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Este documento tiene por objeto la Política Nacional de la Quinua, un instrumento de cobertura nacional cuyo objetivo general consiste en promover, fomentar e implementar el desarrollo sostenible y sustentable del complejo productivo de la quinua, articulando a los actores productivos, para conformar entramados productivos integrados, articulados y diversificados, con la participación de los actores en procesos de producción, beneficiado, transformación e industrialización y comercialización, todo ello para alcanzar la seguridad alimentaria con soberanía nacional. El espíritu de la Política Nacional de la Quinua alienta un proceso de cambio para transitar de un modelo neoliberal de desarrollo hacia otro que incluya al conjunto de los actores rurales favoreciendo la mejora de sus sistemas de la producción de alimentos, en el contexto de una economía rural más diversificada, y una sociedad rural más democrática participativa e igualitaria. El instrumento prioriza las siguientes políticas: 1) Política de Innovación, Desarrollo Tecnológico y Transferencia de Tecnología; 2) Política de Preservación y Uso Sostenible de Recursos Naturales y Medio Ambiente; 3) Política de Comercio Interno y Externo; 4) Política Crediticia y Financiera; 5) Política de Fortalecimiento Institucional Público, Privado y Comunitario; 6) Política de Infraestructura Productiva y de Servicios. Cada una de ellas se encuentra sistematizada en una matriz que indica las acciones estratégicas, el ámbito territorial, las entidades responsables, los ejecutores y participantes, la fuente de financiamiento, así como el período de ejecución a corto, mediano y largo plazo.La erradicación del hambre y de la inseguridad alimentaria y nutricional es el objetivo último de este instrumento. Se contemplan como objetivos específicos establecer y priorizar acciones estratégicas con Municipios y Prefecturas que coadyuven a disminuir la desnutrición y afiancen la seguridad alimentaria con soberanía en el país a través de la producción y consumo, además de propiciar normas nacionales para que el Gobierno estimule el consumo de la quinua a fin de combatir la inseguridad alimentaria y desnutrición.La Política promueve la producción de la quinua con un enfoque sostenible. Entre los objetivos específicos se enuncian los siguientes: impulsar la producción de la quinua en el país recuperando y preservando el uso sostenible de los recursos naturales y medio ambiente; fomentar e incentivar la producción agrícola ecológica de la quinua en el marco de la Ley Nº 3.525 (Ley de regulación y promoción de la producción agropecuaria y forestal no maderable ecológica). Se brinda especial atención a la degradación de la tierra en el altiplano boliviano, la cual afecta especialmente a la población que depende directamente de los recursos naturales, a través de la producción agropecuaria, acentuando la pobreza y pobreza extrema en el altiplano rural (apartado VI, punto 6.2). En este contexto se contempla, entre las acciones estratégicas, implementar: un Programa de Recuperación, Uso y Manejo Sostenible de Suelos, en cada región productora; un Programa de Uso y Manejo de Aguas (Riego, Manejo y aprovechamiento de Aguas de Lluvia, Control de Escurrimientos, para Producción de Quinua, con cobertura nacional); un Programa de Forestación y Reforestación en zonas productoras de Quinua, que incluya el establecimiento de viveros de producción de plantines; Bancos de Germoplasma de Quinua.Los territorios rurales y su población son objeto de especial atención por parte de la Política, que reconoce que la persistencia de la pobreza rural en Bolivia constituye la mayor manifestación del subdesarrollo boliviano.La Política busca fortalecer el rol de todos los participantes del complejo productivo de la quinua. En este sentido cobra especial importancia la Política de Fortalecimiento Institucional Público, Privado y Comunitario (apartado VI, punto 6.5). Entre los objetivos principales se busca fortalecer las organizaciones productivas de la quinua con equidad, identidad cultural, democrática y participativa, como así también fortalecer las instituciones públicas, privadas y comunitarias para mejorar su capacidad institucional y operativa. Entre las acciones estratégicas cabe mencionar: a) fortalecer el intercambio de saberes y conocimientos para optimizar la administración y gerencia, en el marco de su interculturalidad y gestión de territorio; b) un implementar un Programa Integral de Capacitación, destinado a todos los actores del complejo productivo de la quinua. Asimismo la Política asigna especial consideración al rol de los pequeños productores y a la mano de obra familiar en la producción de quinua, como así también de las comunidades indígenas y las mujeres campesinas (ver el cuadro nº 8, con matriz de actividades según roles de género en el eslabón de la producción de quinua). En el marco de la política de infraestructura porductiva y de servicios, se contempla como acción estratégica establecer silos de almacenamiento familiares para pequeños productores.El documento pone de relieve la repercusión del fenómeno del cambio climático y las catástrofes naturales sobre la seguridad alimentaria y nutricional. En este sentido plantea como objetivo específico promover la coordinación y las acciones de prevención y mitigación contra desastres naturales que garantizan una producción permanente en coordinación con el Plan Nacional de Rehabilitación y Reconstrucción, Unidad de Coordinación del Fondo para la Reconstrucción, Seguridad Alimentaria y Apoyo Productivo.
Implementa: Ley Nº 3.525 - Ley de regulación y promoción de la producción agropecuaria y forestal no maderable ecológica. (2006-11-21)
