Eswatini - Contexte et Gouvernance Foncière

^{Photo: Jessica Eriksson/Flickr (CC BY-NC-SA 2.0)}

L’Eswatini a un double système de propriété foncière de titre de pleine propriété et de « terre de la nation swazie », qui est le résultat d’une série de lois adoptées par les administrateurs coloniaux entre le début des années 1900 et 1968. La Constitution de 2005 confère le pouvoir exécutif pour la gestion et la gouvernance des terres dans le Ngwenyama (le terme Siswati pour le roi) en fiducie pour la nation¹.

Le roi Mswati III gouverne l’Eswatini depuis 1986. Il existe un clivage politique urbain et rural marqué en Eswatini. Dans les centres urbains, il y a une résistance croissante au régime autocratique et au style de vie somptueux du roi. Dans les zones rurales, le respect des institutions de la monarchie reste en grande partie intact. Bien que classés comme un pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure, 59% des habitants de l’Eswatini vivaient en dessous du seuil de pauvreté en 2017. Le pays se caractérise par des niveaux élevés de pauvreté et d’inégalités. Malgré sa petite taille de population, l’Eswatini a la prévalence du VIH la plus élevée au monde, ce qui a eu un impact important sur les familles et les ménages. Dans l’ensemble de la population, 35,1 % de toutes les femmes vivent avec le VIH, comparativement à 19,3 % des hommes².  Environ 12 % des femmes âgées de 15 à 49 ans sont dans un mariage polygame³. 

Contexte historique

Au début des années 1800, au cours d’une période de bouleversements sociaux régionaux, le clan Dlamini qui forme maintenant le noyau de la famille royale a migré de la baie de Delagoa, au sud de l’actuelle Maputo au Mozambique, pour s’installer dans le sud du Swaziland. Le peuple swazi a rapidement été confronté à de nouveaux défis territoriaux de la part des envahisseurs coloniaux et zoulous. Dans les années 1840, les Boers s’établirent dans l’est du Transvaal et colonisèrent une grande partie des terres au nord et à l’ouest. Entre 1885 et 1889, le roi swazi Mbandzeni a alloué de grandes étendues de terres aux demandeurs de concession européens en échange d’un revenu annuel d’environ 20 000 £⁴. 

Le Swaziland a été déclaré protectorat britannique en 1906.Entre le début des années 1900 et 1968, les administrateurs coloniaux ont adopté une série de lois foncières. Au cours de cette période, les deux tiers du Swaziland ont été affectés au développement commercial, tandis que le reste était réservé aux citoyens swazis. Alors que 58% de la population swazie vivait sur les terres de la nation swazie, réparties entre 32 réserves, le reste vivait avec des droits fonciers précaires sur des terres en pleine propriété contrôlées par des colons propriétaires fonciers et des domaines commerciaux. 

Les autorités coloniales ont imposé des huttes punitives et d’autres taxes à tous les protectorats de la région de l’Afrique australe. Cependant, ceux imposés au peuple swazi auraient été plus élevés que dans tout autre territoire sous contrôle colonial britannique. Cela a permis de s’assurer que la grande majorité des hommes en âge de travailler étaient recrutés comme mineurs dans les mines d’or en pleine expansion d’Afrique du Sud. « Les Swazis étaient devenus une nation de travailleurs migrants par la Première Guerre mondiale »⁵.

Le pays a tenu ses premières élections démocratiques en 1964, en prélude à l’obtention de l’indépendance de la Grande-Bretagne en 1968. La constitution – rédigée principalement par les autorités coloniales – combinait un système de démocratie multipartite, tout en formalisant simultanément le pouvoir de la monarchie swazie et du système de chefferie. Cette constitution dévolait des terres aux Ngwenyama qui délèguaient l’attribution et l’administration des terres de la nation swazie aux chefs. Les chefs de ménage de sexe masculin pouvaient demander à obtenir des terres par le biais d’un processus coutumier connu sous le nom de kukhonta. Cela a été décrit comme « une forme de demande pour faire partie de la chefferie et implique un engagement à prêter allégeance au chef. Le chef dans le cadre de ce processus donne au sujet des droits d’utilisation sur un morceau de terre, et ce terrain est délimité pour montrer les limites⁶.  Ce processus de démarcation reposait sur l’accord oral local et l’élimination des limites indicatives.

