Eritreia – Contexto e Governança Fundiária

^{Debulhando trigo. Foto de David Stanley via Flickr (CC-BY-2.0)}

O país, que tem cerca de 117.600 km2 de extensão, tem uma costa continental de 1200 km, que se estende até 1900 km⁵ se forem incluídas as 350 ilhas que fazem parte de seu território. A localização da Eritreia é de importância estratégica global, pois faz fronteira com o Mar Vermelho⁶. As fronteiras que a Eritreia divide com o Sudão a oeste, Djibuti no sudeste e Etiópia ao sul têm sido frequentemente contestadas. As disputas de fronteira têm se transformado em guerras fronteiriças que têm sido uma característica proeminente da história contemporânea do país. A Eritréia é um país multiétnico, com o povo tigrínico predominando nas terras altas. A maioria dos povos que vivem nas regiões litorâneas áridas e nas áreas que circundam o planalto são pastores(as).

Administrativamente, o país está dividido em seis zobas (regiões administrativas), a saber: Maekel, Debub, Anseba, Gash-Barka, Mar Vermelho do Norte e Mar Vermelho do Sul. A Eritréia está dividida em seis zonas agro-ecológicas: as Terras Altas úmidas, as Terras Altas Áridas, as Terras Baixas Úmidas, as Terras Baixas Áridas e o Semi-Deserto⁷. 

Contexto Histórico

O passado e o presente da Eritreia têm sido profundamente marcados por sucessivos conflitos. A competição de longa data entre pastores(as) e agricultores(as) para acessar terras, água e atividades comerciais relacionadas ao controle têm dimensões espaciais e religiosas⁸. O cristianismo foi estabelecido no século IV EC enquanto o islamismo avançou no século VII. O islamismo é a religião predominante entre os(as) pastores(as), enquanto o cristianismo é dominante entre os agricultores(as) das terras altas. Estas identidades religiosas "foram facilmente transformadas em fatores de conflito" e poderiam servir como "catalisador e escoadouro de tensões decorrentes da competição pelo acesso a recursos naturais limitados"⁹. 

A Eritreia tornou-se um foco de ocupação imperial italiana após a abertura do canal de Suez em 1869, quando uma empresa italiana de navegação comprou terras do sultão local Afar para facilitar o comércio italiano com a Etiópia. Esta terra foi posteriormente transferida para o estado italiano, que enviou forças de ocupação em 1885, antes de proclamar a Eritreia como uma colônia italiana em 1890.  O domínio colonial italiano procurou cooptar simultaneamente alguns agrupamentos e excluir outros - intervenções que moldaram a forma do nacionalismo eritreu nos próximos anos¹⁰.

Em 1935, houve um aumento significativo das forças italianas na Eritreia em preparação para a invasão da Itália pela Etiópia. Em 1938 Mussolini anunciou a formação do Império Italiano da África Oriental, que incluiu a Eritreia, Somalilândia, e a recém-conquistada Etiópia. 

Entre 1900-1940, a Itália se propôs, sem grande sucesso, a estabelecer um setor agrícola baseado em plantações na Eritreia. Decretos coloniais promulgados em 1909 e 1926 atribuíram terras ao Estado, mas também reconheceram direitos consuetudinários indígenas"¹¹.  de origem antiga".  Estes decretos deram ao Estado poderes para alocar terras como concessões.

O domínio colonial da Itália foi interrompido por sua derrota na Segunda Guerra Mundial pela Grã-Bretanha e seus aliados. A Eritreia foi administrada pelos britânicos durante a década seguinte, embora Londres tenha deixado claro que não tinha interesse em reivindicar a Eritreia como uma colônia. As forças nacionais britânicas e etíopes também restauraram o imperador etíope Haile Selassie ao poder. Haile Selassie - o último imperador de uma monarquia de 3000 anos procurou imediatamente anexar a Eritréia para garantir o acesso aos portos costeiros. O governo britânico não acreditava que a Eritreia constituísse um estado viável e propôs a divisão do território entre a Etiópia e o Sudão. Estas propostas foram resistidas por muçulmanos eritreus que formaram a Liga Muçulmana para lutar pela independência da Eritreia. 

