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Considerando un proceso de más de cinco siglos de desagregación y consolidación de la desigualdad, el presente documento busca centrar su análisis en las más recientes políticas públicas sobre tierra: ¿qué tipo de política?, ¿cuáles fueron sus resultados?, ¿qué impacto tuvo sobre la estructura encontrada?, ¿qué deja?, ¿qué resulta relevante?
Cuando hablamos de políticas públicas recientes, nos referimos a las aplicadas durante los últimos 20 años, específicamente desde 2008 —año de la promulgación de la nueva y vigente Constitución de la República—, cuando el Estado vivió un intento de modificación del sendero neoliberal.
El análisis combina dos procesos de estudios: el de la Coalición Internacional por la Tierra (ILC, por sus siglas en inglés, International Land Coalition) con sus diversos socios a nivel global, que trabaja en la discusión e incidencia política sobre el acceso, control y uso de la tierra. En particular, la serie Land Inequality Initiative presenta estudios mediante los cuales sustenta que el acceso inequitativo a la tierra está directamente relacionado con las condiciones de vida de las familias campesinas; su desarrollo o empobrecimiento; la seguridad y soberanía alimentaria; la prevalencia de brechas en relación con el género,
la pertenencia a pueblos y nacionalidades; y “los vínculos complejos e interrelacionados entre la desigualdad de la tierra y las desigualdades más amplias” (Guereña y Wegerif, 2019, p. 1). El otro ámbito involucrado en el presente documento es el proceso de investigación del proyecto Fortaleciendo Redes para el Diálogo sobre las Inequidades en el Acceso a la Tierra, Equiterra (Agrónomos y Veterinarios Sin Fronteras, AVSF; la Central Ecuatoriana de Servicios Agrícolas, CESA; el Fondo Ecuatoriano Populorum Progressio, FEPP; y el Sistema de Investigación sobre la Problemática Agraria del Ecuador, Sipae), nacido de la Estrategia Nacional de Involucramiento (ENI-Ecuador) con varias instituciones y organizaciones en Ecuador, y financiado por la Unión Europea.