La démocratie de style Westminster a été de courte durée au Swaziland. En 1973, le roi Sobhuza II a suspendu la constitution, interdit les partis politiques, dissous le parlement et introduit des lois permettant la détention sans procès. Une nouvelle constitution nationale a été promulguée en 1978, qui a délégué le pouvoir politique aux Ngwenyama en tant que monarque absolu. La constitution a mis en place un système de gouvernement local, dans lequel 360 chefferies fonctionnant comme des centres administratifs⁷ ont été organisées en 55 Tinkhundla (assemblées locales/de district) où les hommes de chaque circonscription élisent un représentant à la Chambre d’Assemblée au Parlement.  

Le roi Sobhuza II est décédé en 1986 et a été remplacé par le roi Mswati III.

Législation et réglementation foncières

Preindépendance
Une grande partie de la législation adoptée avant l’indépendance a jeté les bases d’un double système de droit foncier. La loi de 1907 sur le partage des concessions a permis de convertir les terres louées par des concessions en titres de pleine propriété individuels, tandis que les terres de la nation Swazi étaient administrées en termes de droit coutumier par le monarque par le biais du système de chefferie. La conversion de terrains concédés loués en Le titre de propriété a laissé environ 42% de la population swazie vivant sur des terres appartenant maintenant à des colons. Ces « habitants de la ferme » ont bénéficié d’un « délai de grâce » de cinq ans pour s’installer sur les terres de la nation swazie. S’ils n’avaient pas déménagé après cinq ans, le propriétaire foncier avait légalement le droit de les expulser ou de leur permettre de rester par accord. Ces accords impliquaient souvent des accords de location de main-d’œuvre dans lesquels les ménages résidents fournissaient de la main-d’œuvre gratuite au propriétaire foncier en échange d’une occupation et de droits d’utilisation spécifiés sur des terres privées. 

Dès 1925, le roi Sobhuza et ses conseillers cherchèrent à raviver l’autorité du monarque et des chefs, qui, selon lui, était érodée par la combinaison de l’aliénation des terres, de la migration de main-d’œuvre et de l’éducation missionnaire⁸.   

En cela, ils ont réussi. La loi de 1950 sur l’administration autochtone du Swaziland a cédé des pouvoirs importants aux Ngwenyama et au système de chefferie, ce qui a cimenté leur contrôle sur l’attribution et l’administration des terres de la nation swazie.

Alors que la perspective de l’indépendance du Swaziland prenait de l’ampleur dans les années 1960, des lois visant à protéger les droits des propriétaires fonciers coloniaux ont été adoptées. La loi sur l’acquisition de biens (1961) garantissait que l’État verserait une indemnisation pour toute terre acquise en vertu de la loi. Un an avant l’indépendance, la loi sur les habitants des fermes (1967) a renforcé les droits des ménages swazis vivant sur des terres en pleine propriété, mais a toujours donné aux propriétaires fonciers le droit de les expulser, à condition qu’une indemnisation soit versée.

Postindépendance
Le Swaziland a obtenu son indépendance politique de la Grande-Bretagne le 6 septembre 1968. Cinq ans plus tard, le roi suspendit la Constitution. Une ordonnance de concession foncière promulguée en 1976 rendait toutes les concessions foncières accordées en pleine propriété « soumises au plaisir du roi et aux conditions qu’il peut déterminer⁹. 

 Cela donnait au roi le pouvoir de révoquer les concessions existantes, mais lorsque cela avait lieu, une compensation était payable. Il restait quelques concessions qui n’avaient pas été converties en pleine propriété et la plupart d’entre elles ont été réglées comme s’il s’agissait de terres nationales.

La loi de 1972 sur le contrôle de la spéculation foncière a créé un Conseil de contrôle des terres (LCB) et un Conseil de recours en matière de contrôle des terres. La loi imposait des restrictions aux transactions de terres en pleine propriété. Elle exigeait l’enregistrement de tous les propriétaires fonciers qui n’étaient pas des citoyens et désignait la vente, le transfert, la location ou toute autre disposition de terres à des non-citoyens comme des transactions contrôlées, ce qui nécessitait l’approbation de la Commission.

