Por Daniel Hayward, revisado por Akbikesh Mukhtarova candidata ao doutorado na Escola de Pós-Graduação em Políticas Públicas (GSPP), Universidade Nazarbayev.
O Cazaquistão é o nono maior país do mundo em extensão de terra (2,725 milhões de km², incluindo áreas de terra e água). É a maior nação da Ásia Central, com uma longa fronteira com a Rússia ao norte, China ao leste e outros estados da Ásia Central ao sul. Uma vasta estepe semiárida cobre grande parte do país. Em 2021 havia quase 19 milhões de pessoas, o que faz com que a densidade populacional seja baixa (ONU, 2022). Esta população é multiétnica, onde as e os cazaques constituem quase 70% da população, e os russos étnicos, quase 20% [1]
![Kazakhstan, photo by Ewan McIntosh, Creative Commons Attribution-Non Commercial 2.0 Generic (CC BY-NC 2.0)](/sites/default/files/styles/country_list/public/country-narrative/unnamed%20%284%29.jpg?itok=BrF-gqMg)
Durante o governo soviético, a terra foi colocada sob controle do Estado, principalmente por meio da coletivização, embora a criação migratória de gado tenha sido permitida após 1941.
O Cazaquistão conquistou a independência em 16 de dezembro de 1991. É visto por muitos como um Estado autoritário com um histórico questionável de direitos humanos, embora mais progressista que muitos países vizinhos da Ásia Central, por exemplo, em sua promoção da propriedade privada e dos direitos das mulheres. A história política recente é dominada pelo Primeiro Presidente Nursultan Nazarbayev. Um antigo alto funcionário soviético, Nazarbayev foi eleito pela primeira vez presidente em 1991. Ele renunciou em 2019, mas inicialmente manteve forte controle como chefe do Conselho de Segurança Nacional e presidente do partido governista Nur-Otan, aparentemente com influência sobre seu sucessor escolhido a dedo, Kassym-Jomart Tokayev. No início de 2022, os protestos de rua sobre os preços dos combustíveis rapidamente se transformaram nos maiores protestos desde a Independência, transmitindo frustrações contra a corrupção e a desigualdade. Tokayev substituiu Nazarbayev como chefe do Conselho de Segurança, aparentemente tentando se distanciar do passado e exercer autoridade como um líder para o futuro.
Economicamente, o Cazaquistão conseguiu a transição mais abrangente dos estados da Ásia Central pós-soviética de uma economia planejada para uma economia de mercado, alimentada por grandes reservas de petróleo, gás e minerais como o urânio [2]. Isto ajudou a trazer maior riqueza do que seus vizinhos, alcançando um status de renda média-alta com um PIB per capita de US$ 9.122 (valor atual em US$ - 2020) [3]. Apesar da dependência do petróleo, o país está tentando diversificar sua economia, através do desenvolvimento dos setores financeiro e agrícola.
Legislação e regulamentação de terras
A legislação da época da independência estabelece as bases para a propriedade privada, sem ainda incluir a terra. A Constituição nacional foi promulgada em 1995, e o Artigo 26 permite a propriedade privada que é protegida por lei e pode ser herdada. O artigo 6 estabelece que a terra e os recursos naturais são propriedade do Estado, embora a propriedade privada seja possível caso seja especificada através de outra legislação. Este texto se repete no artigo 193 do Código Civil de 1994. Em 22 de abril de 2022, o Presidente Tokayev propôs emendar o Artigo 6 da Constituição do Cazaquistão da seguinte forma: "A terra e seu subsolo, água, flora e fauna, e outros recursos naturais serão propriedade do povo". O Estado exercerá o direito de propriedade em nome do povo" [4].
O principal guia legislativo sobre propriedade e uso da terra no Cazaquistão é o Código da Terra. O Código da Terra de 1990 só permite o seu uso, sem meios para a propriedade privada [5]. Após a independência, o Código de Terras de 1995 desmembrou as fazendas estaduais e permitiu a propriedade de parcelas de terra, embora essas parcelas não especifiquem parcelas demarcadas [6]. Os proprietários(as) de ações poderiam usar as parcelas para receber uma alocação de terras e estabelecer uma fazenda familiar, contribuir com elas para um empreendimento agrícola maior, ou subalugá-las. O Código de Terras de 1995 também permitiu que os agricultores(as) arrendassem terras agrícolas do estado.
