Desarrollo rural y descentralización: Relación Virtuosa
Carmen Beatriz Ruiz*
Hasta hace un tiempo atrás se consideraba pertinente hablar de un “sector forestal”, el que estaba fuertemente relacionado al aprovechamiento de madera, y se concebían los problemas de su desarrollo de manera independiente a los otros sectores. No obstante, hemos aprendido de manera gradual que posiblemente no existe un sector forestal y que lo forestal es más bien un reflejo de la influencia de procesos políticos, económicos y sociales más amplios puesto que los otros “sectores” tienen una influencia decisiva sobre los bosques (Kaimowitz and Angelsen 1999).
El documento contine los elementos conceptuales para el desarrollo de un Marco Estratégico de mediano plazo de cooperación de la FAO en Agricultura Familiar en América Latina y el Caribe.
La aprobación de este Marco se realizará en la Conferencia Regional de la FAO a llevarse a cabo en Buenos Aires, Argentina del 26 al 30 de marzo de 2012.
Esta publicación da cuenta de una parte de los resultados de la participación de América LAtina y el Caribe en la Primera Asamblea General del Foro (Estambul, Turquía, del 28 al 30 de Setiembre de 2010). El documento contiene textos producidos en el marco de las actividades del Foro Abierto sobre la Efectividad del Desarrollo de las Organizaciones de la Sociedad Civil.
En la década de los setenta del pasado siglo XX, y más claramente en la siguiente, se hizo patente en Europa el escepticismo sobre la eficacia de los instrumentos para el diseño de las políticas de desarrollo regional.
Maureén Maya Escritora e investigadora social Culminó con éxito el Primer Encuentro Nacional de Planeación Local y Presupuesto Participativo, con más de 800 asistentes, 20 delegaciones provenientes de distintos puntos del país y 3 invitados internacionales entre otros. Este fue un espacio de disertación teórica, estableciéndose así en una importante plataforma nacional de acción para el fortalecimiento de las redes locales organizativas, el tejido social y la democracia participativa.
Entender los factores de la intermediación de partidos políticos (el ´clientelismo’) en la participación campesina en espacios públicos de concertación rural es una tarea básica aunque frecuentemente soslayada. Como fenómeno muy difundido en el mundo rural, debe ser parte del análisis de la exclusión (o, para ser más exacto, subordinación) campesina en la vida cívica de las municipalidades rurales, en América Latina hoy.
Al inicio del Gobierno del Presidente Ricardo Lagos Escobar se convocó, bajo la conducción del Servicio Nacional de Turismo, Sernatur, al sector público y privado, a realizar un diagnóstico de la actividad turística y elaborar propuestas para su desarrollo, que culminó con la Agenda del Turismo.
En el decenio de 1990 el empleo rural no agrícola (ERNA) y los fac-tores que lo determinan fueron despertando un interés cada vez mayor entre los especialistas en desarrollo rural. Poco a poco, en el discurso político y algunos programas de fomento se fueron incorporando consi-deraciones sobre este tema. La localización es uno de los aspectos mencionados en muchos estudios como un elemento que influye en las características del ERNA, entre las cuales están la magnitud, el tipo, el ingreso generado y los miembros del hogar que participan.
El documento analizar las condiciones la pobreza rural y demostrara que la inversión en el activo del campesinado pobre puede ayudarlo a salir de la pobreza por una multiplicidad de caminos: la emigración, la vía agrícola, la pluriactividad y la vía asistencial.
Los intentos de transferir funciones y facultades en materia de ordenacin pueden adoptar formas distintas en una escala progresiva que va desde el control central total de los recursos forestales hasta la plena descentralizacin y transferencia de la autoridad y las facultades, aunque las soluciones en cualquiera de los dos extremos de la escala suelen ser inadecuadas. En ests pginas se examinan diversos temas relacionados con la redistribucin de la autoridad y las facultades sobre los bosques y la actividad forestal.
In December 1997, FAO hosted a workshop, Pluralism and Sustainable Forestry and Rural Development. to exchange information and experiences and to explore mechanisms, methods and fore for optimizing cooperation among the different groups concerned with the management of forest resources. The workshop was attended by 35 participants representing different organizations (and organizational types, geographic regions and disciplines). The articles in this issue of Unasylva are adaptations of papers presented at that workshop.