Partners: 

The Land Portal is a Foundation registered in the Netherlands in 2014.

The vision of the Portal is to improve land governance to benefit those with the most insecure land rights and the greatest vulnerability to landlessness through information and knowledge sharing.

La pérdida, cambios y fragmentación de la tierra y de los recursos en pastizales se han incrementado dramáticamente en los últimos años por influencias tanto ‘internas’ como ‘externas’, incluida la falta de reconocimiento de derechos de propiedad sobre tierra y recurso, una ordenación del territorio deficiente, y procesos de privatización. Dichas influencias tienen impactos negativos significativos sobre millones de usuarios de los pastizales, incluyendo pastores y cazadores-recolectores que dependen de ellos para su seguridad alimentaria y medios de vida, pero afectando también a las economías nacionales, a la paz y a la seguridad. Los cambios esperados en el clima subrayan la importancia de mantener medios de vida tales como el pastoreo, capaces de adaptarse y que se han comprobado capaces de confrontar situaciones de estrés como la aridez o los eventos climáticos impredecibles. La ventaja comparativa a este respecto de los pastizales y sus habitantes se ve cada vez más comprometida por la pérdida de acceso a los recursos y a la tierra.

Del 29 de enero al 9 de febrero de 2018, la Iniciativa de los Pastizales de la Coalición Internacional para el Acceso a la Tierra y la Fundación del Portal de la Tierra codinamizarán un diálogo sobre experiencias en torno a asegurar mejor los pastizales para sus usuarios locales. Se centrará en los retos que hacen frente los pastizales y sus usuarios, las buenas prácticas y los caminos a seguir, así como para aunar las perspectivas de los gobiernos, agencias internacionales, comunidades, investigadores, donantes, ONGs y OSCs, el sector privado y otros. El diálogo mejorará tanto la comprensión de los pastizales y sus usuarios como las dinámicas, tendencias y retos actuales, así como las oportunidades para asegurar mejor los pastizales a través de buenas prácticas y nuevas oportunidades. Se espera también que el diálogo fortalezca la plataforma multi-actores de la Iniciativa de los Pastizales de la ILC entre otras, y que proporcione una dirección estratégica clara para la implicación sobre pastizales a nivel global y nacional.

Este diálogo contribuirá a un mejor reconocimiento de los derechos de los usuarios de pastizales al aumentar la comprensión de las tendencias y retos actuales que confrontan, compartiendo buenas prácticas sobre asegurar mejor los pastizales, y discutiendo oportunidades para adaptar dichas buenas prácticas y/o para ampliarlas. Los objetivos primarios del diálogo son:

  1. Poner en común los retos a los que hacen frente a nivel global los pastizales y sus usuarios, incluyendo los elementos comunes y las diferencias entre ellos, los contextos y sus conclusiones, de modo que se desarrolle un panorama claro de las cuestiones.
  2. Compartir experiencias de buena práctica, innovaciones e iniciativas, y lecciones aprendidas sobre asegurar más los pastizales para diferentes usuarios incluyendo pastores y agro-pastores, tanto hombres como mujeres y otras clasificaciones sociales, de manera que otros puedan aprender de esas experiencias, fortalecerlas y/o mejorarlas.
  3. Identificar y/o reforzar vías de implicación a diferentes niveles para asegurar más los pastizales, incluyendo colaboraciones mediante actores múltiples.

Resultados previstos

  1. Poner en común los retos a los que hacen frente los usuarios de pastizales a nivel global.
  2. Síntesis de experiencias de buena práctica y lecciones aprendidas sobre cómo asegurar más los pastizales.
  3. Síntesis de las discusiones sobre áreas de acuerdo y desacuerdo entre diferentes actores.
  4. Identificación de vías más fuertes para implicarse como una plataforma multi-actores para asegurar más los pastizales.

Cuestiones a debatir

1. ¿A qué retos hacen frente los pastizales y sus usuarios a nivel global?

  1. ¿Qué tendencias de cambio de uso del suelo se ven en diferentes partes del mundo? ¿Cuáles son sus causas? ¿Cuáles son sus impactos en los diferentes usuarios de los pastizales?
  2. ¿Hasta qué punto se implica a los usuarios locales de los pastizales, incluyendo grupos a menudo marginados como mujeres o pastores, en las decisiones sobre dichos cambios?
  3. ¿Dónde están los puntos calientes de conflictos sobre el uso de la tierra, y qué causas tienen dichos conflictos?

 

2. ¿Qué ejemplos hay de buena práctica, experiencias y lecciones aprendidas para asegurar más los pastizales?

a. ¿Qué ejemplos hay de políticas y legislación que habiliten el apoyo a los derechos de uso locales de los pastizales? ¿Funcionan? Y si es así, ¿cuáles son los elementos principales de su éxito?

b. ¿Qué iniciativas hay para asegurar los derechos de usuarios locales de pastizales a la tierra y a los recursos, y por qué han tenido éxito donde otras no?

c. ¿Qué iniciativas hay que han mejorado los procesos de ordenación del territorio de manera que han resultado en un uso más efectivo de la tierra, y en una conciliación de los diferentes intereses de uso?

d. ¿Hasta qué punto son estas iniciativas participativas e inclusivas, asegurando que todos los actores están implicados, incluidos grupos que a menudo resultan marginados?

e. ¿Qué nueva tecnología se ha usado para que asegurar los pastizales sea más efectivo y eficiente?

f. ¿Qué ejemplos hay de iniciativas que hayan resuelto con éxito conflictos de uso de la tierra, y qué lecciones se puede extraer para aplicar en otros casos?

 

3. ¿Cómo se pueden desarrollar vías fuertes de implicación como una plataforma multi-actores?

a. ¿Cuáles son las vías clave para asegurar los pastizales para usuarios locales a diferentes niveles?

b. ¿Cómo se pueden conectar, movilizar e influir mejor a los diferentes actores para asegurar más los pastizales?

c. ¿Cómo puede el trabajo conjunto sumar al trabajo individual? Un ejemplo es el Año Internacional de los Pastizales y los Pastores.

d. ¿Cuáles son las oportunidades clave para trabajar como plataforma multi-actores para asegurar más los pastizales?

Comentarios

Estimados todos,

Es un gran placer para mí darles la bienvenida al diálogo en línea sobre cómo asegurar más los pastizales. Este diálogo tiene como objetivo reunir a las comunidades de los pastizales, los gobiernos, los profesionales y otras partes interesadas de todo el mundo. Este diálogo es el resultado de una asociación entre la Iniciativa de las Tierras de Pastoreo de la Coalición Internacional de acceso a la Tierra (ILC), y el Portal de la Tierra. Es un esfuerzo común alcanzar una meta compartida de mejorar el intercambio de información y el diálogo en un esfuerzo por lograr un acceso más seguro a los pastizales.

Esperamos que este diálogo fortalezca la red de actores globales que trabajan en los pastizales, y que mejore la comprensión en particular de de los pastizales y su acceso, tenencia y gobernanza, a la vez que se fortalezca a una masa crítica de personas preocupadas por estas cuestiones que puedan continuar trabajando juntas para un cambio positivo.

Tengo muchas ganas de aprender más de ustedes sobre los pastizales y su acceso, compartiendo sus experiencias en sus propios países. Estoy segura de que produciremos un intercambio muy rico y útil. Por favor, ¡que el diálogo comience!

Fiona Flintan

Coordinadora del componente global de la Iniciativa Global de Tierras de Pastoreo de la ILC, por el ILRI.