![Grain fields near Kokshetau, photo by Breshuk, public domain](/sites/default/files/inline-images/unnamed%20%283%29_0.jpg)
Campos de grãos perto de Kokshetau, foto de Breshuk, domínio público
A mudança legislativa significativa ocorreu com o Código Fundiário de 2003, que estendeu os direitos de propriedade privada individual a quase todos os tipos de terras [7]. A propriedade privada de terras agrícolas foi permitida pela primeira vez. Entretanto, o subarrendamento de propriedades de terras foi tornado ilegal. Somente parcelas privadas podiam ser alugadas pelos proprietários(as), mas poucos residentes rurais possuem o capital para comprar a terra diretamente, e assim tais parcelas atingiram apenas 1,4% das terras agrícolas em 2019 [8].
O Código da Terra concede ao governo executivo local (akimat) a autoridade sobre os direitos fundiários, incluindo o direito ao domínio eminente. Há diferentes categorias de direitos sobre a terra, a saber, para fins agrícolas, residenciais, não agrícolas (incluindo indústria, transporte, comunicações e defesa), florestais, recursos hídricos e de reserva (sob um fundo de terra) [9]. A terra pode ser apreendida por autoridades distritais ou municipais que não estejam de acordo com sua categoria designada. A transferência de uso é possível sob reconhecimento formal.
A Lei de Propriedade Estatal de 2011 oferece diretrizes sobre como os bens devem ser definidos e registrados. Ela rege a apropriação de terras pelo Estado e a compensação necessária (ver seção Conflitos de terras para maiores informações sobre isto). Reformas recentes procuraram solidificar a proteção dos direitos de propriedade privada, ao mesmo tempo em que racionalizaram os mecanismos para aquisição de terras [10]. A Lei de 2017 sobre Pastoralismo governa a administração de pastagens, permitindo o planejamento do uso de pastagens em nível distrital, que regula o acesso enquanto procura evitar a degradação da terra [11].
Em 2021, o Presidente Tokayev assinou "A Lei sobre Emendas e Aditamentos a Certos Atos Legislativos da República do Cazaquistão sobre o Desenvolvimento das Relações de Terra". As mudanças introduzidas incluem: a reintrodução do direito dos cidadãos e pessoas jurídicas do Cazaquistão de alugar terras agrícolas por até 49 anos, com a opção de extensão; a tarefa de tornar públicas as informações digitais sobre terrenos agrícolas através do Sistema de Informações Automatizadas do Cadastro de Terras do Estado (AIS SLC - sigla em inglês), tornando-se disponível em 1º de janeiro de 2022; e uma extensão da moratória para oferecer propriedade privada em terrenos agrícolas até 31 de dezembro de 2026 [12].
Em abril de 2022, o Presidente Tokayev propõe emendar o Artigo 6 da Constituição da República do Cazaquistão, incluindo a disposição de que a terra e outros recursos naturais devem ser de propriedade do povo. O referendo será realizado no Cazaquistão em junho para introduzir esta e outras emendas à Constituição.
Classificações de posse de terra
Muitas terras no Cazaquistão permanecem sob propriedade do Estado, das quais o público pode ter acesso através de arrendamentos. Por exemplo, no Cazaquistão rural, a terra pode agora ser mantida sob arrendamentos de longo prazo por 49 anos. Estes direitos são hereditários, mas não alienáveis. Quando o prazo expira, o arrendatário existente tem o primeiro direito de renovação. Seguindo o Decreto de 1995 do Presidente da Terra, a propriedade privada é permitida por lei, inicialmente apenas de lotes domésticos, e posteriormente (seguindo o Código de Terra de 2003) de terras agrícolas. No entanto, a terra privada é muito mais comum em áreas urbanas, onde valores crescentes incentivam um mercado de terras. É possível transferir terras do estado para a propriedade privada, mas isto requer uma permissão oficial e um pagamento do valor cadastral.
Todos os direitos de terra devem ser registrados junto ao Ministério da Justiça através de uma administração distrital para receber o reconhecimento formal através de um certificado de terra. Onde o uso do solo pode mudar, como por exemplo, de uso agrícola para uso residencial em áreas peri-urbanas, um processo formal de transferência deve ser realizado para que seja registrado.
Durante seu período como parte da União Soviética, a etnia cazaque sofreu uma significativa migração para a República e forçou a coletivização, o que levou à fome severa e ao deslocamento de milhões de pessoas [13]. Como em outros estados pós-soviéticos, houve uma reforma agrícola significativa, vinculada a regimes de posse, que tentou estimular o aumento da produtividade. Isto envolveu inicialmente a reestruturação de fazendas coletivas e estatais em fazendas corporativas menores e com direitos de uso individual através de ações de terra. Para a maioria das pessoas, a melhor forma de usar as ações produtivamente era alugá-las a uma empresa [14]. Em 2007, quando a propriedade privada de terras agrícolas foi permitida, às fazendas individuais representavam 48% das terras agrícolas e as empresas agrícolas corporativas 50%. Embora a propriedade privada de terras agrícolas seja possível, predominam os arrendamentos [15].