Bien que les terres puissent être possédées en pleine propriété, il y a souvent des ménages swazis résidant sur ces terres. En 1982, la loi sur le contrôle des habitants des exploitations agricoles a reconnu les droits des « squatters » dans les exploitations agricoles et a cherché à les réglementer au moyen d’un accord écrit, valable pour une période déterminée et exigeant une renégociation à l’expiration. La Loi sur le contrôle des habitants des fermes a été modifiée en 1984 pour permettre la création de tribunaux des habitants des fermes. Statuer là où les droits étaient en litige. Les chefs étaient représentés au sein de ces tribunaux, ce qui a accru leurs pouvoirs de déterminer les droits d’utilisation et d’occupation des terres en pleine propriété.

Le roi a imposé des prélèvements aux citoyens swazis, ostensiblement pour racheter des terres à la nation swazie. Le programme de rachat bénéficiait initialement du soutien du gouvernement britannique. Environ 128 000 ha ont été achetés par l’État entre 1969 et 1983. Cependant, de plus en plus, ces terres ont été détournées pour être utilisées comme projets agricoles d’État et domaines agricoles. Cela a conduit à l’expulsion de nombreux travailleurs ou locataires vivant sur des terres nouvellement acquises par l’État¹⁰.  En 1991, plus de la moitié des terres visées par le rachat avaient été achetées à titre privé par Tibiyo, la société d’investissement de l’État, ainsi que par des citoyens swazis privés.  Le soutien du gouvernement britannique au rachat a cessé à ce stade¹¹. 

Le soutien du gouvernement britannique au rachat a cessé à ce stade.

Une nouvelle Constitution adoptée en 2005 a déclaré que:

•  La terre, les minéraux et l’eau sont des ressources nationales.
•  Toutes les terres sont acquises en fiducie pour la nation swazie. 
•  Un citoyen du Swaziland, sans égard au sexe, doit avoir un accès égal à la terre à des fins domestiques normales.
•  Une personne ne peut être privée de terres sans procédure régulière et, lorsqu’elle est privée, elle a droit à une indemnisation rapide et adéquate.
• Un conseil de gestion foncière composé d’un président et d’au plus quatre membres nommés par le Ngwenyama et responsables devant lui est responsable de la gestion globale et de la réglementation de tout droit ou intérêt foncier, qu’il soit urbain ou rural. 

Système de tenure foncière

Le droit foncier au Swaziland réglemente deux grandes catégories de régimes fonciers :

• Terres en pleine propriété (y compris les droits des citoyens vivant sur des terres appartenant à d’autres)
• Terre de la nation swazie.

La loi sur l’administration swazie de 1950 a été codifiée pour étendre les pouvoirs des Ngwenyama et des chefs sur tous ceux qui résident sur les terres de la nation. Les différends fonciers sur les terres de la Nation ont été résolus par le système de la chefferie et le droit coutumier codifié, tandis que les tribunaux fonctionnant en vertu du droit néerlandais romain avaient compétence sur les terres détenues en pleine propriété.

En 1969, une mission terrestre conjointe du Royaume-Uni et du Swazi a constaté que plus de 240 000 ha de terres appartenaient à des non-citoyens. Il a également identifié 140 000 ha de terres sous-utilisées ciblées pour l’achat et la redistribution en tant que nation swazie terre¹². En 2006, 70% des terres étaient classées comme terres de la nation swazi et 30% des terres en pleine propriété ou en titre de propriété. Ces derniers comprenaient des terres situées dans les centres urbains, des parcs industriels et des fermes en pleine propriété¹³.  

Swaziland, photo par Jessica Eriksson (CC BY-NC-SA 2.0)

Tendances dans l'utilisation des terres

Les réserves de terres arables diminueraient rapidement, avec seulement environ 10% de l’Eswatini étant arables. En 2017, 78% de la population swazie vivait encore dans des zones rurales où les pressions foncières augmentent. Les domaines commerciaux sur des terres en pleine propriété produisent de la canne à sucre et des agrumes. L’Eswatini est le quatrième plus grand producteur de sucre en Afrique et la production de sucre représente plus de la moitié de la production agricole du pays, contribuant à quelque 285 millions de dollars, soit un total de 16% du PIB¹⁴.  TIl existe également un grand secteur forestier qui cultive le pin et l’eucalyptus. Le secteur a un avantage biorégional concurrentiel en ce sens que les plantations de pins mûrissent en 16 ans, contre 40 ans dans l’hémisphère nord¹⁵.