Estimados participantes,

Me gustaría comenzar con contribuciones a la primera pregunta de nuestro debate. ¿A qué retos hacen frente los pastizales y sus usuarios a nivel global? Por favor compartan sus puntos de vista sobre:

- ¿Qué tendencias de cambio de uso del suelo se ven en diferentes partes del mundo? ¿Cuáles son sus causas? ¿Cuáles son sus impactos en los diferentes usuarios de los pastizales?

- ¿Hasta qué punto se implica a los usuarios locales de los pastizales, incluyendo grupos a menudo marginados como mujeres o pastores, en las decisiones sobre dichos cambios?

- ¿Dónde están los puntos calientes de conflictos sobre el uso de la tierra, y qué causas tienen dichos conflictos?

¡Gracias por sus contribuciones!

Los cultivos "industriales" de anacardo y mango, cultivados en grandes áreas por altos ejecutivos y comerciantes adinerados, desvían las vías pecuarias. las instalaciones (por ejemplo, riego) que las acompañan reducen el espacio y utilizan los recursos naturales en detrimento del ganado. La desviación de las vías pecuarias conduce a una profunda transformación, llevando el ganado a zonas conflictivas (áreas residenciales o áreas con una alta concentración de población y, por lo tanto, de los campos cultivados)

Considero que el tema de la producción de cultivos industriales es una nueva forma de apropiarse de la tierra. Muchas elites / funcionarios políticos en Nigeria regresan a sus comunidades para apoderarse de la tierra. Pasan por el jefe de la aldea para exigir y adquirir grandes hectáreas de tierra en nombre de desarrollar huertos y ranchos. El ambiente / clima puede no ser adecuado para tales cultivos, pero seguirán plantando árboles o importando ganado foráneo en el rancho. Pocos años después, el llamado negocio está muerto y la tierra ya está cercada y el título obtenido de las autoridades pertinentes.

Como una salida de esta práctica, las políticas son necesarias para proporcionar una evaluación regular de tales negocios. En aquellos que no se consideran viables, el gobierno debería devolver las tierras a los agricultores pobres. Tantas de esas 'granjas' en Nigeria.

La ausencia o la debilidad del desarrollo del territorio favorece estas ocupaciones. Por lo tanto, es urgente tener una fuerte acción de distribución de los usos de la tierra con miras a asegurar las áreas de producción en beneficio de los pequeños productores y trashumantes.

En Kirguistán, el principal problema en el campo de las tierras de pastoreo es el deterioro de los pastizales, su degradación y desertificación. La razón de la degradación de las tierras de pastoreo es el pastoreo irregular, en otras palabras, hay congestión en las tierras de las aldeas de primavera y otoño que experimentan más carga que las zonas de montaña remotas. Esta situación está relacionada con la falta de oportunidades para que los ganaderos practiquen la trashumancia, con la falta de medios de transporte y financieros, y con la ausencia de puentes y carreteras.

La actividad tradicional de la gente de Kazajstán ha sido y sigue siendo el pastoreo.

La generación anterior de kazajos dominaba perfectamente los métodos de uso racional de los pastizales, y su conocimiento, experiencia y apoyo material y financiero del estado en los temas del pastoreo estacional tradicional en el período soviético permitieron preservar las tierras de pastoreo de la degradación. Actualmente, los jóvenes aldeanos que se dedican al pastoreo de ganado no tienen ni conocimiento ni habilidades en la rotación de pastos, ni recursos financieros y materiales. El uso no sistemático de tierras de pastoreo ya ha provocado la degradación de 26.5 millones de hectáreas de estas tierras.

Factores que amenazan a los pastizales:

1. El ganado principal se pasta alrededor de la aldea durante todo el año sin tener en cuenta la capacidad ganadera de los pastizales, lo que ocasiona la sobrecarga de las tierras pastoreadas y su degradación.

2. La falta de infraestructura, los pozos de agua en los pastizales, la lejanía de las aldeas y su inaccesibilidad también limitan el uso de la trashumancia. Los akimats [gobiernos municipales] rurales a menudo no tienen información sobre el estado de los pastizales.

3. Un serio obstáculo para el uso racional de tierras remotas y más productivas es que alrededor del 80% del ganado se mantiene en granjas privadas que son reacias a cooperar y crear ganado común para acceder a los pastizales. Para resolver problemas comunes, solo la organización de ganaderos individuales (pequeños) en varias asociaciones puede preservar la productividad de las tierras de pastoreo.

4. Falta de cursos de capacitación profesional para pastores. Los jóvenes no tienen conocimiento sobre la carga permisible de ganado en los pastizales, dependiendo del tipo y la productividad de los pastizales (hay alrededor de 1,000 tipos de pasturas en Kazajstán), las reglas para el uso estacional de los pastizales, el calendario y las normas de uso de pastos, métodos para monitorear la productividad del pasto, etc. Los pequeños propietarios de ganado no tienen suficiente conocimiento sobre sus derechos con respecto al uso de la tierra. El problema está relacionado con la falta de información y la actitud pasiva de la población.

5. Falta de renuevo de las tierras de pastoreo. Debido a que los pastores no practican el pastoreo rotacional, no cosechan suficiente alimento para el período invernal y no permiten que los pastizales descansen. Hay un cambio en la vegetación de los pastizales, la biodiversidad de los pastizales está disminuyendo y la vegetación tóxica y no palatable está aumentando. La situación se ve agravada por la aridez del clima. El calentamiento climático en Kazajstán está ocurriendo dos veces más rápido que el promedio mundial. En el punto, hay un aumento de temperatura de 1.8 ° C en 100 años. Esta tendencia puede conducir a un cambio en las zonas naturales y climáticas e intensificar los procesos de degradación de la tierra y la desertificación.

6. La falta de campos de heno conduce a la degradación de los pastizales. La falta de pastizales y campos de heno por un lado, y un aumento en el número de ganado, por el otro, causan una escasez en el suministro de alimento para el ganado. En situaciones de déficit alimentario severas, los dueños de ganado se ven obligados a comprar heno y granos a un alto precio, que es costoso para su presupuesto, especialmente para el presupuesto de pequeños criadores privados de ganado.

La Ley de la República de Kazajstán sobre Pastos adoptada el 20 de febrero de 2017 puede y debe convertirse en una herramienta útil para unir a pequeños ganaderos para resolver sus propios problemas, no solo con el uso de los recursos de la tierra, sino también manteniendo intereses sociales y económicos vitales. Para implementar la ley a nivel municipal, es necesario crear asociaciones públicas para explicar las disposiciones de la Ley, los programas adoptados por el Gobierno, y para introducir a los jóvenes pastores a las reglas del uso racional de las tierras de pastoreo.

Los extensos pastizales en Mongolia representan casi el 75% del territorio total o 110 millones de pastos. A partir de diciembre de 2017, el número de cabezas de ganado alcanzó más de 66,2 millones mientras que la capacidad de carga se excedió 5 veces. El pastoreo excesivo es causado por un mayor número de ganado, sin embargo, sin un sistema adecuado, acceso al mercado, mejor valor del ganado y materias primas, mejora de la productividad y regulaciones de política, los pastores no se limitarían a sacrificar a sus animales para equilibrar la capacidad de carga. Aunque el Gobierno de Mongolia está priorizando aumentar el mercado de exportación de productos pecuarios, especialmente carne, existen muchos desafíos, entre ellos las enfermedades animales, las normas internacionales y la posibilidad de crear marcas para los productos de animales alimentados con pasto en corrales. Si estos problemas se resuelven al menos, la salud de los pastizales y el equilibrio del ecosistema mejorarían. En 10 años se ha prolongado un proyecto de ley de protección de pastizales y pastizales de Mongolia, y este esfuerzo aún se está debatiendo.