Historicamente, a criação de animais tem sido a espinha dorsal da economia cazaque, e o pastoreio obedeceu a diferentes fases de posse. Até 1800, a pastorícia tradicional ocorria na área agora conhecida como Cazaquistão, utilizando a terra como um recurso de propriedade comum [16]. A colonização russa depois de 1800 resultou na perda de terras pastoris para a agricultura, é uma mistura de regimes de posse cazaques costumeiros e estatais russos, ou seja, uma mistura de propriedade comum e privada. Durante o governo soviético, a terra foi colocada sob controle do Estado, principalmente por meio da coletivização, embora a criação migratória de gado tenha sido permitida após 1941. Após a independência e o fim das fazendas estatais, uma forma híbrida de posse voltou, vendo tanto áreas não regulamentadas de livre acesso quanto fazendas que são de propriedade privada. As reformas para o arrendamento de terras ao povo não se adequaram à necessidade de grandes espaços pelos pastores(as) (um problema que também aflige as opções de compra de pastagens), que em vez disso ganharam acesso aberto informal às terras do estado [17]. Também é possível que os pastores(as) recebam arrendamentos de terras do Departamento Florestal para uso sazonal no verão. A Lei de 2017 sobre Pastagens não especifica mecanismos de posse de terra para apoiar práticas, ao invés de seguir o Código de Terras de 2003 [18].
![Pasture and cattle in the mountains near Almaty, Kazakhstan, photo by Global Environment Facility, Creative Commons Attribution-Non-Commercial-Share Alike 2.0 Generic (CC BY-NC-SA 2.0)](/sites/default/files/inline-images/unnamed%20%285%29_0.jpg)
Pasto e gado nas montanhas perto de Almaty, Cazaquistão, foto do Global Environment Facility, licença Creative Commons Attribution-Non-Commercial-Share Alike 2.0 Generic (CC BY-NC-SA 2.0)
Tendências de uso do solo
Com uma baixa densidade populacional, grande parte da vasta paisagem do Cazaquistão permanece disponível na forma de pastagens, com pastagens permanentes ocupando 68% das terras naturais em 2019 [19]. Desde os anos 50, houve uma rápida conversão da estepe natural, das terras em pousio e das florestas para usos agrícolas e industriais [20]. Isto se relaciona com a política agrícola da era soviética, onde o Cazaquistão se especializou na produção de grãos através de grandes fazendas estatais (sovkhozy)[21]. As terras aráveis diminuíram desde então, em 2019 ocupando 11% do país, sendo as principais culturas o trigo, a cevada e o algodão. Após a descoletivização, e ao contrário de outros estados pós-soviéticos da Ásia Central, as fazendas familiares (encontradas mais no sul) ocupam uma proporção menor de terras agrícolas em comparação com as empresas agrícolas corporativas, que predominam no norte [22]. A conversão da terra para a agricultura tem pressionado as pastagens remanescentes, levando ao uso excessivo e à degradação. A criação de animais no Cazaquistão se concentra nas ovelhas, galinhas e bovinos.
Há poucas florestas no Cazaquistão, ocupando pouco mais de 1% das terras nacionais. Entretanto, existe uma rica fonte de metais e minerais, grande parte dela inexplorada. O país é o principal produtor mundial de urânio e lar de uma das maiores minas de carvão a céu aberto durante a era soviética [23]. Há também um maior nível de urbanização em comparação com outros países da Ásia Central. Em 2020, 57,7% da população residia em áreas urbanas, em comparação com 52,5% para o Turcomenistão (a segunda maior proporção na região) e 27,5% para o Tadjiquistão (a menor) [24]. O legado soviético deixa uma série de cidades de uma única indústria.
Astana, Cazaquistão, Licença Aberta pxfuel
O Cazaquistão enfrenta um risco climático agudo através de aumentos de temperatura que poderiam levar a aumentos de 5,3°C até a década de 2090, a partir de uma linha de base 1986-2005 [25]. Isto é significativamente maior do que a média global projetada de aumento. Outras consequências são a seca, a degradação da terra, a desertificação, tempestades de poeira, o derretimento das geleiras e o aumento da escassez de água. Este último resultado poderia afetar a segurança alimentar doméstica e global, particularmente a produção de grãos.