Em 1947, uma comissão de quatro poderes investigou a viabilidade de incorporar a Eritreia como uma província da Etiópia, mas não conseguiu chegar a um acordo sobre as recomendações. O caso da Eritreia foi posteriormente apresentado às Nações Unidas para resolução em 1950. Os EUA e seus aliados procuraram incorporar a Eritreia a Etiópia, enquanto o bloco soviético apoiava a independência da Eritreia. Eventualmente, foi alcançado um compromisso e a Resolução 390 A (V) da ONU foi aprovada para federar a Eritreia com a Etiópia. No papel, esta resolução deu à Eritreia uma autonomia significativa, incluindo o direito de redigir sua própria constituição¹². No entanto, estes arranjos federais logo se desfizeram, pois desde o início a Etiópia procurou diluir a autonomia da Eritreia.

Em 1960, a Etiópia respondeu a uma revolta em partes da Eritreia, colocando o território sob administração direta etíope. Este foi o estímulo para a formação da Frente de Libertação Eritreia (ELF - sigla em inglês) pelos muçulmanos exilados em 1961 e o início de uma guerra de libertação que se intensificaria nos próximos trinta anos. A Etiópia revogou formalmente os direitos da Eritréia à autonomia federal em 1962, violando a Resolução 390 da ONU e reformulou o território como uma província dentro do império etíope.

A crescente resistência ao governo monárquico dentro da Etiópia no início dos anos 70 resultou em um influxo de nacionalistas cristãos e marxistas para a ELF. Entre eles estava Isaias Afwerki, que duas décadas mais tarde se tornaria o presidente todo poderoso da Eritréia. Afwerki era um dos cinco membros da ELF a ser enviado à China para treinamento, o que era uma condição prévia para o apoio chinês. Este treinamento expôs Afwerki aos princípios e estratégias maoístas que influenciaram fortemente a direção política tomada pela liderança eritreia durante a guerra de libertação e posteriormente na Eritreia independente.

Posteriormente, conflitos ideológicos dividiram a ELF e uma nova Frente de Libertação do Povo Etíope (EPLF - sigla em inglês) orientada para o marxismo/maoísmo surgiu como a força dominante lutando pela independência da Eritreia, com a Afwerki desempenhando um papel proeminente no grupo de liderança. Em uma amarga guerra civil, a ELF foi forçada a se exilar no Sudão.

Após uma fome devastadora nos territórios etíopes do norte em 1973, causando cerca de 100.000 mortes, o Imperador Haile Selassie foi derrubado por setores do exército etíope que formaram um conselho militar governante conhecido como derg. Quando Mengistu Haile Maryam assumiu a liderança da derg em 1977, ele lançou uma violenta purga conhecida como "o Terror Vermelho" para esmagar toda a oposição política¹³. Apesar de tanto a derg etíope quanto a EPLF alegarem orientações marxistas, as tentativas etíopes de subjugar a resistência na Eritreia se intensificaram.  Ao mesmo tempo, a derg impulsionou a rápida nacionalização de terras e a coletivização da agricultura na Etiópia. O programa de reforma agrária na Etiópia envolveu a questão de loteamentos de 10 ha para produtores(as) rurais como parte de um programa massivo de nacionalização de vilas que envolveu o reassentamento forçado. Em 1986, o regime Mengistu alegou que 4,6 milhões de camponeses(as) haviam sido reassentados em 4500 vilarejos¹⁴. Estas políticas, combinadas com secas persistentes e guerra, destruíram a economia agrícola regional e precipitaram a fome generalizada (1983-5). Mais uma vez, a fome no norte do país coincidiu com as zonas de guerra tigreanas e eritreias e foi usada pela derg como arma na guerra contra os dois movimentos sucessionistas. Isto só serviu para ampliar a resistência popular à derg e construir uma aliança frágil entre a EPLF e as forças rebeldes tigreanas, que junto com outros grupos de oposição finalmente derrubaram o governo militar na Etiópia em 1991.

^{A luta armada e os conflitos pós-independência influenciam a Eritreia contemporânea. Foto de Lia via Flickr (CC-BY-ND-2.0)}

Isto pôs fim a 30 anos de guerra na Eritréia que obteve formalmente a independência em 1993, após um referendo reconhecido internacionalmente. Enquanto lutava como um movimento de libertação, o EPLF ganhou reputação de ser um dos movimentos de libertação mais eficazes e progressistas do continente africano. Ele era bem conhecido por seu compromisso declarado com a igualdade de gênero "assegurando às mulheres plenos direitos de igualdade com os homens na política, na economia e na vida social e que elas recebam salário igual por trabalho igual". 
No início de 1993, as políticas de autoconfiança, igualdade social e de gênero da EPLF e sua postura professa anti-corrupção foram bem recebidas internacionalmente. O presidente americano Clinton chegou a caracterizar o presidente da Eritreia como um "líder africano renascentista"¹⁵.