La réserve de Lubombo créée en 1999 comprend cinq aires protégées liées à des aires de conservation transfrontalières bordant l’Eswatini, le Mozambique et l’Afrique du Sud. Ces zones couvrent 3,9% de la superficie du pays. L’Eswatini fait face à des pressions pour étendre ces zones protégées, mais cela a des implications pour les droits fonciers et les moyens de subsistance locaux.

Agriculture au Swaziland, photo par Shaaron (CC BY-NC-SA 2.0)

Le pays est sujet à de graves sécheresses, dont on peut s’attendre à ce qu’elles augmentent en gravité avec l’accélération du changement climatique. Un projet de politique foncière préparé en 2009 indiquait que 50 % de toutes les parcours, soit environ un quart de la superficie totale du Liswatini, étaient soit gravement ou très gravement érodées. On estime que la capacité de charge du bétail des parcours a diminué de moitié. 

Les défis de l’administration foncière comprennent l’utilisation et le développement ad hoc des terres, la spéculation foncière et la croissance rapide des établissements informels dans les zones périurbaines¹⁶. 

Les défis de l’administration foncière comprennent l’utilisation et le développement ad hoc des terres, la spéculation foncière et la croissance rapide des établissements informels dans les zones périurbaines.

Investissements et acquisitions de terrains

En 1968, la société d’investissement d’État connue sous le nom de Tibiyo Taka Ngwane a été créée. Il s’agissait d’acheter des actions de grandes entreprises et de conclure des accords de prêt avec des partenaires d’investissement étrangers. Tibiyo a acheté des terres en pleine propriété, mais une grande partie de ces terres était destinée à l’extension des plantations de sucre – un secteur clé de l’économie du Swaziland. Là où Tibiyo achetait des terres pour agrandir les plantations de sucre, il a souvent joué un rôle déterminant dans l’expulsion des ménages swazis résidant sur ces terres. Les revenus de Tibiyo sont gérés par un conseil d’administration nommé par le roi qui n’a aucune responsabilité envers aucun autre organisme.

En 2018, une organisation de la société civile, le Swaziland Justice Forum (SJF), a allégué que la Royal Swaziland Sugar Corporation (RSSC) était complice de l’expulsion illégale de 33 agriculteurs et de leurs personnes à charge d’une zone connue sous le nom de Vuvulane. Selon le SJF, ces expulsions ont suivi les plans du roi de prendre le contrôle de la terre et de la confier au fonds de richesse Tibiyo Taka Ngwane, avant de la louer à la RSSC¹⁷.

En Eswatini, SJF avance de solides arguments selon lesquels l’industrie sucrière lucrative a profité au roi et favorisé les multinationales tout en déplaçant les Swazis des terres de plantation¹⁸.

Actuellement, il existe également des programmes financés par l’UE, notamment un soutien aux chaînes de valeur agricoles par le biais d'«investissements énergétiques durables et inclusifs » en Eswatini, et le programme de développement de la chaîne de valeur de l’élevage en Eswatini¹⁹.

Droits fonciers des femmes

Les normes sociales swazies dictent qu'« une femme est inférieure en matière de propriété et que son statut est celui d’une mineure perpétuelle sous le contrôle et le pouvoir de la tutelle masculine ». Cette infériorité perçue s’étend aux « droits matrimoniaux, à l’accès à la terre et à la propriété foncière, ainsi qu’à la succession et à l’héritage de biens»²⁰.

En règle générale, les femmes ne sont pas autorisées en termes de droit coutumier à se présenter directement au chef et à ses conseillers, ou libandla, mais doivent être représentées par leurs maris dans tout différend foncier²¹.  Cependant, il y a des exceptions où des chefferies plus modernistes attribuent directement des terres aux femmes. En termes de droit coutumier swazi, seul le chef de famille (invariablement masculin en termes de coutume) est éligible au khonta, le processus d’obtention de terres qui sont attribuées à la famille plutôt qu’à un individu. Un chef avec ses conseillers conserve le droit de reconnaître qui « appartiendra et qui n’appartiendra pas à la chefferie sous son contrôle »²².  La loi et la coutume swazies ne reconnaissent pas le concept de majorité absolue, de sorte qu’un fils marié doit demander le khonta par l’intermédiaire d’un chef de famille. Une veuve peut obtenir des terres par l’intermédiaire de son fils mari黲³.  