Investimentos e aquisições de terras
Uma área chave de desenvolvimento no Cazaquistão após a independência foi o setor petrolífero, e em 2000, o gigantesco campo petrolífero marítimo de Kashagan foi descoberto no Mar Cáspio [26]. O dinheiro do petróleo foi posteriormente utilizado para investir em outros setores, embora a diversificação econômica ainda não se tenha manifestado plenamente. Uma indústria de mineração em rápido crescimento espera explorar uma rica fonte de metais e minerais. Há muito investimento estrangeiro em mineração no Cazaquistão, principalmente da Rússia e da China, mas envolvendo vários conglomerados globais. A mineração é regida pelo Código de 2017 sobre o uso do subsolo, onde este é reconhecido como propriedade do Estado [27]. O código permite a mineração através de um regime de licenciamento, com exceção do urânio, que está sob um regime contratual. As licenças de exploração podem ser adquiridas por um período de 6 anos (prorrogáveis por 5 anos) por um máximo de 400 km2. Caso um depósito seja descoberto, o explorador tem o direito de solicitar uma licença de mineração.
O Cazaquistão também se tornou o segundo maior local do mundo para mineração criptográfica (depois dos EUA) devido a seu clima frio, coleção de armazéns antigos que funcionam como locais de mineração e energia barata [28]. No entanto, o aumento das instalações colocou uma pressão considerável na rede nacional, levando ao racionamento de energia para fábricas de criptogravura. Os protestos de 2022 provocaram apagões e aumentos de preços de combustível, levando a enormes perdas para a indústria.
Apesar da propriedade privada ser rapidamente reconhecida num contexto pós-soviético, o surgimento de um mercado de terras próspero não foi possível no Cazaquistão. Isto se deve aos altos custos de transação e a um quadro jurídico incerto [29]. Como resultado, há um papel significativo para os mercados de aluguel no país.
Conflitos de Terras
A Transparência Internacional do Cazaquistão afirma que as autoridades fundiárias estão entre as instituições estatais mais corruptas, e o país ocupa uma posição ruim em termos de sua aplicação na proteção dos direitos de propriedade [30]. De acordo com o Código de Terras, as disputas devem ser resolvidas em tribunal [31]. No entanto, há uma falta de um sistema judicial independente, particularmente a nível distrital. É aqui que as autoridades locais podem monopolizar sua posição, fazendo valer os direitos de terra para enriquecimento pessoal, conspirando com os juízes locais. Além disso, a preocupação com a perda de renda para compensação aos proprietários(as) de terras apreendidas pode facilitar os baixos pagamentos mantidos nos tribunais locais. Isto é de particular preocupação em áreas de alto valor, como em cidades em rápida expansão como o centro comercial Almaty (a antiga capital) e a nova capital Astana. A maioria das disputas surgem por apreensões para necessidades estatais, ocorrendo assim entre funcionários(as) distritais e proprietários(as) de terras individuais ou corporativas. Isto não é facilitado pela inconsistência legal relativa aos níveis de compensação pela apropriação de terras pelo Estado. A Lei de Propriedade Estatal de 2011 estabelece que a compensação deve corresponder ao valor do terreno conforme listado em seu último contrato de compra e venda, enquanto o Código de Terras estabelece que ela deve corresponder ao preço de mercado.
Cazaquistão, Vista Almaty, foto por Kalpak Travel, Creative Commons Attribution 2.0 Generic (CC BY 2.0)
Protestos recentes relacionados à terra e aos recursos naturais resultaram em concessões governamentais. Isto está ligado a um legado de ambientalismo que remete a manifestações antinucleares como o movimento antinuclear internacional Nevada-Semipalatinsk do final dos anos 80 (o Cazaquistão foi o principal campo de testes nucleares para a União Soviética) (32). Nos anos 2000, surgiram conflitos (por exemplo, em Almaty) onde áreas de ocupação em áreas urbanas em expansão foram rejeitadas pela legalização de lotes de terra e moradias, por vezes resultando em despejos violentos. Em 2010, houve um grande comício em Almaty, seguindo a proposta da China às autoridades cazaques de vender ou arrendar até 1 milhão de hectares de terra[33].
Protestos sobre uma proposta de 2011 para desenvolver uma estação de esqui no Parque Nacional de Ile-Aletau, perto da antiga capital de Almaty, levaram o projeto a ser banido pelo presidente em outubro de 2019. Talvez o mais significativo tenham sido os comícios de 2016 sobre o leilão planejado de terras agrícolas para uso estrangeiro sob arrendamentos, que aumentaram entre 10 e 25 anos [34]. Protestos em todo o país resultaram na criação de uma Comissão Especial de Reforma Agrária (LRC) pelas autoridades estatais para discutir a reforma agrária com representantes da sociedade civil. Isto resultou em uma moratória sobre o uso temporário de terras para fins agrícolas para estrangeiros e pessoas jurídicas estrangeiras. O Código de Terras foi emendado para introduzir uma maior inclusão da sociedade civil na governança fundiária e o estabelecimento de Comissões de Terra sob os municípios locais. Entretanto, após relatórios sobre sua ineficácia e uma associação com escândalos de corrupção, em 2021 foi sugerido que as Comissões de Terra deveriam ser abolidas até 2023.
