LAND-at-scale, entrevistamos a una serie de expertos en estos temas para conocer su opinión.
Preguntamos a Anna Locke, investigadora principal de recursos naturales sostenibles en el ODI, si la gestión del conocimiento desempeñaba un papel sistemático en el programa Land: Enhancing Governance for Economic Development (LEGEND), que fue un programa de 38 millones de libras de la Oficina de Asuntos Exteriores, de la Commonwealth y de Desarrollo del Reino Unido (FCDO) que se desarrolló entre mayo de 2015 y marzo de 2021. Anna fue una de las principales gestoras del conocimiento de este programa.
Dijo que la gestión del conocimiento era absolutamente clave para el programa LEGEND, subrayando la importancia de que se hiciera de forma sistemática para reflexionar sobre el conocimiento que se estaba recopilando con el fin de identificar las preguntas más importantes que debían hacerse para adaptar las intervenciones del proyecto.
"Hicimos una pausa hacia la mitad del proyecto. En la primera parte del proyecto, los esfuerzos en materia de gestión del conocimiento se habían centrado en la generación de una gran cantidad de nuevas pruebas. Luego sentimos que teníamos que pivotar para poder utilizar y aplicar esas pruebas de forma más concreta y sistemática para llegar a un conjunto más amplio de audiencias y asegurarnos de que las pruebas fueran relevantes para esos debates, y esto se hizo en estrecha colaboración con el gobierno del Reino Unido, que estaba muy interesado en la gestión adaptativa", dijo Anna.
"También nos dimos cuenta de que necesitábamos agrupar nuestros esfuerzos y aprendizajes en unos puntos más centrados. Reflexionamos sobre qué productos y pruebas habían tenido más impacto y habían sido más relevantes para el pensamiento y la práctica de la gente. Así pudimos identificar en qué nos centraríamos en los próximos dos o tres años. Recomiendo encarecidamente que haya momentos para la pausa y la reflexión en cualquier proyecto, con la posibilidad de analizar honestamente lo que se está haciendo", subrayó.
Julian Quan es profesor en el NRI y también dirigía la gestión del conocimiento del programa LEGEND. Preguntamos a Julian si las actividades de aprendizaje habían llevado a adaptar la estrategia de su programa. Julian destacó cómo el the Boletín LEGEND desempeñaba un papel fundamental a la hora de comunicar a la FCDO una amplia gama de información actualizada del programa y de otras fuentes. "Intentamos elaborar el boletín de forma que fuera legible e interesante para un público mucho más amplio, con información actualizada sobre los acontecimientos sobre el terreno en su contexto. Creo que dio buenos resultados por sí mismo. Esta fue una adaptación que se hizo", dijo Julian.
También hablamos con Raymond Achu Samndong, director de seguimiento, evaluación y aprendizaje (MEL) del Fondo de Tenencia. Le preguntamos por los esfuerzos del Fondo de Tenencia para apoyar el intercambio Sur-Sur entre países para fomentar el aprendizaje a partir de las experiencias. Raymond nos habló de una jornada de aprendizaje que organizaron en Bogotá (Colombia), donde reunieron a todos sus socios del Sur Global. El objetivo era escuchar y comprender la capacidad y los conocimientos de sus socios sobre estas cuestiones, incluida la forma en que se comprometen con los proyectos apoyados por otros donantes, así como las principales lagunas y desafíos a los que se enfrentan y cómo podrían recibir un mejor apoyo.
"Los socios de África, el sudeste asiático y América Latina tienen una comprensión y una experiencia diferentes de la supervisión basada en los recursos. Con este conocimiento, pudimos identificar a los socios que tienen más capacidad y experiencia, y también pudimos identificar a los socios que tienen una capacidad muy limitada y una experiencia limitada y un seguimiento basado en los resultados. Entonces desarrollamos estrategias de apoyo sobre cómo podemos reforzar la capacidad y apoyarles en el seguimiento y la evaluación de sus proyectos", subrayó Raymond.
También hablamos con Giulia Maria Baldinelli, especialista en gestión del conocimiento e investigación de la Coalición Internacional para el Acceso a la Tierra (ILC), sobre el intercambio Sur-Sur. La ILC es una alianza mundial de organizaciones de la sociedad civil y de agricultores, organismos de las Naciones Unidas, ONG e institutos de investigación que trabaja por la seguridad de la tenencia y los derechos sobre la tierra en todo el mundo. Giulia indicó que los intercambios de aprendizaje Sur-Sur son extremadamente importantes para la red de la ILC, ya que sus miembros poseen una gran cantidad de conocimientos que pueden compartir con sus pares a nivel nacional y también entre países.
Giulia dijo que "la principal iniciativa a través de la cual se produce este aprendizaje es Land Collaborative ", que apoya a las plataformas de múltiples partes interesadas para que sean más eficaces y respondan a los nuevos problemas de gobernanza de la tierra. "Este aprendizaje se produce principalmente en ciclos de aprendizaje dedicados o en sesiones de intercambio de conocimientos. Realmente queremos promover el aprendizaje horizontal entre los participantes y apoyar la puesta en práctica del aprendizaje para que éste no se detenga cuando termine un evento de aprendizaje o un ciclo", subraya Giulia.
A continuación, hablamos con Dunia Mennella, experta en seguimiento y evaluación de la ILC, sobre la necesidad de encontrar un equilibrio entre la medición del impacto de forma cuantitativa y los enfoques más cualitativos. Dunia describió cómo la ILC adopta un enfoque combinado de seguimiento y evaluación y mide el impacto equilibrando la información cualitativa y cuantitativa, utilizándola tanto para contar sus historias como para analizar y supervisar los resultados.
"En los últimos tres años, hemos introducido un análisis de contribución que hacemos sobre las iniciativas a nivel de país, es decir, nuestras estrategias de compromiso nacional, para mapear mejor sus contribuciones a los cambios en las políticas y prácticas para la gobernanza de la tierra centrada en las personas, que es nuestro objetivo. En este análisis, presentamos las lecciones aprendidas, así como los desafíos. Hemos equilibrado las descripciones cuantitativas y cualitativas, porque cuando se trata de la promoción y el cambio de políticas, los números cuentan, pero tienen que ser contrarrestados por una descripción de esos números", dijo Dunia.
Dunia también destacó que la vida de un proyecto puede ser de hasta una década, por lo que realizar un análisis de la contribución puede mostrar que los contratiempos pueden seguir formando parte de una historia de éxito. "Cuando se trata de influir en la política y asegurarse de que esas políticas se apliquen, se necesita un plazo tan largo para ver que el cambio se produce realmente, que ningún revés es realmente un revés", sugirió Dunia.
Vea nuestra serie de vídeos de gestión del conocimiento sobre programación adaptativa, intercambio Sur-Sur y seguimiento y evaluación.
El programa LAND-at-scale fue encargado por el Ministerio de Asuntos Exteriores holandés (MoFA) y es ejecutado por la Netherlands Enterprise Agency (RVO). Este programa cuenta con un presupuesto de 32 millones de euros para un periodo de 6 años. El objetivo del programa es fortalecer directamente los componentes esenciales de la gobernanza de la tierra para hombres, mujeres y jóvenes que tienen el potencial de contribuir a un cambio estructural, justo, sostenible e inclusivo a escala.