Jusqu’à récemment, les femmes étaient reléguées au statut de mineures. Les systèmes coutumier et de common law ont fait preuve de discrimination fondée à la fois sur l’état matrimonial et sur le sexe. Ils ont limité les droits des femmes à la terre, ce que « les femmes considèrent comme une grave déresponsabilisation qui devrait être rectifiée dès que possible»²⁴.

Les femmes sont également victimes de discrimination en ce qui concerne les droits à la propriété du ménage:

“Chaque homme marié avec sa famille constitue un ménage. L’homme contrôle les biens appartenant à ce ménage. Cependant, il ne peut pas traiter ou aliéner les biens du ménage unilatéralement ou arbitrairement. Il doit consulter les membres de son ménage, en particulier sa femme”²⁵.

Dans le cas où un homme ne consulte pas une femme mariée, le recours se limite à signaler l’affaire à ses parents et aux autres membres de la famille. « Les femmes mariées sont soumises au pouvoir matrimonial de leur mari et n’ont pas qualité pour agir en matière judiciaire en ESwatini²⁶.  Cela s’étend à la propriété des femmes sur les terres en pleine propriété et place des obstacles empêchant leur enregistrement du titre. À l’origine, « l’Acte de registre des actes considérait les femmes comme incapables d’enregistrer unilatéralement des droits réels de propriété, à moins qu’elles ne soient mariées « hors communauté de biens"²⁷. 

Cependant, cela a changé avec l’adoption de la Constitution de 2005 et des amendements à la Loi sur le registre des actes.

L’accaparement de propriétés, une pratique par laquelle les proches assument les biens de la famille de l’homme décédé, a un impact sur les moyens de subsistance des femmes et des enfants. Plus de la moitié des femmes veuves au Swaziland ont déclaré avoir été dépossédées de leurs biens²⁸. 

 Cette dépossession est enracinée dans la coutume car une épouse est considérée comme une « étrangère » dans le système matrimonial patrilocal, venant d’une autre chefferie ou d’un clan. À la mort de son mari, elle devrait retourner dans sa chefferie et sa maison familiale, laissant la terre à ses fils et filles qui sont sujets de la chefferie. Pour conserver ses droits de propriété, une veuve pouvait devenir la nouvelle épouse du frère de son mari décédé. Cependant, cette coutume n’est plus largement pratiquée.

Plus récemment, la Constitution de 2005 a fait des concessions à l’égalité des sexes en déclarant qu'« un citoyen du Swaziland, sans égard au sexe, doit avoir un accès égal à la terre à des fins domestiques normales ». Malgré cette clause, l’article 115 de la Constitution « prévoit que la même Constitution ne s’étend pas à certaines questions traditionnelles, y compris les questions impliquant la réglementation des terres de la nation swazie”²⁹.

Le projet de politique foncière de 2009 stipule que « les obstacles juridiques liés à l’équité entre les sexes liés aux terres doivent être éliminés. La croissance vers l’équité entre les sexes dans le régime foncier coutumier doit être encouragée. Malgré les dispositions progressistes de la Constitution et de la politique foncière, la réforme juridique a été lente à s’aligner. Cependant, dans un jugement important rendu le 30 août 2019, la Haute Cour de l’Eswatini a statué que la doctrine de common law du pouvoir conjugal était inconstitutionnelle, discriminatoire à l’égard des femmes et de leur droit de propriété. Le jugement a également invalidé les articles 24 et 25 de la Loi sur le mariage³⁰. 

Parallèlement à l’élaboration d’une série de projets de loi visant à améliorer le statut juridique des femmes, il existe également des preuves que le droit coutumier vivant évolue pour reconnaître les droits fonciers des femmes. Il y a des exemples où les chefs ont commencé à attribuer des terres aux femmes à part entière. Cela peut refléter l’incidence croissante des ménages monoparentaux dans eSwatini.