Pastos de ganado en el territorio del Fondo Forestal Estatal de la República Kirguisa

De acuerdo con el Código Forestal de la República Kirguisa, en el territorio del Fondo Forestal del Estado (SFF) se permite el pastoreo de ganado, que es un tipo de uso forestal.

Hasta la fecha, existe una carga no estandarizada en tierras de pastoreo en pastizales de la SFF, que es la principal causa del grave deterioro de su condición, causando la erosión del suelo, y como resultado conduce a una disminución significativa en la productividad de la tierra recursos.

Esto se debe principalmente a la falta de un plan de manejo y al uso de tierras de pastoreo en el territorio de la SFF.

La Ley de la República Kirguisa "sobre pastos" (2009) no regula el uso de pastos en el territorio de la SFF.

En la actualidad, la organización estatal de manejo forestal ha desarrollado un proyecto de decreto "Procedimiento para el uso y eliminación del fondo forestal estatal", que define el procedimiento para regular el pasto del ganado en las tierras de pastoreo de la SFF. Y este proyecto de decreto de la República Kirguisa se presentó al Gobierno de la República Kirguisa para su examen y aprobación.

Después de haber trabajado con una Organización No Gubernamental (Equipo de Recursos Comunitarios de Ujamaa-UCRT) por más de 8 años y la experiencia acumulada de 18 años de UCRT trabajando con comunidades rurales, en particular  con los pastores tanzanos, me complace compartir nuestras experiencias con respecto a las causas de conflicto en las áreas de conflicto de uso de la tierra de la siguiente manera:

En primer lugar, debo comenzar diciendo que el alarmante crecimiento de la población humana a nivel mundial crea una seria amenaza para los pastizales. A lo largo de los años, el aumento de la población humana ha sido pavoroso y el impacto se siente directamente en todos nosotros, incluidos los usuarios de los pastizales. En Tanzania, por ejemplo, la población aumenta a una tasa del 2.7%, lo que significa que dentro de poco las personas tendrán dificultades para asegurar un terreno de vivienda, que es una necesidad básica, y las áreas que se establecen hoy para los pastizales desaparecerán automáticamente. Por eso es extremadamente importante que las comunidades de pastizales se preocupen por el aumento de las poblaciones humanas y, por lo tanto, deberían participar de manera significativa en estos debates globales sobre el aumento de las poblaciones.

En segundo lugar, el conflicto y la contradicción creados por leyes y políticas afectan gravemente a los pastizales, especialmente porque a menudo las políticas y leyes son muy parciales y favorecen injustamente otras formas de uso de la tierra como la agricultura y la conservación a expensas de los pastizales. Por ejemplo, en Tanzania, a menudo las tierras reservadas o utilizadas para pastoreo con o sin título, que se clasifican a menudo como corredores, áreas de dispersión de vida silvestre, áreas abiertas, áreas controladas por caza, bloque de caza, rutas migratorias de vida silvestre, zonas de amortiguamiento, áreas de gestión de vida silvestre, etc., están bien protegidos bajo regímenes de Conservación de Vida Silvestre que a menudo no respaldan la coexistencia o múltiples planes de uso de la tierra, lo que somete las tierras de pastoreo a inseguridad o alimenta la expulsión de los usuarios de pastizales de sus tierras ancestrales. A menudo se oye sobre desalojos y eliminación de comunidades de pastizales o conversión de pastizales en áreas de conservación debido a la confusión creada por políticas y leyes. La mayoría de los parques nacionales / reservas de caza que tenemos hoy en Tanzania fueron áreas ocupadas y utilizadas por comunidades de usuarios de pastizales antes de ser convertidas en Áreas Nacionales Protegidas.

En tercer lugar, el acaparamiento masivo de tierras por parte de élites e intereses de poder en nombre de la inversión; la gran tenencia de la tierra generalmente afecta la tierra municipal y, para ser más preciso, suelen ser tierras de pastoreo por falta de títulos de propiedad. Si un municipio no tiene un certificado de tierra municipal, o tierras aseguradas, dichas tierras se tratan como tierras de nadie, independientemente de la presencia de los usuarios de pastizales en esas áreas. Si no se tiene un documento legal, tales tierras corren peligro; falta de documentación formal a menudo expone a los usuarios de pastizales a serias consecuencias legales.

Por Lekaita

Saludos, Lakaita

El Equipo de Recursos Comunitarios de Ujamaa debe ser felicitado por hacer pleno uso de la Ley de Tierras No. 5 de 1999 y organizar el tema de Certificados del derecho consuetudinario de ocupación para 162,000 ha a clanes de los Masai, Barbaig y Hadzabe, con otros más pendientes. Es un logro simplemente masivo que nos ha alentado a muchos de nosotros. No he tenido noticias sobre sus intentos de recuperar la tierra tomada de otros propietarios consuetudinarios por una inversión en trigo, ahora fracasada, pero parte de la tierra se enajenó a otros y no se devolvió a la población.[1] Los certificados de ocupación ofrecen una gran oportunidad consuetudinaria, se trate o no de pastores.

Como algo inusual en África, el gobierno local de Tanzania está muy descentralizado, lo que debería proporcionar un socio bien estructurado para el bienestar y la inversión en los pueblos, y para el cuidado de la tierra bajo tenencia consuetudinaria. Sin embargo, este no parece ser el caso, la centralización del poder estatal sobre las áreas consuetudinarias y su fauna salvaje es feroz.[2] Hasta el propio Parlamento está preocupado, según lo informado por una Comisión Parlamentaria de 2015:[3]

1. Tanzania no cuenta con un mecanismo integral para tratar de cuestiones de tierras.

2. La debilidad en la aplicación de la ley, los regímenes legales contradictorios y los líderes ineficaces e incompetentes fueron los principales factores que generaron conflictos por la tierra.

3. Hubo varios principios rectores que se contradecían entre sí: la Política de tierras de 1997 contradice la Política ganadera de 2006: el primero prohibiendo el pastoreo, el último permitiéndolo.

4. A los inversores que necesitan tierras se les dice que deben emprender negocios a través del Centro de Inversiones de Tanzania (TIC), pero la Ley de Tierras también permite que el Ministerio de Tierras contrate inversores.

5. Solo 1.200 aldeas de más de 10.000 habían sido monitorizadas, y solo unas pocas tenían planes de uso de la tierra, y no hay instituciones competentes capaces de supervisar su implementación.

7. Los conflictos entre agricultores, pastores, inversores y otros usuarios de la tierra no solo están muy extendidos, sino que han persistido durante mucho tiempo.

8. Los problemas de la tierra continúan al mismo nivel a pesar de la Política Nacional de Tierras de 1997, que apunta a problemas con la implementación.

9. Existen importantes deficiencias en la aplicación de la Política pecuaria de 2006, incluida la falta de reconocimiento del ganado como riqueza y, por lo tanto, la reserva de tierras para el pastoreo.

10. No hubo orientación sobre cargas ganaderas.

11. Las políticas de agua son ineficaces debido a que no se consulta a los usuarios del agua u otras partes interesadas.

12. Hubo fallas graves en la aplicación de la política de inversión, y el acaparamiento de tierras se llevó a cabo sin consulta ni compensación.

13. La directiva del presidente Jakaya Kikwete para detener el movimiento de ganado de un distrito a otro fue ignorada y el Parlamento debería hacer que el gobierno se asegure de que el ganado sea transportado en automóviles y trenes.