Em maio de 2021, após a expiração da moratória, foi assinada a proibição de estrangeiros possuírem e arrendarem terras agrícolas [35]. Entretanto, novos protestos irromperam em março e abril de 2021 sobre as propostas apresentadas para permitir que entidades estrangeiras arrendassem terras agrícolas por até 25 anos. Após os protestos, em 30 de junho de 2021, o Presidente Tokayev assinou "A Lei sobre Emendas e Adições a Certos Atos Legislativos da República do Cazaquistão sobre o Desenvolvimento das Relações Fundiárias", que incluía a emenda para fornecer a terra para arborização individual somente a cidadãos do Cazaquistão e entidades jurídicas cazaques sem participação estrangeira.
Direitos da Mulher à Terra
As normas culturais no Cazaquistão, em geral, têm uma visão positiva da igualdade de gênero [36]. As mulheres têm uma posição forte e ativa na sociedade, embora seja mais provável que a igualdade de direitos e oportunidades seja experimentada nas áreas urbanas do que nas rurais. Os níveis de saúde e educação são altos para as mulheres, que apresentam taxas mais altas de matrícula na universidade (e têm maior probabilidade de fazer um estudo de pós-graduação), mas taxas ligeiramente mais baixas no ensino técnico e profissional. Entretanto, existe uma disparidade na renda em que as mulheres ganham apenas 60% em relação aos homens [37].
Três matronas em vestido tradicional cazaque fazem uma pausa na criação de tecelagens intrincadas para decorar yurts, foto de Ken Fairfax, licença Creative Commons Attribution 2.0 Generic license.
A Constituição afirma que todos e todas permanecem iguais perante a lei bem como diante do tribunal, e ninguém deve estar sujeito a discriminação [38]. Esta posição de igualdade é reiterada no Código Penal. Em 2009, a primeira legislação específica de gênero foi promulgada na Lei sobre as Garantias Estatais de Igualdade de Direitos e Igualdade de Oportunidades entre Mulheres e Homens. O Cazaquistão introduziu uma Estratégia de Igualdade de Gênero para o período 2006-2016, que foi então atualizada para o Conceito sobre Família e Política de Gênero 2030. As principais áreas de enfoque incluem representação política, participação na força de trabalho e violência contra as mulheres. O Cazaquistão também é parte de vários acordos internacionais de direitos humanos que contêm componentes de gênero, principalmente a Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra a Mulher (CEDAW - sigla em inglês), que foi ratificada em 1998 sem reservas.
A Comissão Nacional para Assuntos da Mulher, Família e Política Demográfica foi criada em 1998, e atua como um órgão consultivo para o presidente no que diz respeito às políticas nacionais sobre igualdade de gênero. Entretanto, a partir de 2022, apenas 27,1% dos membros do parlamento (29 dos 107 assentos) e 5,6% dos ministros eram mulheres, sendo que os homens dominavam os cargos superiores em todo o local de trabalho. As mulheres constituem a maioria dos cargos da função pública.
A Lei de 2009 sobre as Garantias Estaduais de Igualdade de Direitos e Igualdade de Oportunidades entre Mulheres e Homens rege uma série de tópicos de direitos de gênero, mas não especifica em relação a terras e propriedades. Reformas passadas levaram a que menos mulheres obtivessem acesso à terra e sua posse. Em particular, as mulheres têm dificuldade de acesso às terras agrícolas. Por exemplo, em 2016, as mulheres haviam recebido apenas 12,6% das ações em empresas agrícolas privatizadas, onde ocupam poucos cargos de administração [39]. Uma atitude predominante de que as mulheres não possuem conhecimentos e habilidades agrícolas inibe sua capacidade de adquirir esta categoria de terras sob propriedade privada ou arrendadas. Mesmo quando bem sucedidas, muitas parcelas são remotas ou de qualidade inferior. Estas questões acumulam o efeito de negar às mulheres os ativos necessários para solicitar empréstimos agrícolas e serviços governamentais.
Linha do tempo - marcos na governança da terra
1991 - Independência
Estado independente estabelecido em uma era pós-soviética.
1995 - Aprovação da Constituição
Coloca a terra como pertencente ao Estado, mas com a possibilidade de propriedade privada.
2000 - Descoberta de campo de petróleo de Kashagan
Fundada no mar Cáspio, esta tornou-se a pedra angular do crescimento econômico no Cazaquistão.
2003 - Revisão do Código da Terra adotado
A propriedade privada se estende a quase todos os tipos de terras, inclusive para pessoas físicas e jurídicas estrangeiras.