No entanto, muitas das violências cometidas pela derg na Etiópia foram repetidas pelo EPLF uma vez no poder na Eritreia. Em 1994 o EPLF foi renomeado Frente Popular pela Democracia e Justiça (PFDJ - sigla em inglês). Uma de suas primeiras ações foi a introdução do serviço nacional. Inicialmente, este foi restrito a 18 meses, mas somente os quatro primeiros grupos de treinamento foram desmobilizados após este período¹⁶. A Eritreia logo se envolveu em conflito com o Iêmen e Djibuti. Isto foi seguido por uma disputa de fronteira com a Etiópia em 1998, que se transformou em uma guerra de dois anos com um número estimado de 100.000 vítimas. 

Após a guerra com a Etiópia, houve exigências de reformas e eleições por parte de quadros dirigentes dentro da PFDJ. O presidente Afwerki reprimiu essa oposição interna, prendendo grande parte da liderança original da EPLF, conhecida como o G13, fechando canais de notícias independentes e proibindo os partidos de oposição. Em resposta, o Partido Democrático Eritreano (EDP - sigla em inglês) foi fundado por dissidentes do PFDJ no exílio. Isto se somou a uma gama já fragmentada de forças de oposição com diferentes afiliações regionais, étnicas e religiosas. 

A Eritreia se transformou rapidamente em uma sociedade altamente militarizada e fortemente controlada, sem uma constituição, um parlamento ou um sistema de justiça independente que funcionasse.  O serviço nacional tornou-se semi-permanente quando a Campanha de Desenvolvimento de Warsay-Yikealo, lançada em 2002, previa o "serviço para a vida" do cidadão(ã). A PFDJ fabricou um estado de conflito quase constante com os estados vizinhos e grupos de oposição, fornecendo assim a lógica para estender continuamente o serviço nacional. 

Muitas pessoas da Eritreia reagiram deixando o país. Ironicamente, a diáspora eritreia tornou-se uma importante fonte de receita para o estado eritreu, que cobrou um imposto "voluntário" de 2% sobre todas as remessas enviadas para casa¹⁷. Em 2016, cerca de 5000 eritreus(as) estavam deixando o país ilegalmente a cada mês. Em agosto de 2022, cerca de 162.000 refugiados(as) foram alojados em campos na Etiópia¹⁸. O recente conflito entre as forças etíopes e tigrarianas que eclodiu em novembro de 2020 levou ao deslocamento forçado de quase 2,5 milhões de pessoas dentro da Etiópia e para os estados vizinhos¹⁹. Os(as) refugiados(as) eritreus na Etiópia foram atacados(as), tanto pelas forças armadas etíopes quanto pelas da Eritreia. Em 2022, esta última teria destruído dois campos de refugiados(as) eritreus(as) em Tigray, dispersando aproximadamente 20.000 refugiados(as) eritreus(as), alguns dos quais foram recrutados à força pelo exército eritreu²⁰.  

Em 2022, o site da Eritreia Human Rights Watch caracteriza o país como uma ditadura repressiva de um homem só, sem legislação, sem organizações independentes da sociedade civil ou meios de comunicação, e sem um judiciário independente

Legislação e regulamentação de terras

Esta seção explora a política e a lei de terras promulgada desde a independência da Eritreia. O programa de reforma agrária foi iniciado em áreas sob o controle da EPLF durante a luta pela independência. Inicialmente isto não desafiava os sistemas de posse costumeiros, que a EPLF considerava como sendo essencialmente democráticos. Após a independência, o Estado procurou alcançar a auto-subsistência através do aumento da produção agrícola. O PFDJ defendeu uma agenda de modernização, procurando promover a agricultura em escala. A política de terras da Eritreia foi concebida como parte de um programa de desenvolvimento mais amplo, que visava, ostensivamente, transcender os sistemas de parentesco e lealdade mais antigos²¹. 

O governo promulgou a Proclamação Nº 58/1994 que visava "reformar o sistema de posse da terra na Eritréia, determinar a forma de expropriação de terras para fins de desenvolvimento e reconstrução nacional e determinar os poderes e deveres da Comissão de Terra". Esta proclamação anulou todos os acordos de posse de terra anteriormente existentes. Todas as terras, recursos naturais e minerais passaram a ser propriedade do Estado, que tinha poderes para conceder vários direitos de usufruto a seus cidadãos(ãs)²².