14. El gobierno debería tomar medidas inmediatas para controlar a los pastores de los países vecinos.

15. La Comisión Nacional de Uso de la Tierra debería asumir responsabilidades para el manejo del uso de la tierra.

 

¿Y no mencionaron la Ley de Tierras de 1991?

 

La explosión demográfica al 3% anual, su población duplicada en 25 años, junto con el avance feroz de la alteración climática, tiene que concentrar todo nuestro pensamiento, aunque no hay evidencia de que esto esté sucediendo. Tanzania es afortunada de haberse unido a la Commonwealth en 1961, una organización que está diseñada para realmente hacer algo sobre la alteración climática para sus naciones miembro. Considera que el apoyo para las niñas y las mujeres es absolutamente esencial.[4] Olvídense de la fiesta de París, la Commonwealth es el camino a seguir.

 


[1] Ubwani, Zephania. "Hanang Pastoralists Secure Customary Rights over Land." The Citizen Tanzania, 3 Jan. 2016. Web. 4 Jan. 2017. http://note.taable.com/post/1F446C/Hanang-pastoralists/2b556070TT44-6-0-...

[2] Benjaminsen, Tor A. et al. Wildlife Management in Tanzania: State Control, Rent Seeking and Community Resistance. Development and Change, 44: 1087–1109.

21 Aug. 2013. Web. 11 April 2017. doi:10.1111/dech.12055

[3] "Tanzania Lacks Means to End Land Disputes, House Told." The Citizen, 7 Mar. 2015. Web. 7 Mar. 2017. http://www.thecitizen.co.tz/News/national/Tanzania-lacks-means-to-end-la...

[4] Hawken, Paul. "Drawdown." Drawdown.org. N.p., 01 June 2017. Web. 09 July 2017. <http://www.drawdown.org/the-book>.

Estimado Dr. Ian Manning, muchas gracias por su contribución y observaciones.

Realmente estoy de acuerdo con usted en que "el gobierno local de Tanzania está altamente descentralizado, lo que debería proporcionar un socio bien estructurado para el bienestar y la inversión de los aldeanos, y para el cuidado de la tierra bajo tenencia consuetudinaria. Sin embargo, este no parece ser el caso". Como dijo correctamente, en otros lugares de África el gran cambio es la ausencia de una ley que apoye la descentralización, pero en Tanzania, la idea de la descentralización parece estar bien bajo la ley y la política actual, pero la implementación es muy deficiente. A veces tiene sentido en mi opinión cuando no ves que las cosas suceden / avanzan / progresan debido a la falta de leyes y políticas debidamente elaboradas; al menos sabrás las razones, pero creo que es aún más extraño donde hay leyes y  documentos de política bien escritos, pero a nadie le importa

De nuevo, hay una serie de leyes y políticas que se contradicen gravemente entre sí y, a menudo, cuando se trata de la interpretación de estas leyes, son los usuarios de los pastizales o el aldeano los que más sufren. Por ejemplo, algunas de estas leyes incluyen; La ley de identificación, registro y trazabilidad del ganado, 2010, La ley de tierras de pastoreo y recursos de alimentación animal, 2010, La ley de conservación de la vida silvestre, 2009 y La ley de tierras de municipios, 1999- como señala correctamente a menudo se escucha ese lenguaje 'El gobierno debería tomar Pasos inmediatos para controlar a los pastores de los países vecinos, lo cual me parece extraño porque, ante todo, los usuarios de pastizales no son parte de estas decisiones, y además la Política de la Unión Africana sobre el pastoreo aboga expresamente por la movilidad transfronteriza del ganado a través de los internos.

¿Estamos en proceso de redactar una nueva Política Nacional de Tierras 2017/2018? Y estoy esperando ansiosamente para ver qué cambios se proponen: el proceso comenzó a partir de 2016 y apenas es difícil determinar cuál es el estado actual del progreso; los procesos de formulación de políticas en África, en especial, a menudo no son muy transparentes.

UCRT ha asegurado hasta ahora alrededor de 1 millón de acres de tierra bajo CCRO (Certificado de Derecho Consuetudinario de Ocupación) para pastores y comunidades de cazadores-recolectores. La historia de Hannang Wheat Farms no fue como esperábamos, pero logramos proteger la tierra bajo CCRO para la comunidad Datoga y todavía tenemos proyectos en marcha en Hannang con el objetivo de asegurar más tierras y, si es posible, tratar de argumentar fuertemente que la tierra de antiguas granjas de trigo debe ser devuelta a sus propietarios / ocupantes originales.

Una vez más, también tenemos, en nuestro programa de promoción, un componente que se ocupa de la investigación e identifica políticas negativas, que son políticas y leyes tendenciosas o contradictorias, y trabajan con el Parlamento para cambiarlas. No siempre es fácil trabajar con el Parlamento, pero es esencial.

Gracias por compartir el informe de la Comisión Parlamentaria de 2015, muy interesante. 

Otro factor que necesita nuestra atención colectiva es la comercialización de las tierras de pastoreo, especialmente por actores clave (estados e instituciones tradicionales) a expensas de los pobres. Los gobiernos y la sociedad conceden gran valor comercial a los pastizales, la tierra se utiliza como garantía para los préstamos y en los tribunales, etc. Las personas de perfil alto en la sociedad se sienten atraídas por la compra de estas tierras a los pobres, para alambrarlas y dejarlas en barbecho.

¿Cómo se puede abordar este desafío para asegurar más tierras para los pobres?

JAOJI:

Me gusta mucho la forma en que describe la comercialización de pastizales por actores como los estados y las instituciones tradicionales, pero ¿qué quiere decir con las instituciones tradicionales?

En el contexto de Tanzania, mientras que los pobres en la mayoría de los casos han sido víctimas de políticas y leyes mal redactadas, uno de los puntos fuertes de la Village Act de 1999 es que las tierras de los municipios están protegidas de individuos de alto perfil e instituciones comerciales como bancos, porque dicha ley prohíbe a los que no sean residentes o aldeanos en ese municipio en particular comprar y acceder a las tierras de las aldeas, por lo que si un aldeano se acerca a un banco y utiliza su tierra como garantía de préstamo, la ley restringirá al Banco para asegurarse de que aquellos que compran ese pedazo de tierra como resultado de los incumplimientos de préstamos sean residentes / aldeanos en ese pueblo en particular. Los certificados de tierras de las aldeas son similares a lo que se denomina derecho de ocupación (título legal) pero, por supuesto, el Banco considera que esta restricción es un impedimento para las empresas y generalmente no acepta que un aldeano utilice un certificado de tierras del municipio como garantía. En cualquier caso, las salvaguardas legales siempre se pueden usar como medios para proteger a los pobres de quedar sin tierras luego de la comercialización de las mismas. En mi humilde opinión, el gobierno o los estados deben garantizar las tierras municipales o tierras que pertenecen a los pobres cuando el Banco vaya a vender esas tierras, o sean compradas por personas de alto perfil. El gobierno debería proteger a los pobres de los intereses poderosos: el único problema es que a menudo los gobiernos actúan como intermediarios en el proceso, en lugar de jugar un papel de mediadores.

En Tanzania, las instituciones tradicionales especialmente entre la comunidad masai serían las mejores opciones para que se les otorgue poder y mandato legal para proteger las tierras de pastoreo en nombre de las comunidades, mientras que en otros países como Zambia, las instituciones tradicionales han tenido una historia cuestionable cuando se trata de apropiación de tierras. Es extremadamente peligroso generalizar y asumir que todas las instituciones tradicionales son las mismas.