Systèmes fonciers en milieu urbain

En 1969, une loi sur le gouvernement urbain a été adoptée pour réglementer l’utilisation des terres dans les zones urbaines. Le Conseil de gestion des terres (LMB) créé en vertu de la Constitution de 2005 est responsable de la gestion globale et de la réglementation de tout droit ou intérêt sur les terres, qu’elles soient urbaines ou rurales.  Selon les spécialistes des terres, le rôle du LMB reste « flou, parfois controversé, et a compliqué l’administration et la gestion des terres ». Bien que le LMB ait été créé, ses

pouvoirs et responsabilités restent vagues et indéfinis. Cela devait être corrigé par le Land Bill de 2013. Cependant, le projet de loi foncière, bien qu’adopté par les deux chambres du Parlement, n’a pas été promulgué par le roi.

Avec un taux de chômage de 40,6%, il y a eu une migration vers Mbabane et Manzini, les deux grandes villes. Il y a eu une croissance rapide des établissements informels dans les zones périurbaines³¹ la plupart des migrants s’installant sur des terres non planifiées et non desservies. La Banque mondiale a estimé que 60% de la population urbaine vit dans des zones informelles sur des terres qui n’ont pas été arpentées, avec des droits fonciers précaires et non enregistrés. Moins de la moitié de la population urbaine a accès à des services municipaux tels que l’eau potable, tandis que seulement 25% des citadins ont accès à un système d’assainissement à base d’eau. 

Dans ce contexte, les établissements informels ont été décrits comme des « espaces de confrontation entre les autorités traditionnelles et urbaines³².   Il y a eu une contestation de longue date entre les conseils municipaux et les chefsferies pour savoir qui contrôle les terres et a le pouvoir de les attribuer dans les zones urbaines. Lorsque le Ministère du logement et du développement urbain a émis des baux de 99 ans dans le cadre d’un programme de modernisation résidentielle urbaine, cela a suscité des protestations de la part des chefs selon lesquelles cela empiétait sur leur pouvoir d’attribuer des terres. Cependant, cette contestation ne porte pas seulement sur les pouvoirs d’attribution des terres, mais aussi sur les possibilités d’accéder aux sources de revenus associées. Les chefs demandent des frais de khonta à leurs sujets tandis que le Conseil cherche à obtenir des revenus provenant des paiements de parcelles et de taux³³.

Droits fonciers communautaires

Les personnes qui cherchent à accéder aux terres de la nation swazie doivent obtenir l’approbation des structures associées à la chefferie locale. Les individus obtiennent des droits d’utilisation pour construire et cultiver la terre. En échange de ces droits, un ménage affecté à des terres est censé kuhlehla, ou rendre des services à la maison du chef et dans ses champs. Cette terre peut passer à ses descendants en fonction des normes du droit coutumier swazi. Alors que les chefs conservent le pouvoir d’expulser et/ou réaffecter un ménage dans la communauté sur la base de preuves de crime et de sorcellerie, les droits coutumiers de « propriété foncière » et le régime foncier des familles sont forts et sûrs, et il est rare qu’une famille soit expulsée d’une chefferie³⁴.  

^{Le village culturel d'Ebutsini offre aux visiteurs la possibilité de savourer le rythme de l'Afrique. Photo: ROWANPYBUS /Flickr (CC BY-ND 2.0)}

Directives volontaires sur les régimes fonciers (VGGT)

Le projet d’administration et de gestion durable des terres 2016-2019, financé par l’UE, repose sur les principes du VGGT. Ce projet est l’une des multiples initiatives du Programme de gouvernance foncière de l’Union européenne qui vise à « développer, tester et fournir des outils et des capacités pour une administration et une gestion durables des terres aux niveaux local, régional et national qui aident les communautés rurales à améliorer leur sécurité alimentaire ”³⁵. 

Ligne du temps - étapes importantes de la gouvernance foncière

1750-Le clan Dhlamini a migré le long de la rivière Pongola de la région de la baie de Delagoa au Mozambique vers le sud du Swaziland.

1845 - 1880-Contestation du territoire entre les colons boers et les Swazis avant que le roi Mbandzeni ne permette aux demandeurs de concession d’obtenir des portions importantes des terres sur le territoire contrôlé par les Swazis

1906-Le Swaziland déclaré protectorat britannique

1907-La loi sur le partage des concessions divise le pays en ouvrant « les deux tiers du développement commercial du Swaziland tout en rendant aux Swazis 1/3 de leurs terres »³⁶.