A Proclamação 58 estabeleceu uma Comissão de Terra diretamente responsável perante o Gabinete do Presidente. Sua função era determinar quais terras deveriam ser distribuídas no âmbito do programa de reforma agrária para agricultura e habitação. A Proclamação de Terra se restringiu à proteção dos direitos à terra para cultivo. Ela não se pronunciou sobre os direitos dos(as) pastores(as) das terras baixas e sobre a proteção de seus recursos de pastagem²³.

^{Mercado pecuário em Keren. Foto de David Stanley via Flickr (CC-BY-2.0)}

Em geral, logo ficou claro "que apenas alguns poucos indivíduos no topo da sociedade poderiam ter o poder e o dever de decidir qual é a melhor estratégia de desenvolvimento para a Eritréia e todos os seus cidadãos ... aparentemente sem nenhum controle e equilíbrio"²⁴.

Classificações de posse de terra

A Eritreia compreende numerosos agrupamentos subnacionais. Os sistemas agrícolas variam substancialmente de acordo com a geografia e o clima. Esses fatores influenciam o conteúdo dos sistemas de propriedade habituais. Em geral, historicamente, a terra era considerada como propriedade comunitária controlada pelas estruturas das aldeias e governada pelos sistemas tradicionais de posse.  O principal sistema de posse costumeiro nas terras altas é conhecido como diesa. Este termo significa "uma coisa em comum"²⁵. Os indivíduos adultos do sexo masculino e as famílias com direitos de ocupação reconhecidos com base na descendência tinham direito a um gibri, ou parte da terra, sob a forma de um pacote de direitos de usufruto²⁶. Tais direitos poderiam ser adquiridos ou por ser um residente reconhecido em um vilarejo, através de casamento com um residente do vilarejo, seguido de residência na aldeia, ou por herança. Embora o direito de uso da terra fosse um direito permanente, a terra em si poderia ser redistribuída entre os titulares de direitos locais em um ciclo de sete anos. Isto significava que, após tal redistribuição, as famílias poderiam receber uma parcela de terra diferente, que poderia ser de tamanho distinto, uma vez que as alocações de terra eram ajustadas para atender às necessidades de terra da aldeia

^{Colinas em declive. Foto de David Stanley via Flickr (CC-BY-2.0)}

Após a independência, a recém constituída PFDJ reavaliou a posição original da EPLF sobre o sistema diesa, concluindo que a posse habitual era "atrasada e um obstáculo ao desenvolvimento²⁷.  A Proclamação No. 58/1994 procurou abolir os sistemas habituais de posse que eram considerados como um constrangimento à modernização e ao desenvolvimento. No novo sistema, o Estado procurou "cortar a conexão com a terra por descendência",²⁸ permitindo que qualquer pessoa pudesse solicitar terras na área que desejava viver - mesmo que não tivesse direitos anteriores ali. A lógica do Estado para esta reforma era incentivar a agricultura comercial e mudar todo o conceito de apego à terra²⁹. No entanto, permanece em dúvida até que ponto o Estado conseguiu substituir os sistemas costumeiros. Ao mesmo tempo, houve casos de apropriação de terras por altas figuras militares associadas à elite política.

Foi significativo que a nova política fundiária tenha negligenciado totalmente a abordagem dos direitos fundiários dos grupos de planície, que eram nômades pastoris praticando o agro-pastoralismo misto. Acredita-se que isto possa ter refletido o fato de que durante o conflito o EPLF encorajou os(as) nômades a se estabelecerem, fornecendo educação, serviços de saúde e vacinação do gado nas áreas libertadas. Entretanto, a rival Frente de Libertação Eritréia (ELF - sigla em inglês), apoiou o modo de vida tradicional dos(as) nômades e defendeu seus direitos de subsistência³⁰.

Além do diesa, existiam sistemas de posse baseados em linhagem conhecidos como rist ou tsilmi³¹.  Nestes sistemas, "cada família individual dentro do grande grupo de parentesco tem um determinado lote de terra ou um número de parcelas correspondente ao seu tamanho e necessidades"³².  As parcelas de terra poderiam ser atribuídas a indivíduos socialmente dominantes em uma base permanente através deste sistema.