En resumen, si los locales (pobres) fueran debidamente consultados, empoderados y sensibilizados lo suficiente sobre la comercialización de la tierra y los riesgos involucrados, estarían alerta y aplicados antes de meterse en tratos desventajosos.

Gracias Lekaita,

Estuve en Tanzania y Kena el año pasado, visité la comunidad de Ujama y algunas aldeas de Masia en Kenia. Quedé impresionado con la explicación que nos dieron los expertos en las rutas de aprendizaje sobre uso y ordenación de la tierra. En Nigeria, es similar a lo que tiene la única gran diferencia es el papel de las instituciones tradicionales. Si bien en su caso pueden ayudar a proteger las tierras de pastoreo, en Nigeria ayudan a quitarles la tierra a los campesinos pobres y por supuesto ya sabrá que los pastores no poseen tierras aquí. En la mayoría de los casos, se confabulan con las élites para adquirir tierras mediante el uso de la "vitamina C" [conexiones]. Tienen el potencial de movilizar a los pobres para resistir cualquier intento del gobierno de apoderarse de sus tierras, pero con "vitamina C", ese no es el caso.

Le puede interesar observar que a diferencia del África oriental aquí en África occidental, los pastores no tienen títulos de propiedad de la tierra y no son parte de las variables en la ecuación de derechos de pastizales. Las pocas reservas de pastoreo establecidas en los años 60 han sido asumidas por agricultores y proyectos gubernamentales. Esta es una fuente importante de conflictos en Nigeria.

Los coordinadores han establecido brillantemente el escenario en sus declaraciones introductorias sobre los desafíos que enfrentan los pastizales. Personalmente, creo que los desafíos institucionales son más abrumadores, sin menoscabo de los técnicos. La clave para la gestión sostenible de los pastizales radica no tanto en las mejoras técnicas, sino más bien en el resumen institucional / de políticas de negociación de acceso complementaro y múltiple a los recursos. Es bueno saber que hay iniciativas como esta, donde se puede promover la gobernanza de tierras / pastizales.

Los grupos marginados, incluidas las mujeres y los pastores, no participan en los foros de toma de decisiones ya que no son elegidos para ocupar puestos de responsabilidad y, por lo tanto, dificultan, si no imposibilitan, su acceso a la tierra y los recursos naturales.

Las zonas de trashumancia suelen ser las áreas conflictivas de conflicto y las áreas agrícolas mixtas, en particular durante la estación seca. Estos conflictos son causados principalmente por el estímulo / bloqueo de las vías de acceso a los puntos de abrevado y los corredores trashumantes, la destrucción de los cultivos por los animales y la no demarcación de las zonas pastoriles aparte de las zonas agrícolas.

Estos se ven agravados por el fenómeno reciente del acaparamiento de tierras por parte de élites políticas y de inversores multinacionales en recursos naturales. El cambio climático también es un factor. http://www.landcoalition.org/sites/default/files/documents/resources/ilc...

En colaboración con la ILC, la Asociación Mbororo de Desarrollo Social y Cultural (MBOSCUDA), miembro de la ILC, de la cual soy el Vicepresidente, realizó recientemente un estudio sobre "Hacer que los pastizales sean más seguros en Camerún". Estaremos encantados de compartir algunas de nuestras experiencias / lecciones / recomendaciones en este foro en línea.

Musa Ndamba

Vicepresidente de MBOSCUDA

1.El sistema de propiedad de la tierra: no existen declaraciones o una política clara sobre el sistema de propiedad que pueda aplicarse específicamente en áreas pastoriles. Y hace muy difícil adoptar diferentes estrategias de gestión en áreas pastoriles.

2. La percepción de los legisladores sobre el pastoralismo: este sistema es el único sistema preferente de producción en tierras áridas. Sin embargo, la percepción de los legisladores es que el único sistema de producción rentable son los cultivos y están obligando a cambiar el sistema de producción pastoril a agropastoril.

3. El otro problema principal de los pastizales es la rápida expansión de malezas nocivas de los pastizales: diferentes malezas tolerantes a la sequía están invadiendo los pastizales rápidamente.

4. Expansión de grandes granjas estatales en las áreas productivas de pastizales: una parte de los pastizales se encuentra alrededor de las fuentes de agua y actualmente estas áreas se utilizan para cultivos de regadío. Por lo tanto, los pastizales se están reduciendo cada vez más.

Asunto: Desafíos relacionados con la tierra en los pastizales

Me gusta tu breve narrativa sobre este tema;

1. Soy un experto en cuestiones de derechos de la tierra, pero sé que los pastores de África Occidental y Nigeria en particular no tienen derecho a la tierra, ni siquiera para el pastoreo. Recientemente, se aprobaron leyes locales para evitar el pastoreo abierto en Nigeria. Esto llevó a una gran cantidad de pastores a la migración a otros lugares con más conflictos más como un sunami. Los pastores fueron culpados de todos los homicidios sin la debida consideración de las causas de los conflictos.

2. El que elabora las políticas, como bien dijo, ignora la forma de vida de los pastores. En cualquier caso, los pastores no están representados en la asamblea nacional. Más aún, los legisladores toman lo que leen en los periódicos como hechos concretos.

3. Como una salida, se debe incluir un nuevo concepto en "pastoro-agro", se debe alentar a los pastores a cultivar en las reservas de pastoreo que permanecen;

4. Los humedales que solían ser santuarios para los pastores durante la sequía ya no existen. Estos humedales se cultivan durante todo el año. En Nigeria, los fondos del Banco Mundial se utilizan para ayudar a los agricultores a cultivar cultivos que no tienen residuos para los pastores como zanahorias, cebollas, etc. Esto ha ayudado a intensificar los conflictos en muchas comunidades.

Desde luego es una cuestión muy problemática que no haya políticas adecuadas para los pastores. Recomiendo leer este artículo que publiqué el año pasado: https://sites.google.com/site/pablomanzanobaena/traducci%C3%B3n%20de%20M...

Hola, Natnael. Absolutamente de acuerdo con sus comentarios. Anoche estuve hablando con alguien sobre cómo el Partenium es ahora un problema mayor en gran parte de Afar, más que Prosopis. Póngase en contacto por correo electrónico: sería bueno saber qué está estudiando, etc. Saludos, Fiona

Actualmente, la región de Asia Central aún se está adaptando a los desafíos socio-económicos, ecológicos y políticos en curso. Por lo tanto, la expansión del negocio de la minería tiene un efecto positivo en términos de desarrollo económico, pero también tiene un efecto negativo en los derechos de uso pastoriles de la tierra en Asia Central.

Falta de fondos para la restauración y desarrollo de pastizales

La tierra siempre se explota sin la debida consideración por su agotamiento. La degradación de la tierra a través de las actividades mineras, la exploración petrolera, el sobrepastoreo, el sobrecultivo, el uso de fertilizantes químicos peligrosos y la contaminación se combinan para destruir los pastizales. Las tierras utilizadas para la minería de estaño en Nigeria desde hace más de dos décadas no han sido restauradas y las empresas / países que se beneficiaron de estas actividades, que ya no están interesados en la tierra. El ganado de los pastores a menudo muere en pozos, fosas y cárcavas que quedan detrás. Los agricultores ya no pueden cultivar estas tierras. Las fosas dejadas contienen agua que podría usarse para la recuperación, restauración y regeneración de estas tierras. Los campos adyacentes podrían usarse para actividades de riego y desarrollo piscícola.