2009 - Lei sobre as garantias estatais de igualdade de direitos e igualdade de oportunidades entre mulheres e homens
A primeira legislação baseada em gênero, mas sem detalhes específicos sobre terras e propriedades.
2016 - Comícios de terras contra arrendamentos para estrangeiros
Protestos em todo o país resultaram na formação de uma Comissão Especial de Reforma Agrária, a publicação aberta de um cadastro fundiário estatal (janeiro de 2022) e uma moratória de cinco anos sobre a propriedade de terras estrangeiras e arrendamentos de terras agrícolas.
2017 - Lei de Pastoralismo
A lei rege o manejo de pastagens, permitindo o planejamento do seu uso a nível distrital, o que regula o acesso enquanto procura evitar a degradação da terra.
2021 - Uma nova Comissão de Reforma Agrária é anunciada e a proibição de estrangeiros possuírem e arrendarem terras agrícolas é assinada por lei
A proibição legislativa segue a expiração de uma moratória de cinco anos.
Para saber mais
Sugestões do autor para leituras adicionais
Para leitura posterior, o autor sugere uma fascinante discussão conceitual sobre direitos de propriedade utilizando o exemplo do Cazaquistão por Margaret Hanson (2017) [40]. Vasyl Kvartiuk e Martin Petrick (2021) exploram a noção de que a reforma agrária falhou em estimular uma alocação eficiente de terras agrícolas aos produtores(as), com um mercado estagnado minado por um interesse predominante em aluguéis do estado [41]. Eva-Marie Dubuisson (2020) fornece uma visão do espaço criado para o ativismo ambiental e protestos sobre o planejamento do uso da terra, e sua eficácia para obter concessões do governo, apesar da natureza relativamente autoritária do Estado [42]. Finalmente, para uma avaliação completa das relações de gênero no Cazaquistão, medida em relação a uma série de indicadores, incluindo agricultura e acesso a terras agrícolas, os leitores e leitoras são aconselhados a consultar um relatório de 2018 do Banco Asiático de Desenvolvimento (2018) [43] e o artigo de Zvi Lerman (2021) sobre as disparidades de gênero na Ásia Central [44].
Referências
[1] CIA. (2022). Kazakhstan. The World Factbook.https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/kazakhstan/#people-and-society
[2] Bertelsmann Stiftung. (2022). BTI 2022 Country Report Kazakhstan. Bertelsmann Stiftung.https://landportal.org/library/resources/bti-2022-country-report-kazakhstan
[3] World Bank. (2022). World Bank Open Data. The World Bank: Working for a World Free of Poverty. https://data.worldbank.org/
[4] Central Asia News (2022, April 25). Tokayev stands for people’s ownership of land and land resources. Central Asia News. https://landportal.org/news/2022/05/tokayev-stands-people%E2%80%99s-ownership-land-and-land-resources
[5] Ageleuov, G. (2021, September 15). The Significance Of The Land Issue Has Not Yet Been Realized By The Authorities Of Kazakhstan—CABAR.asia. Central Asian Bureau for Analytical Reporting. https://landportal.org/library/resources/significance-land-issue-has-not-yet-been-realized-authorities-kazakhstan
[6] Kvartiuk, V., & Petrick, M. (2021). Liberal land reform in Kazakhstan? The effect on land rental and credit markets. World Development, 138, 105285.https://landportal.org/library/resources/httpsdoiorg101016jworlddev2020105285/liberal-land-reform-kazakhstan-effect-land
[7] Hierman, B., & Nekbakhtshoev, N. (2014). Whose land is it? Land reform, minorities, and the titular “nation” in Kazakhstan, Kyrgyzstan, and Tajikistan. Nationalities Papers, 42(2), 336–354. https://landportal.org/library/resources/httpsdoiorg101080009059922013857298/whose-land-it-land-reform-minorities-and
[8] Kvartiuk, V., & Petrick, M. (2021). Liberal land reform in Kazakhstan? The effect on land rental and credit markets. World Development, 138, 105285. https://landportal.org/library/resources/httpsdoiorg101016jworlddev2020105285/liberal-land-reform-kazakhstan-effect-land