"Tradicionalmente, somente uma pessoa com direito à terra tsilmi, conhecida na Eritreia como restigna, é elegível para o cargo de chefe de aldeia, um direito conhecido como chikkenet ou helkinet - sendo ambos os termos títulos de chefe de aldeia, com chikkenet incluindo responsabilidade legal"³³.

Após a independência, os direitos de usufruto das famílias sobre as terras agrícolas foram condicionados à conclusão do serviço militar³⁴. 

Investimentos e aquisições de terras

As estimativas variam com relação à contribuição da agricultura e da pesca para a economia nacional. Uma estimativa recente é que estes contribuem com apenas 17,6% do PIB, apesar de o setor empregar 65-70% da população³⁵. No total, 49% da área total da terra é adequada para pastagem e apenas 17% é adequada para cultivo³⁶.

^{Transporte de grãos para o mercado. Foto de David Stanley via Flickr (CC-BY-2.0)}

A política fundiária original da EPLF afirmava que os investidores poderiam receber terrenos proporcionalmente ao montante que estivessem dispostos a investir nele. Devido à instabilidade na Eritreia e no Chifre da África, muito pouco investimento foi feito na agricultura.

A maior parte dos investimentos estrangeiros tem sido na mineração, que responde por 20% do PIB. A Eritréia é rica em recursos minerais, incluindo ouro, cobre, níquel, cromite, potássio, enxofre, mármore e granito³⁷. No Parlamento do Reino Unido, um grupo de foco de todos os partidos sobre a Eritréia informou que a partir de 2009, o governo concedeu oito novas licenças de exploração a empresas de mineração estrangeiras e, desde então, foi relatado que pelo menos 17 empresas de mineração e exploração estão operando no país³⁸. 

A legislação de mineração incluindo a Lei de Mineração de 1995 (Proclamação 68), a Proclamação do Imposto de Renda de Mineração 69/1995, o Regulamento sobre Operações de Mineração 19/1995 e a Proclamação Mineral 165/2011 exigem que o governo possa adquirir até 40% de participação em qualquer investimento em mineração. Embora existam leis que são aprovadas para regulamentar a mineração, os contratos são negociados com aqueles próximos ao presidente, com a maioria dos pagamentos sendo feitos no exterior. A Eritreia não publica um Orçamento anual, o que torna impossível a existência de fluxos financeiros transparentes. 

Em 2016, o governo anunciou que o Mar Vermelho estava aberto para a exploração de gás e petróleo. Foram levantadas preocupações éticas sobre fazer negócios com um estado repressivo, associadas a abusos generalizados dos direitos humanos e ao suposto uso de mão-de-obra recrutada, fornecida por uma empresa de propriedade do partido no poder - acusações que as empresas mineradoras negaram.

Em 2017, os analistas de investimento apontaram altos níveis de risco político e abusos dos direitos humanos na Eritreia, dissuadindo muitos investidores de fazer investimentos no país, classificando a Eritreia como "um dos países mais delicados do mundo em termos sociopolíticos para uma empresa de mineração operar"³⁹.

Um projeto proposto de mineração de potássio operado por uma empresa mineira australiana foi descrito como um "jogo de mudança" econômico para a Eritreia⁴⁰. Entretanto, isto atraiu protestos e ameaças de ataques armados da Organização Democrática do Mar Vermelho Afar (RSADO), que declarou em 2015 que o projeto de mineração estava "retirando à força a comunidade indígena Afar de sua terra natal e causando um impacto devastador porque sua sobrevivência econômica, social e cultural está profundamente ligada à sua terra tradicional"⁴¹.

^{A impressão artística da planta planejada no projeto do potássio Colluli​ 42.}

Tendências de uso do solo

Na Eritréia, quase 75% da população ainda depende de modos de produção agrícola camponesa. A subsistência agrícola é precária, pois 70% da terra eritreia é quente e árida, recebendo menos de 350 mm de chuva por ano. Além disso, muitas famílias carecem de mão-de-obra, seja como consequência do alistamento ou da migração. Cerca de 50 -60% da população está concentrada nas terras altas, uma área que não compreende mais de 10% da área total da terra⁴³. As mudanças climáticas e o aumento da variabilidade climática estão impactando severamente na produção agrícola e nas oportunidades de subsistência⁴⁴. Nos últimos 60 anos, a temperatura aumentou 1,7 graus Celsius, minando a segurança alimentar e a biodiversidade.