Hola Hijaba, gracias por sus comentarios. Tal vez en los próximos días le gustaría compartir lo que sugiere que son algunas de las soluciones prácticas para reconciliar los conflictos entre la minería y el pastoreo en Mongolia. Saludos. Fiona

Los organizadores del diálogo nos han hecho comenzar con muchas grandes preguntas ya bien formuladas, muchas de las cuales hemos estado investigando a través de nuestra investigación comparativa del proyecto WOLTS en Tanzania y Mongolia en los últimos dos años. Para Tanzania, estoy de acuerdo con los diversos comentarios del Lekaita de UCRT más arriba. Las complejas capas de problemas institucionales, normativos, legales y de inversión están teniendo efectos negativos en los derechos de los usuarios de las tierras de pastoreo en un contexto de creciente población y cambio climático. Mientras que para Asia Central (incluida Mongolia), Ykhanbai ha llamado la atención sobre la expansión de la minería como una cuestión clave.

Además, al considerar los aspectos de género, la falta de participación no solo de las mujeres, sino de todas las personas vulnerables o marginadas en muchas sociedades pastoriles de todo el mundo impide que esas mismas sociedades protejan efectivamente sus derechos de tierras y recursos en los pastizales. Por lo tanto abordar esto debe ser una parte clave de la solución.

En términos más generales con respecto a los problemas y desafíos que enfrentan las tierras de pastoreo a nivel mundial, lo que hemos visto hasta ahora en nuestra investigación WOLTS es la gran importancia del cambio climático como un factor que escapa a nuestro control en términos de soluciones pero que aún tiene efectos difíciles de predecir en tierras de pastoreo y medios de vida pastoriles en todo el mundo. Las similitudes entre Tanzania y Mongolia, dos países con diferentes entornos, temperaturas, etc., me han abierto mucho los ojos. Que dos países muy diferentes enfrentan en muchos sentidos problemas muy similares en sus áreas pastoreadas. Esto me da la esperanza de que hay mucho que aprender de las soluciones desarrolladas en un país que podrían ser relevantes para los usuarios de pastos en otro.

La degradación ambiental en las áreas pastoriles donde hemos estado llevando a cabo nuestra investigación tanto en Mongolia como en Tanzania, vinculada a la minería y al crecimiento de la población así como al cambio climático, está afectando las prácticas de tenencia de la tierra de formas bastante inesperadas. Por ejemplo, hemos descubierto que algunas familias de pastores en Mongolia están optando hacia la privatización de áreas de pastoreo donde los pastos son buenos, incluso a través de estrategias como "falsos" divorcios. Recientemente hemos publicado nuestros hallazgos al respecto en Mongolia, a los que pueden acceder con este enlace: http://mokoro.co.uk/project/womens-land-tenure-security-project-wolts/

Y vean resúmenes de los hallazgos clave en ambos países descargables aquí:

http://mokoro.co.uk/project/wolts-mongolia/ (link is external) (Mongolia)

http://mokoro.co.uk/project/womens-land-tenure-security-wolts/ (link is external) (Tanzania)

Estimadas Elizabeth y Fiona,

Gracias por los comentarios y estoy totalmente de acuerdo con ellos. Ahora es, en la mayoría de los casos, una clara evidencia de malentendidos entre la minería y, en el otro lado, los pastores locales, las comunidades y el público en general. Las tierras de pastoreo se degradan por el rápido crecimiento del número de animales y su concentración alrededor de fuentes de agua, áreas de asentamiento, así como los impactos de la minería, donde cambian las prácticas estacionales de los pastores, caminos polvorientos y pozos mineros, ríos contaminados y secándose, impactando en la salud de las personas y en pérdida de biodiversidad, etc.

Según el nuevo procedimiento del gobierno de Mongolia, actualmente todas las nuevas licencias de minería son válidas solo después de la decisión del Gobierno Local al considerar los comentarios y las reacciones de las comunidades locales. Para esto previamente se desarrolló el Procedimiento de Participación Pública, PP, para la Evaluación de Impacto Ambiental, EIA, procesos, donde tomamos parte en él, por lo que ahora se implementa finalmente. En el nuevo procedimiento sobre participación pública en EIA, hay 2 partidos principales: el primero es "implementador del proyecto, IP", el segundo es "comunidad local o público". En términos económicos relacionados con el proyecto, la primera parte o IP se puede considerar como "empresas mineras" y como segunda parte o comunidad local, como "el público".

  Por lo tanto, uno de los beneficios de PP en EIA es ayudar a estas partes a acercarse entre sí desde el comienzo de las actividades mineras e implementar las medidas de mitigación para evitar los impactos negativos de los derechos de uso de la tierra de pastoreo y la salud del ecosistema. Si la participación pública se habilita desde el principio y sigue todo el camino de implementación y monitoreo de las actividades mineras, eso será un "buen proyecto".

 Actualmente, con nuestros socios, estamos participando en subir datos sobre las mayores compañías mineras, entre otras Grandes Adquisiciones de Tierras, que operan en un área de más de 200 hectáreas, en la Global Land Matrix Database (www.landmatrix.org). De esa manera, aquéllos que tengan interés, y el público en general, pueden acceder a los datos y monitorear los impactos económicos, sociales y ecológicos positivos y negativos de la minería y otros acuerdos y proyectos de uso de la tierra en Mongolia y en otros países de Asia Central.

¡Aprecio de verdad todos los puntos planteados!

Es obvio que casi todos los recursos en áreas pastorales son muy variables / dinámicos. Para hacer frente a esta variabilidad, los pastores usan la MOVILIDAD. Por lo tanto, las estrategias que pueden bloquear esta importante actividad no serán aceptadas por los pastores. El gobierno de Etiopía está tratando de llevar a cabo actividades de asentamiento en diferentes áreas pastorales del país; Sin embargo, esta actividad se ve desafiada por muchas restricciones. Por ejemplo, la oficina pastoral y agropastoral del distrito proporciona diferentes semillas de cultivos de cereales a los pastores para cultivar en las tierras que rodean los recursos hídricos y para complementar su consumo. Por supuesto, intentaron cultivar. Pero el maíz cultivado se usa para alimentar a sus animales, no para ellos. Así que es mejor prestar atención a cómo las sociedades pastoriles mejoran su producción y productividad ganadera; puede ser la producción de alimento para el ganado / adopción mejorada de forraje / cría en granjas ....

Estimado Natnael:

su comentario viene muy al caso. Sin embargo, dada la evolución demográfica en zonas de pastoreo mencionada anteriormente, especialmente en el Sahel, ¿qué papel tiene la educación para conseguir trabajo para todos? ¿Qué tipo de educación tiene que ser para no romper los medios de vida de los pastores?

Estimado Dr. Pablo

Me gusta realmente su manera de abrir temas para discusión;

La educación es la base de todo lo que sabemos, y es muy importante también para los pastores, especialmente si está diseñada en función de la realidad que confrontan. Por ejemplo, los pastores están muy familiarizados con el ganado, pastos, agua, pastizales, género, salud y temas relacionados. Debemos pues diseñar un sistema educativo basado en cómo administrar los recursos que se encuentran en las áreas pastorales. El sistema educativo diseñado para los habitantes de las tierras altas etíopes no debe aplicarse a los habitantes de las tierras bajas / pastores. Si continuamos cargando la educación occidental (ciencia sólida) en ellos; no tiene sentido para ellos. Incluso no debería esperarse que termine todo el plan de estudios desde el grado 1 al 12 y niveles universitarios; Las capacitaciones de capacitación a veces maduras son suficientes para cambiar la actitud de las personas si es aplicable para ellas. El sabor de la educación que vamos a aplicar debe ser aromatizado como pastoril-pastoril. Y el sistema educativo debe ser práctico, fácil de aplicar en su entorno nativo. Si se forma de esta manera, no afectará el sistema de producción pastoril y puede ser fácilmente aceptado por los pastores.