1921-Le roi Sobhuza II installé comme monarque à l’âge de 22 ans

1950-La proclamation n° 79 de l’administration autochtone du Swaziland a formalisé les pouvoirs de la monarchie et de la chefferie et a cimenté leur contrôle sur la terre.

1968-Le Swaziland obtient son indépendance

1973-Le roi Sobhuza II suspend la Constitution

1986-Le fils de Sobhuza II, Mswati III, installé comme roi swazi

1992-Montée de la société civile pro-démocratie et de l’opposition syndicale à la monarchie

2000/1-Projet de politique foncière nationale

2005-La nouvelle Constitution établit un Conseil de gestion des terres (LMB) responsable devant les Ngwenyama

2019-La Haute Cour de l’Eswatini a statué que la doctrine de common law du pouvoir matrimonial était inconstitutionnelle, discriminatoire à l’égard des femmes et de leur droit à la propriété. 

Vous souhaitez approfondir le sujet?

Les suggesons de l’auteur pour des lectures supplémentaires

Le projet d’administration et de gestion des terres de l’Eswatini a compilé une bibliothèque de projets contenant un ensemble de ressources précieuses et à jour sur le régime foncier et l’administration. 
Actuellement, le Plan national de développement de l’Eswatini stipule que ses priorités foncières comprennent: 
● finaliser l’examen de toutes les lois relatives aux terres (projets de loi et politiques); 
● permettre l’enregistrement des droits d’utilisation des terres sur les terres de la nation swazie; 
● mise à l’échelle du flux systématique d’informations spatiales; 
● légiférer contre la vente de terres de la nation swazie par le biais de marchés fonciers informels;
● formaliser les arrangements pour la location des fermes gouvernementales inutilisées et des terres de la nation swazie. 
Dans l’ensemble, à mesure que le pays s’urbanise davantage, il subsiste un conflit insoluble de rôles et de rationalités entre les autorités traditionnelles et les institutions gouvernementales modernes. Dans l’ensemble des choses, il existe des contestations fondamentales entre un système monarchique autoritaire et patriarcal et des citoyens à la recherche d’alternatives démocratiques qui effaceront la discrimination fondée sur le sexe et aboutiront à une société plus équitable.
Un document présenté au récent symposium NUST-NELGA sur la gouvernance foncière en Afrique par Absolom Manyatsi et Siaco Singwane fournit l’examen le plus à jour et le plus détaillé de la gouvernance foncière en Eswatini³⁷ et a fourni des informations précieuses pour la compilation de ce profil. 
 

***References

[1] Manyatsi, Absolom, and Saico S Singwane. 2019. Land governance in eSwatini. NUST-NELGA Land Symposium 3-4 Sept 2019.

[2] UN AIDS. 2019. "Eswatini Aids Info." accessed 9 February. http://aidsinfo.unaids.org/

[3] Avert. 2019. "HIV and AIDS in Eswatini." accessed 9 February. https://www.avert.org/professionals/hiv-around-world/sub-saharan-africa/swaziland

[4] Levin, Richard. 1990. "Is this the Swazi way? State democracy and the land question."  Transformation 13

[5] MacMillan, Hugh. 1985. "Swaziland: Decolonisation and the Triumph of 'Tradition'."  The Journal of Modern African Studies 23 (4):643-666.

[6] Simelane, Lunga. 2014. "Participation of the previously landless in farmer companies under the LUSIP project in Swaziland." Masters, Management studies, University of the Witwatersrand.

[7] Simelane, Hloniphile. 2016. "Urban Land Management and its Discontents: A Case Study of the Swaziland Urban Development Project (SUDP)."  The Journal of Development Studies 52 (6):797-812. doi: 10.1080/00220388.2015.1098632.

[8] MacMillan, Hugh. 1985. "Swaziland: Decolonisation and the Triumph of 'Tradition'."  The Journal of Modern African Studies 23 (4):643-666.

[9] Kingdom of Swaziland. 2009. Draft of the National land Policy. Swaziland.

[10] Levin, Richard. 1990. "Is this the Swazi way? State democracy and the land question."  Transformation 13

[11] Mndzebele, Alfred. 2001. "Land issues and land reform in Swaziland." Land reform and poverty alleviation in southern Africa, Johannesburg.