A atual seca no Chifre da África tem sido descrita como a pior dos últimos 40 anos. Agora há fome em algumas partes da Etiópia. No entanto, esta fome é amplamente considerada como relacionada ao conflito, e não ao clima, no qual o acesso à ajuda alimentar tem sido usado como arma de guerra nas hostilidades de longa data entre a Eritreia e Tigray⁴⁵.

Direitos da mulher à terra

Há uma escassez de literatura contemporânea sobre a mulher e os direitos da terra na Eritreia⁴⁶. Grande parte da literatura disponível é datada e está centrada ou na EPLF como uma força de libertação, ou no período inicial de transição no início da década de 1990. Em 1994, o governo estabeleceu áreas de reassentamento para retornados(as) e ex-combatentes - muitos dos quais eram mulheres, onde podiam ser alocadas terras em favor delas. Entretanto, desde o início houve uma lacuna substancial entre as reformas legais da EPLF e as "realidades em campo"⁴⁷.

^{Mulher no mercado de grãos em Keren. Foto de David Stanley via Flickr(CC-BY-2.0)}

Embora tenha havido compromissos estatais para fazer avançar os direitos das mulheres, a desigualdade de gênero permanece firmemente enraizada através de sistemas de parentesco e herança⁴⁸. A Proclamação da Terra excluiu as mulheres muçulmanas, para as quais o Estado reconheceu as normas da sharia em relação ao casamento e aos direitos sucessórios⁴⁹. 

Em 2002, "uma revisão das leis consuetudinárias de todos os nove grupos étnicos da Eritréia mostra que todos eles negam às mulheres a posse de terras"⁵⁰. Estas leis consuetudinárias refletem valores patriarcais. Estas conflitavam com as leis estatutárias aprovadas dentro do período de transição 1991-1995 na Eritréia, que deram às mulheres o direito legal de possuir e herdar terras. Segundo consta, grande parte da terra, que havia sido atribuída independentemente às mulheres como consequência das reformas da EPLF nos anos 80, foi tirada por membros masculinos da família nos anos 90⁵¹.

Dentro dos sistemas de propriedade de aldeias como o diesa, práticas costumeiras ditaram que nos casos "onde uma mulher permanece solteira e não tem irmãos, ou onde ela se divorcia ou decide permanecer viúva, ela tem o direito de reivindicar uma parte da terra da aldeia"⁵². Entretanto, tal direito não poderia ser concedido a seus filhos(as).

Questões de terra em zona urbana

A Eritreia teve a terceira maior taxa de crescimento populacional urbano da África nos anos 2000-2005. Entre 1989-2000, a área construída em Asmara aumentou em 1700 ha, ou seja, mais de 100%⁵³. A combinação de pobreza e conflito contribuiu para a expansão urbana descoordenada e a proliferação de favelas nos centros urbanos da Eritreia⁵⁴.

^{Alojamento informal em Asmara. Foto de David Stanley via Flickr (CC-BY-2.0)}

O controle estatal se estende aos acordos de aluguel de habitações e exige que os(as) proprietários(as) assinem contratos de aluguel no escritório governamental mais próximo. "O aluguel deve ser cobrado por funcionários(as) do governo aos locatários(as) e posteriormente entregue aos locadores(as) deduzidos os impostos"⁵⁵.

Em geral, há uma escassez de dados confiáveis e atualizados sobre urbanização, terrenos e moradias disponíveis em fontes estatais.

Questões de direitos fundiários comunitários

Como observado acima, os direitos das comunidades costeiras de Afar estão ameaçados pelo Estado. O relator especial da ONU, em 2020, constatou que desde que a exploração dos recursos de potássio começou em 2017, os(as) aldeões(as) de várias localidades ao redor de Colluli perderam gradualmente seus meios de subsistência, seu acesso a terras de pastagem e seus animais. Comunidades inteiras têm sido deslocadas. Muitos desses deslocados atravessaram para a Etiópia⁵⁶. O Congresso Nacional Afar da Eritreia (EANC - sigla em inglês) alega que o regime Afwerki está "retirando sistematicamente a presença histórica do Afar de sua terra ancestral, roubando-lhes sua identidade indígena, negando-lhes os direitos de possuir e viver de suas terras e territórios tradicionais, destruindo a base das economias Afar, como a pesca e a criação de animais"⁵⁷.

