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El Programa de Lucha contra la Desertificación y la Sequía (PRONALDES) publicado en el mes de Junio de 1996, fue una primera etapa para identificar los problemas y soluciones para las Zonas Secas en Bolivia, juntamente con los Mapas Preliminares de Desertificación de Tierras y de Erosión de Suelos que identifican geográficamente a las zonas afectadas (Noviembre de 1996); sin embargo, el proceso nacional se debe llevar aún más adelante considerando las oportunidades que la CLD ofrece, como son los mecanismos participativos institucionalizados y los mecanismos financieros, para poner en marcha los Programas de Acción Nacionales. Las pasadas actividades o proyectos planeados en el marco del proceso PAN, fueron difícilmente aplicables sobre el terreno por falta de estructuras participativas, además es necesario que exista un grado importante de continuidad para desarrollar proyectos en el marco de este proceso. El presente documento representa un ajuste del PAN (PRONALDES) generado durante el año de 1996 y es considerado como un enfoque del proceso transectorial e integrado que involucra la participación de diferentes sectores, como ser el agropecuario, forestal, salud, educación, minería, industria, desarrollo urbano y rural a diferentes niveles institucionales como el de las comunidades, organizaciones no gubernamentales, sector privado, sector universitario, organizaciones de cooperación internacionales y varias direcciones gubernamentales. Por consiguiente, según nuestros compromisos anteriores a nivel nacional e internacional deben ser participativos y estar dirigidos a acciones concretas para Luchar contra la Desertificación y la Sequía.Bajo estas consideraciones y con el fin de actualizar y enmarcar la estrategia de Lucha contra la Desertificación a la realidad actual del país, se plantea este documento que propone una estructura participativa e institucionalizada para desarrollar proyectos fácilmente y con rapidez dentro de este proceso. La estructura participativa también servirá para adaptar las prioridades y actividades a los problemas concretos de Bolivia y a la estructura institucionalizada, además permitirá dar continuidad a este proceso a mediano y a largo plazo, para asegurar el desarrollo de las actividades en este marco. De esta manera, se logrará contar con los recursos necesarios para la creación de un fondo propio para acciones de Lucha contra la Desertificación y la Sequía a nivel de las comunidades bolivianas y dentro un marco consensual.Los objectivos generales son: Impulsar y establecer las bases técnicas e institucionales para la Lucha contra la Desertificación y la Sequía en el País, dentro del marco de la Convención Internacional de la Lucha contra la Desertificación a través del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación, con la participación de diferentes sectores como ser el agropecuario, forestal, salud, educación, minería, industria, desarrollo urbano y rural; todo esto a diferentes niveles institucionales como el de las comunidades, organizaciones no gubernamentales, sector privado, sector universitario, organizaciones de cooperación internacionales además de varias direcciones gubernamentales. Institucionalizar el proceso del Programa Nacional de Acción Nacional en un marco participativo, para materializar las estrategias y políticas en acciones concretas a nivel comunitario. Luchar y controlar el avance de la Desertificación, promoviendo la productividad sostenible que permita mejorar la calidad de vida de quienes se encuentran asentados en las áreas vulnerables.Los objectivos específicos son: Incorporar el Programa de Acción Nacional de Lucha contra la Desertificación, en las políticas y prioridades del Gobierno. Sensibilizar y concientizar a las autoridades para fomentar e implementar los planes de lucha contra la desertificación. Asegurar la participación y responsabilidad de todos los actores involucrados en la lucha contra la desertificación: ONG’s, Organizaciones Sociales, empresas privadas, entes oficiales en sus distintas jurisdicciones, etc. Apoyar proyectos bilaterales y multilaterales de interés en ejecución y/o nuevos que sean evaluados positivamente. Asegurar intercambio de información y experiencias entre instituciones vinculadas al Programa. Establecer un Plan de Sequía y otras contingencias de carácter nacional, con aspectos como la prevención, alerta temprana, mitigación y rehabilitación de zonas degradadas. Efectuar el monitoreo permanente respecto a la degradación de tierras. Promover y fortalecer acciones integrales con participación de municipios, mancomunidad de municipios y grupos organizados de productores orientados a la gestión sostenible de los recursos de la tierra. Incentivar actividades de capacitación sobre el desarrollo sostenible y medio ambiente, con énfasis en la temática de desertificación y sequía, incorporando las perspectivas de género y niñez, integral y horizontal.