[12] Ibid

[13] Lukhele, MSP. 2006. "The National land policy development under the new constitutional dispensation." Decision-Makers Meeting: Good Administration of Lands, Windhoek.

[14] Mtasebula, M. 2020. "Sweetening the deal – How the Eswatini sugar industry is helping keep the country's economy afloat amidst global uncertainties." African leadership magazine, accessed 20 January. https://www.africanleadershipmagazine.co.uk/sweetening-the-deal-how-the-eswatini-sugar-industry-is-helping-keep-the-countrys-economy-afloat-amidst-global-uncertainties/.

[15] New Agriculturalist. 2002. "Country profile – Swaziland." New Agriculturalist, accessed 20 January. http://www.new-ag.info/en/country/profile.php?a=863.

[16] Lukhele, MSP. 2006. "The National land policy development under the new constitutional dispensation." Decision-Makers Meeting: Good Administration of Lands, Windhoek.

[17] Phillips, Lloyd. 2018. "Swazi sugar Corporation accused of illegal evictions." Farmers weekly. https://www.pressreader.com/south-africa/farmers-weekly-south-africa/20181102/282643213548512.

[18] Africa is a country. 2019. "Bittersweet Swazi sugar." accessed 20 January. https://africasacountry.com/2019/03/bittersweet-swazi-sugar.

[19] IFAD. 2018. "Innovative beef value chain development schemes in Southern Africa." accessed 9 February. https://www.ifad.org/documents/38714170/39887213/Grant+Results+Sheet_Innovative+beef+valuechain+development+schemes+in+Southern+Africa.pdf/0c469499-706f-f7ee-4b4e-d68fbf82e67e.

[20] Dlamini-Ndwandwe, Nonhlanhla F. 2011. "The Constitution and women's property rights in Swaziland."  Southern African Public Law 26 (2):408-430.

[21] Mushala, HM, AM Kanduza, NO Simelane, JK Rwelamira, and NF Dlamini. 1998. Dual tenure systems and multiple livelihoods: A comparison of communal and private land tenure in Swaziland. Land Reform, Land Settlement and Cooperatives (FAO).

[22] Scott, Susan. 2006. "Some thoughts on the law of property in Swaziland."  The Comparative and International Law Journal of Southern Africa 39 (1):152-177.

[23] Ibid

[24] Ibid

[25] Ibid

[26] Dlamini-Ndwandwe, Nonhlanhla F. 2011. "The Constitution and women's property rights in Swaziland."  Southern African Public Law 26 (2):408-430.

[27] Ibid

[28] Naysmith, Scott, Alex de Waal, and Alan Whiteside. 2009. "Revisiting new variant famine: the case of Swaziland."  Food Security 1 (3):251-260. doi: 10.1007/s12571-009-0031-1.

[29] Dlamini-Ndwandwe, Nonhlanhla F. 2011. "The Constitution and women's property rights in Swaziland."  Southern African Public Law 26 (2):408-430.

[30] Southern Africa Litigation Centre. 2019. "Eswatini: Challenge to the common law marital power and Marriage Act." accessed 20 January 2021. https://www.southernafricalitigationcentre.org/2019/08/30/swaziland-challenge-to-the-common-law-marital-power-and-marriage-act/.

[31] Lukhele, MSP. 2006. "The National land policy development under the new constitutional dispensation." Decision-Makers Meeting: Good Administration of Lands, Windhoek.

[32] Simelane, Hloniphile. 2016. "Urban Land Management and its Discontents: A Case Study of the Swaziland Urban Development Project (SUDP)."  The Journal of Development Studies 52 (6):797-812. doi: 10.1080/00220388.2015.1098632.

[33] Ibid

[34] Dlamini, D.D, and M.B Masuku. 2011. "Land tenure and land productivity: A case of maize production in Swaziland."  Asian Journal of Agricultural Sciences.

[35] Johnson, Sean. 2019. "Sustainable Land Administration and Management: Eswatini." EU, accessed 9 February. https://europa.eu/capacity4dev/sustainable-land-administration-and-management.

[36] Kingdom of Swaziland. 2009. Draft of the National land Policy. Swaziland.