Linha do tempo - marcos na governança da terra

1869 - Abertura do canal de Suez

1890 - Eritreia é proclamada como uma colônia italiana

1936 - A Itália invade a Etiópia

1941 - A Eritreia recai sob a administração britânica

1946 - A Etiópia procura anexar a Eritreia para garantir o acesso costeiro

1950 - A ONU decide unir a Eritreia a Etiópia dentro de um sistema federal que deu à Eritreia autonomia e sua própria constituição

1952 - Eritreia é incorporada na Etiópia

1960 - A autonomia eritreia minada pela Etiópia

1960/1 - Muçulmanos(as) eritreus(as) exilados(as) formam a Frente de Libertação da Eritreia e lançam a guerra de libertação

1970 - A EPLF se separa da ELF

1974 - O emperador etíope Haile Selassie derrubado pelos militares que prosseguem a guerra com a Eritreia com o apoio soviético

1991 - Rebeldes EPLF e Tigrayan derrubam o governo militar na Etiópia

1993 - A Eritreia garante a independência: Isaias Afwerki nomeado como Presidente

1994 - A proclamação da terra nacionaliza todas as terras da Eritreia

1994 - Eritreia introduz o serviço nacional não remunerado

1997 - O presidente Afwerki cancela as eleições presidenciais

1997 - A Constituição eritreia concordou, mas nunca promulgou 

1998 - 2000 - Guerra de fronteira com a Etiópia

2001 - Prisão do G13, repressão de opositores(as) políticos e fechamento de jornais 

2008 - A migração se acelera

2009 - Sanções impostas pela ONU à Eritreia devido ao suposto apoio da Al Shebaab na Somália

2015 - Relator Especial do Conselho de Direitos Humanos da ONU divulga relatório detalhando os abusos sistemáticos dos direitos humanos na Eritreia

2018 - Estado de guerra termina entre a Etiópia e a Eritreia

2021 - Eritreia experimenta um boom minera

Para saber mais

Sugestões do autor para leituras adicionais

Há uma vasta literatura sobre assuntos da terra na Eritreia, mas grande parte dela é datada. Veja a lista de referência abaixo. A análise contemporânea relevante às questões fundiárias emerge do trabalho de Kjetil Tronvoll, especializado no estudo da Etiópia e Eritréia, e fornece uma importante revisão analítica da história da Eritreia e dos fatores que levam a conflitos no Chifre da África. Martin Plaut produziu um grande e valioso conjunto de trabalhos sobre a Eritreia e seu lugar na região⁵⁸. Plaut fornece insights sobre a fome induzida por conflitos e o acesso a alimentos como arma de guerra. Gaim Kibreab conduziu uma extensa pesquisa sobre migrantes e refugiados(as) eritreus(as) e sobre as implicações do deslocamento. Grupos de pressão e organizações de direitos humanos produziram uma ampla gama de relatórios sobre abusos dos direitos humanos na Eritreia.

Há também uma série de recursos de vídeo que ajudam a contextualizar questões na Eritreia. Um documentário da BBC realizado em 1978 revela por que a Frente de Libertação do Povo Eritreia foi amplamente considerada como uma força progressista nos anos 70. Escaping Eritrea, feito pela Frontline PBS em 2021, narra como a Eritreia independente se tornou um estado de guarnição com altos níveis de migração forçada. Um vídeo produzido pelo Fifth Estate examina os supostos abusos associados ao recente investimento canadense em mineração na Eritreia.

Referências

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[19] Annys, S., T. VandenBempt, E. Negash, L. De Sloover, R. Ghekiere, K. Haegeman, D. Temmerman and J. Nyssen (2021). Tigray: Atlas of the humanitarian situation. War and the humanitarian crisis in Tigray and Ethiopia. University of Ghent, Physical Geography Research Group.

[20] Miller, S. (2022). Nowhere to run: Eritrean refugees in Tigray. Washington DC, Refugees International.

[21] Cameron, G. (2022). "Village projects observed in Eritrea: Post-conflict pathways to democratic rural development." Modern Africa: Politics, History and Society 10(1).

[22] UN Human Rights Council (2015). Report of the detailed findings of the Commission of Inquiry on Human Rights in Eritrea. New York.

[23] Joireman, S. F. (1996). "The Minefield of Land Reform: Comments on the Eritrean Land Proclamation." African Affairs 95(379): 269-285.

[24] Tronvoll, K. (1998). "The process of nation-building in post-war Eritrea: created from below or directed from above?" The Journal of Modern African Studies 36(3): 461-482. P. 469

[25] Zerai, W. (2002). Women and land rights in Eritrea. Kampala, The Eastern African Sub-regional Support Initiative for the Advancement of Women (EASSI).