Me alegro mucho de que aprecie la dinamización del diálogo.
Yo no llamaría "occidental" al currículum científico, que tiene vocación universal y del que los pastores pueden aprender mucho a la hora de sistematizar sus saberes para el resto de la sociedad. Pero desde luego, en el resto concuerdo con sus apreciaciones.
Sin embargo, la cuestión es más en torno a diseñar estrategias educativas que posibiliten la permanencia de los pastores en su entorno, a la vez que proveen de vías de salida para aquéllos que por razones demográficas no tienen cabida. Se supone que con una educación bien diseñada tendrán mayores posibilidades de obtener un empleo digno.

La educación nómada es un sistema de educación específicamente diseñado e implementado en Nigeria para los pastores. Ha funcionado por más de tres décadas. El gobierno estableció una agencia para proporcionar educación básica a cerca de 20 millones de niños pastores en sus localidades con carpas improvisadas y maestros móviles o estructuras fijas para el grupo de pastores semimóviles. Pero es triste informar que los logros registrados están lejos del costo de la implementación del programa. Los cambios en el gobierno, la política y los conflictos se combinaron para estancar el programa. Recientemente, debido a los conflictos a gran escala entre agricultores y pastores, los legisladores están repensando el programa. Algunos opinan que el sistema debe ser fortalecido, mientras que otros argumentan que los pastores son el problema, así que por qué educarlos.

De hecho, es un programa bien articulado, pero la implementación está plagada de muchos problemas que escapan al control de los pastores. Se puede proporcionar más información sobre el programa para quien esté interesado.

Estimado Dr. Pablo

No es que el sistema educativo formal sea inútil. Es difícil aplicar en esa situación ambiental impredecible y variable y necesita consideraciones especiales. Solo para dar énfasis a los problemas sobre 'el medio ambiente mismo necesita un sistema educativo específico'.

Veo algunos problemas planteados sobre las causas de los conflictos y permítanme exponer mi punto de vista sobre este tema.

Generalmente, las causas del conflicto en áreas pastorales son:

1. Ausencia o ineficacia de arreglos institucionales para gestionar el acceso y / o control sobre recursos pastorales variables e impredecibles

2. Ausencia o inadecuación de políticas y leyes que gestionen los usos competitivos de la tierra, especialmente con conservación, agricultura, asentamiento e infraestructura.

3. Políticas inadecuadas de desarrollo y gestión de los recursos naturales

4. Debilitamiento, marginación o colapso de las instituciones tradicionales de gestión de recursos y resolución de conflictos

5. Crisis intraestatales de gobernanza e inseguridad en el Cuerno de África

6. Proliferación de armas pequeñas en áreas pastorales

7. Oportunismo de los líderes políticos en las áreas pastorales: los líderes políticos pastorales en su mayoría  no son seleccionados por meritocracia

etc

Sí, los pastos estacionales en muchos casos son recursos comunes, por lo tanto, es vital la participación de todos (comunidad de pastores, hombres y mujeres, pobres, jóvenes, gobierno y otros) en su gestión. Sin embargo, depende de las tradiciones y la cultura locales.

La intervención de políticas y gestión es por lo tanto otro desafío actual para los pastores.

En realidad sobre el terreno, si los pastores y otros apoyan tal co-manejo de los pastizales, entonces puede ser una herramienta para superar la degradación del pastoreo o el sobrepastoreo, y para reducir la pobreza. Pero para que esto suceda, las funciones y responsabilidades de las comunidades locales, los pastores y los gobiernos deben establecerse y acordarse claramente, y se debe establecer un respaldo legal de las políticas por parte de los gobiernos nacionales con arreglos claros de tenencia.

Sin embargo, esto no siempre sucede en las tierras de pastoreo.

Los argumentos a favor del pastoreo a veces se pueden ver como una "elección de Hobsons": no es genial, pero es lo mejor que podemos hacer en los pastizales. El argumento de que "el pastoralismo se lleva a cabo en tierras marginales que no pueden ser utilizadas para el cultivo" deja a los pastores expuestos a la desposesión cada vez que se desarrolla un nuevo sistema de cultivo. Está sucediendo con el riego, con cultivos tolerantes a la sequía, y con una variedad de otras soluciones para el cultivo en tierras áridas. Estos usos competitivos de la tierra reciben una inversión mucho mayor en investigación y desarrollo que el pastoralismo.

Los argumentos para el pastoralismo pueden pedir perdón demasiado y pueden no hacer justicia, y están fallando al planeta como un todo. Los pastizales proporcionan muchos beneficios a la sociedad, y muchos de esos beneficios se dan por descontados o se ignoran. Los pastizales almacenan un tercio del carbono terrestre del mundo y desempeñan un papel en la mitigación del cambio climático. Son el hogar de más de un tercio de la biodiversidad mundial e incluyen especies emblemáticas que se valoran en todo el mundo. Los pastizales ocupan cuencas hidrográficas de importancia mundial: más de un tercio de las principales cuencas hidrográficas del mundo tienen al menos en un 50%de pastizales. Véase el este de Asia donde el río Amarillo, el Yangtze, el Mekong y muchos otros fluyen fuera de los pastizales tibetanos y proporcionan agua a la región económica más poblada y de más rápido crecimiento en el planeta.

Nuestra investigación en Jordania descubrió que el beneficio de restaurar los pastizales -que logramos al revivir la práctica beduina tradicional de Al Hima- superó el costo en más de 20 a 1. El aumento en la producción de forraje fue suficiente para equilibrar el costo de implementación. pero el mayor valor de lejos fue la mejora en el suministro de agua a las industrias de transformación. El segundo mayor beneficio fue el suministro a largo plazo de energía hidroeléctrica como resultado de la reducción de la sedimentación. No son los beduinos quienes se beneficiarán de estos servicios.

Lamentablemente, cuando se desarrollan usos alternativos de la tierra en los pastizales, se compara el valor con el pastoralismo pcon la producción agrícola por hectárea. Esto ignora todos los valores no alimentarios que el pastoreo apoya, e ignora todas las externalidades negativas, o costos ocultos, en los uqe a menudo se incurre con el nuevo sistema de uso de la tierra. Además de esto, los datos utilizados para valorar la economía ganadera pastoril a menudo son subestimados e incompletos. No es extraño que las alternativas parezcan bastante atractivas.

Los pastizales se enfrentan a una amenaza considerable de degradación de la tierra -estimada entre 25% y 33%, según cómo se mida- y el mayor factor de degradación es la conversión de tierras, que significa principalmente cultivos. Esta conversión de tierras se lleva a cabo en regiones donde la seguridad alimentaria es una prioridad principal de desarrollo, por lo que el costo de la degradación de la tierra para esas sociedades debe ser bien entendido. Del mismo modo, el valor y el potencial del pastoralismo deben entenderse mucho mejor. Hace algunos años, un estudio del WISP mostró que las poblaciones ganaderas de dos países sahelianos y uno europeo eran más o menos iguales, pero en el país europeo la contribución total del pastoralismo al PIB fue 10 veces mayor.

El pastoreo está particularmente amenazado por la conversión de la tierra, no necesariamente debido a la escala, sino porque la producción de cultivos debe tener lugar en áreas con suministro regular de agua. Los pastores suelen evitar estas áreas cuando es posible para evitar enfermedades del ganado, pero esas áreas proporcionan recursos vitales en temporadas clave. Pueden representar un pequeño porcentaje de tierras de pastoreo, pero durante una temporada particular pueden ser la diferencia entre la vida y la muerte, o entre la supervivencia y la indigencia.