[9] Hanson, M. (2017). Legalized Rent-Seeking: Eminent Domain in Kazakhstan. Cornell International Law Journal, 50(1), 15. https://landportal.org/library/resources/osfpreprint46131-75c-11c/legalized-rent-seeking-eminent-domain-kazakhstan
[10] Bertelsmann Stiftung. (2022). BTI 2022 Country Report Kazakhstan. Bertelsmann Stiftung. https://landportal.org/library/resources/bti-2022-country-report-kazakhstan
[11] Robinson, S., Bozayeva, J., Mukhamedova, N., Djanibekov, N., Oshakbayev, D., & Petrick, M. (2021, October 24). Obstacles to the Revival of Mobile Grazing Systems in Kazakhstan. International Grassland Congress Proceedings. XXIV International Grassland Congress / XI International Rangeland Congress. https://landportal.org/library/resources/obstacles-revival-mobile-grazing-systems-kazakhstan
[12] At the time of publishing this profile, the law was only available to read in Kazakh language, found at https://adilet.zan.kz/kaz/docs/Z2100000059
[13] Hierman, B., & Nekbakhtshoev, N. (2014). Whose land is it? Land reform, minorities, and the titular “nation” in Kazakhstan, Kyrgyzstan, and Tajikistan. Nationalities Papers, 42(2), 336–354. https://landportal.org/library/resources/httpsdoiorg101080009059922013857298/whose-land-it-land-reform-minorities-and
[14] Petrick, M. (2013). Competition for land and labour among individual farms and agricultural enterprises: Evidence from Kazakhstan’s grain region. Leibniz Institute of Agricultural Development in Central and Eastern Europe (IAMO). https://landportal.org/library/resources/osfpreprint46220-1cc-c11/competition-land-and-labour-among-individual-farms-and
[15] Shtaltovna, A., & Hornidge, A.-K. (2014). A comparative study on cotton production in Kazakhstan and Uzbekistan. Department of Political & Cultural Change Center for Development Research (ZEF), University of Bonn, Germany.https://landportal.org/library/resources/eldisa71451/comparative-study-cotton-production-kazakhstan-and-uzbekistan
[16] Alimaev, I., & Behnke, R. (2008). Ideology, Land Tenure and Livestock Mobility in Kazakhstan. In K. A. Galvin, R. S. Reid, R. H. Behnke Jr., & N. T. Hobbs (Eds.), Fragmentation in Semi-Arid and Arid Landscapes (pp. 151–178). Springer.
[17] IUCN, ILC, & WISP. (2011). The Land We Graze: A Synthesis of Case Studies about how Pastoralists’ Organizations Defend their Land Rights. International Union for Conservation of Nature (IUCN), International Land Coalition (ILC). World Initiative for Sustainable Pastoralism (WISP). https://landportal.org/node/13669
[18] Robinson, S., Bozayeva, J., Mukhamedova, N., Djanibekov, N., Oshakbayev, D., & Petrick, M. (2021, October 24). Obstacles to the Revival of Mobile Grazing Systems in Kazakhstan. International Grassland Congress Proceedings. XXIV International Grassland Congress / XI International Rangeland Congress. https://landportal.org/library/resources/obstacles-revival-mobile-grazing-systems-kazakhstan
[19] FAOSTAT. (2022). FAOSTAT database. Food and Agriculture Organization of the United Nations. http://www.fao.org/faostat/en/
[20] Haizakov, S., & Toktassynov, Z. (2016). Kazakhstan Case Study Policy Brief. The Economics of Land Degradation (ELD) Initiative, CGIAR. https://landportal.org/library/resources/mel20500117665110/kazakhstan-case-study-policy-brief
[21] Hamidov, A., Helming, K., & Balla, D. (2016). Impact of agricultural land use in Central Asia: A review. Agronomy for Sustainable Development, 36(1), 6. https://landportal.org/library/resources/agrisus201600101862/impact-agricultural-land-use-central-asia-review
[22] Lerman, Z. (2010). Agricultural Recovery and Individual Land Tenure: Lessons from Central Asia. FAO/REU Policy Studies on Rural Transition. International conference commemorating Csaba Csaki’s 70th anniversary, Budapest. https://kti.krtk.hu/file/download/konf_agri/CA_AgriculturalRecoveryPaper_KTI_revise.pdf
[23] Dubuisson, E.-M. (2020). Whose World? Discourses of Protection for Land, Environment, and Natural Resources in Kazakhstan. Problems of Post-Communism, 0(0), 1–13.