[26] Tronvoll, K. (1998). "The process of nation-building in post-war Eritrea: created from below or directed from above?" The Journal of Modern African Studies 36(3): 461-482.

[27] Ibid. P. 471

[28] Ibid. P.472

[29] Ibid. P.472

[30]bid. P 474

[31] Cameron, G. (2022). "Village projects observed in Eritrea: Post-conflict pathways to democratic rural development." Modern Africa: Politics, History and Society 10(1).

[32] Tekle, T. (2001). Women’s Access to Land and Property Rights in Eritrea’. Women’s Land and Property Rights in Situations of Conflict and Reconstruction: Towards Good Practice, UNIFEM

[33] Ibid. P 106

[34] Catstellani, L., G (2000). Recent developments in land tenure law in Eritrea, Horn of Africa. Madison, Wisconsin, Land Tenure Center.

[35] IFAD (2020). State of Eritrea:  Country Strategic Opportunities Programme  2020-2025.

[36] Ibid

[37] Eritrea Focus (2018). Mining and repression in Eritrea: Corporate complicity in human rights abuses., Eritrea Focus to the All-Party Parliamentary Group on Eritrea.

[38] Ibid.

[39] Haywood Securities (2017) cited in Eritrea Focus (2018). P. 27

[40] Jamasmie, C. (2020). "Danakali scores Eritrea nod for vast potash mine." Retrieved 30 August, 2022, from https://www.mining.com/danakali-scores-eritreas-nod-for-vast-potash-mine/.

[41] Eritrea Focus (2018). Mining and repression in Eritrea: Corporate complicity in human rights abuses., Eritrea Focus to the All-Party Parliamentary Group on Eritrea. P.23

[42] Jamasmie, C. (2020). "Danakali scores Eritrea nod for vast potash mine." Retrieved 30 August, 2022, from https://www.mining.com/danakali-scores-eritreas-nod-for-vast-potash-mine/

[43] World Bank. (2022). "Climate Change Knowledge Portal: Eritrea."   Retrieved 8 September, 2022, from https://climateknowledgeportal.worldbank.org/country/eritrea

[44] IFAD (2020). State of Eritrea:  Country Strategic Opportunities Programme  2020-2025.

[45] Plaut, M. (2022, 9 May). "Famine in Ethiopia: the roots lie in Eritrea’s long-running feud with Tigrayans."   Retrieved 10 September, 2022, from https://theconversation.com/famine-in-ethiopia-the-roots-lie-in-eritreas-long-running-feud-with-tigrayans-181866.

[46] Zerai, W. (2002). Women and land rights in Eritrea. Kampala, The Eastern African Sub-regional Support Initiative for the Advancement of Women (EASSI).

[47] Tekle, T. (2001). Women’s Access to Land and Property Rights in Eritrea’. Women’s Land and Property Rights in Situations of Conflict and Reconstruction: Towards Good Practice, UNIFEM.P. 112

[48] Ibid.

[49] Ibid.

[50] Zerai, W. (2002). Women and land rights in Eritrea. Kampala, The Eastern African Sub-regional Support Initiative for the Advancement of Women (EASSI). P.8

[51] UN Human Rights Council (2015). Report of the detailed findings of the Commission of Inquiry on Human Rights in Eritrea. New York. P. 67

[52] Zerai, W. (2002). Women and land rights in Eritrea. Kampala, The Eastern African Sub-regional Support Initiative for the Advancement of Women (EASSI). P. 7

[53] Tewolde, M., G and P. Cabral (2011). "Urban Sprawl Analysis and Modeling in Asmara, Eritrea  " Journal of Remote Sensing 3: 2148-2165

[54] Muthinja, M., M (2021). Eritrea. Africa Housing Finance Yearbook.

[55] Ibid. P. 111

[56] UN Human Rights Council (2020). Report of the Special Rapporteur on the situation of human rights in Eritrea. Forty fourth session.

[57] EANC. (2022). "Afar under current Eritrean rule."   Retrieved 12 September, 2022, from http://dankalia.org/about/eritrean-afar-people/.

[58] Plaut, M. (2019). Understanding Eritrea: Inside Africa's most repressive state, Oxford University Press, Plaut, M. (2021). "The Tigray Famine." The RUSI Journal 166(4): 22-28