[24] UN. (2020). World Urbanization Prospects 2018. United Nations Department of Economic and Social Affairs Population Dynamics. https://population.un.org/wup/
[25] World Bank Group, & ADB. (2021). Climate Risk Country Profile: Kazakhstan. The World Bank Group and the Asian Development Bank. https://landportal.org/library/resources/climate-risk-country-profile-kazakhstan
[26] Bertelsmann Stiftung. (2022). BTI 2022 Country Report Kazakhstan. Bertelsmann Stiftung. https://landportal.org/library/resources/bti-2022-country-report-kazakhstan
[27] Yerkebulanov, Y., Daumоv, A., Bekzhanov, B., & Abdulov, M. (2020, March 5). Mining Law 2020: Kazakhstan. Mondaq. https://www.mondaq.com/energy-and-natural-resources/898712/mining-law-2020-kazakhstan
[28] Volpicelli, G. M. (2022, January 12). As Kazakhstan Descends Into Chaos, Crypto Miners Are at a Loss. Wired. https://www.wired.com/story/kazakhstan-cryptocurrency-mining-unrest-energy/
[29] Kvartiuk, V., & Petrick, M. (2021). Liberal land reform in Kazakhstan? The effect on land rental and credit markets. World Development, 138, 105285. https://landportal.org/library/resources/httpsdoiorg101016jworlddev2020105285/liberal-land-reform-kazakhstan-effect-land
[30] Transparency Kazakhstan. (2021). Transparency Kazakhstan presented the results of monitoring the state of corruption in the country for 2020. https://landportal.org/news/2022/05/transparency-kazakhstan-presented-results-monitoring-state-corruption-country-2020
Hanson, M. (2017). Legalized Rent-Seeking: Eminent Domain in Kazakhstan. Cornell International Law Journal, 50(1), 15. https://landportal.org/library/resources/osfpreprint46131-75c-11c/legalized-rent-seeking-eminent-domain-kazakhstan
[31] Mursalimova, E., Shaymerdenova, A., & Parsova, V. (2015). Legal Aspects and Prospects for the Implementation of the Land Law of Kazakhstan. Proceedings of Scientific Methodical Conference "Baltic Surveying ’15”, 2015. https://landportal.org/library/resources/agrislv2016030782/legal-aspects-and-prospects-implementation-land-law-kazakhstan
[32] Dubuisson, E.-M. (2020). Whose World? Discourses of Protection for Land, Environment, and Natural Resources in Kazakhstan. Problems of Post-Communism, 0(0), 1–13.
[33] Ageleuov, G. (2021, September 15). The Significance Of The Land Issue Has Not Yet Been Realized By The Authorities Of Kazakhstan—CABAR.asia. Central Asian Bureau for Analytical Reporting. https://landportal.org/library/resources/significance-land-issue-has-not-yet-been-realized-authorities-kazakhstan
[34] Ageleuov, G. (2021, September 15). The Significance Of The Land Issue Has Not Yet Been Realized By The Authorities Of Kazakhstan—CABAR.asia. Central Asian Bureau for Analytical Reporting. https://landportal.org/library/resources/significance-land-issue-has-not-yet-been-realized-authorities-kazakhstan
[35]RFE/RL. (2021, May 13). Kazakh President Signs Into Law Long-Debated Bill Banning Land Ownership By Foreigners. Radio Free Europe/Radio Liberty. https://landportal.org/news/2022/03/kazakh-president-signs-law-long-debated-bill-banning-land-ownership-foreigners
[36] (ADB, 2018)
[37] Bertelsmann Stiftung. (2022). BTI 2022 Country Report Kazakhstan. Bertelsmann Stiftung. https://landportal.org/library/resources/bti-2022-country-report-kazakhstan
[38] ICJ. (2013). Women’s Access to Justice in Kazakhstan: Identifying the Obstacles & Need for Change. International Commission of Jurists. https://landportal.org/library/resources/landwiserecord1863item1878/womens-access-justice-kazakhstan-identifying-obstacles
[39] ADB. (2018). Kazakhstan Country Gender Assessment (Kazakhstan). Asian Development Bank. https://landportal.org/library/resources/isbn-978-92-9261-306-8-print-978-92-9261-307-5-electronic-publication-stock-no
[40] Hanson, M. (2017). Legalized Rent-Seeking: Eminent Domain in Kazakhstan. Cornell International Law Journal, 50(1), 15. https://landportal.org/library/resources/osfpreprint46131-75c-11c/legalized-rent-seeking-eminent-domain-kazakhstan
[41] Kvartiuk, V., & Petrick, M. (2021). Liberal land reform in Kazakhstan? The effect on land rental and credit markets. World Development, 138, 105285. https://landportal.org/library/resources/httpsdoiorg101016jworlddev2020105285/liberal-land-reform-kazakhstan-effect-land
[42] Dubuisson, E.-M. (2020). Whose World? Discourses of Protection for Land, Environment, and Natural Resources in Kazakhstan. Problems of Post-Communism, 0(0), 1–13.
[43] ADB. (2018). Kazakhstan Country Gender Assessment (Kazakhstan). Asian Development Bank. https://landportal.org/library/resources/isbn-978-92-9261-306-8-print-978-92-9261-307-5-electronic-publication-stock-no
[44] Lerman, Z. (2021). Gender gaps in Central Asia: A reassessment. Central Asian Journal of Water Research, 7(2), 47–73. https://landportal.org/library/resources/issn-2522-9060/gender-gaps-central-asia-reassessment