Sin embargo, el pastoreo no es solo sobre la supervivencia. Se trata de capturar el valor de los pastizales, a través de la producción ganadera y a través de actividades de medios de vida complementarios. Los pastoralistas no son pobres por definición y en varios países los pastoralistas prosperan en una cartera diversa de ingresos que equilibran la producción ganadera con servicios ambientales. Nadie duda de que a los administradores forestales se les debe pagar por proteger las cuencas hidrográficas o almacenar carbono, por lo que ¿es diferente para los administradores de pastizales?

Nada de esto quiere decir que las tierras de pastoreo nunca puedan utilizarse mejor, pero el argumento es que cualquier cambio en el uso de la tierra debe evaluarse en función de la gama completa de costos en que se incurre, no solo localmente, sino en todo el paisaje pastoril que se ve comprometido cuando el pastoreo se ve menoscabado, y también río abajo donde grandes poblaciones dependen para su bienestar de los servicios ecosistémicos de los pastizales.

Las tierras de pastoreo en Marruecos están en el dominio colectivo o el dominio forestal. El primero está gestionado por grupos étnicos dependientes del Ministerio del Interior y el último es gestionado por Aguas y Bosques. Los desafíos de la tierra que enfrentan las tierras de pastoreo y sus usuarios son:

- Los pactos intra tribales e inter tribales bajo el derecho consuetudinario están cada vez más abandonados; eso crean anarquía en la gestión de las tierras de pastoreo

- La nueva ley sobre las tierras de pastoreo, es la única, llegó demasiado tarde para ciertas regiones, esta ley quiere asegurar la tierra por el dominio de la trashumancia entre las regiones pero no se ocupa de lo que sucede en pastos colectivos dentro de una comuna.

- Multitudes de leyes que rigen los caminos, el derecho consuetudinario y ley moderna;

- No hay una ley moderna que regule los Agdales, que se rigen por el derecho consuetudinario.

- desmontes por los titulares de los derechos;

- El derecho consuetudinario no respeta los derechos de las mujeres a la tierra, lo que crea conflictos;

- Desaparición de las vías de trashumancia

- Proyectos de agricultura de regadío

Hola Fagouri, mencionó usted que los derechos de las mujeres a la tierra no están protegidos por las leyes consuetudinarias, pero también dijo que una de las debilidades del sistema pastoral es la pérdida de la ley consuetudinaria. Entonces, ¿esto es bueno o malo para las mujeres? ¿Las mujeres están mejor protegiendo sus derechos fuera del sistema tradicional? ¿No cree que al presionar los derechos individuales de las mujeres es probable que debilite aún más el sistema pastoral colectivo ... por lo que deberían fortalecerse los derechos de las mujeres en el sistema consuetudinario ... o qué sugiere?

Sobre la cuestión de los derechos de las mujeres a las tierras de pastoreo, es una historia larga.

1.- Hasta el año 2004: en el derecho consuetudinario, si una mujer vivía en la aldea y tenía animales, casada o no, tenía derecho a pastar en las áreas de pastoreo forestales, pero no en otras tierras colectivas,

Si ella no vivía en la aldea, no tenía derechos.

Si la tierra colectiva se dividía para ser cultivada, a la mujer no se le daba una parte.

2.- Desde 2004: con el nuevo código familiar, la mujer tiene los mismos derechos que el hombre en los pastizales, a veces hay problemas si su esposo es de otra tribu que tiene conflictos con la tribu de su familia, pero si ella lleva el asunto a juicio gana, se le da su derecho.

Actualmente hay un ministerio dedicado a los derechos humanos a cargo de todos los asuntos de la tierra.

Lleva tiempo cambiar las mentalidades.

En primer lugar es bueno recordar que mi participación en la Iniciativa de Rangelands esta dentro de la ILC institucionalmente definida en la Plataforma Semiáridos de América Latina.  Es desde esta plataforma que somos parte de Rangelands en su versión LAC. Sin embargo siempre hemos aclarado que un tema importante a tener en claro es que no siempre usamos dela misma manera los términos.  Pastizales, Pastores, Semiaridos, Agricultura familiar, Agrosilvopastoril, Ganadería bajo monte, cazadores y recolectores, etc.

Entendemos el enorme valor que tiene pertenecer a grupos diversos que comulgan con ideas similares en lo que tiene que ver con manejo de recursos, acceso al agua, propuestas sostenibles, tierras privadas y comunitarias etc. como lo es por  ejemplo bajo el paraguas de la Iniciativa de Rangelands, pero esto no debe "uniformar" conceptos ni intentar ver todo con el mismo lente.  Intentar esto hace insostenible el discurso técnico y político.

Ejemplos concretos:

En Semiaridos de América Latina están representados organizaciones del Corredor Seco Centroamericano, el Nordeste de Brasil, el Chaco trinacional y Venezuela.   En estas regiones los sistemas son muy diversos. En el CSCA por ejemplo hablamos de comunidades y productores individuales de 0,5 a 2 has promedio, en Brasil y todo el nordeste de un promedio de entre 5 y 8 has y en el Chaco trinacional podemos tener comunidades de cientos de miles de has a 50 has.  Esta realidad ya marca definitivamente formas diferentes de ver los planes de acción y de plantear los temas. En unos mas por la agricultura familiar, en otros mas por espacios de vida, en otros con propuestas ganaderas bajo monte,  en otros desarrollando la agricultura, etc.

El otro concepto a manejar con cuidado es el de "pastores".  En términos generales no podemos decir que todos encuadran bajo el concepto de pastores. Es mas adecuado para nosotros  el concepto  "población que usan pastizales" e incluso entendiendo  que en algunos casos se mueven a lo largo de territorios en busca de agua y pasto como ocurre mas en valles de altura o en algunas comunidades cazadoras y recolectoras.  Pero es algo sumamente diferente al pastoralismo en África o en Asia.

El tema de ganadería bajo monte o sistemas agrosilvopastoriles es otro capitulo pero muy asociado a comunidades campesinas criollas que tienen en esta actividad su principal interés.

El tema de acceso a la tierra juega también un rol central no solo por lo que significa como un derecho sino también por lo que significa en las consecuencias al futuro. En términos generales, por nuestra experiencia el acceso a la tierra es un trabajo que "fija en el territorio" a comunidades y por supuesto a campesinos ganaderos.  Estos procesos exitosos de acceso a tierra fortalecen conceptos de "propiedad privada" en los ganaderos y  en las comunidades cazadoras y recolectoras aceleran el proceso de "urbanización" en centros poblados con servicios.  Por eso es importante clarificar los conceptos para no caer en trampas nosotros mismos porque hasta puede haber una lectura que el trabajo de décadas en acceso a la tierra es contrario a conceptos de pastoralismos o sistemas de vida tradicionales.  En definitiva lo que se busca es el acceso a la tierra, el agua y otros recursos naturales donde las comunidades y ganaderos puedan desarrollar sus sistemas de vida mejorando su producción y en definitiva su calidad de vida. Pero esto significa enormes transformaciones culturales en todos los grupos intervinientes.

Casi para acabar, me parece sumamente interesante la discusión sobre la ganadería y su rol en el cambio climático.  Discusión que se le debe agregar el aprovechamiento de la celulosa por los rumiantes para transformar el pasto en carne, leche, lana, etc.  No pienso que el dilema sea si ganadería si o ganadería  no, sino en cómo preparamos el mejor argumento para enfrentar los datos y las posiciones que intentan desacreditar la producción de carne en pastizales.  Casi como preparar mejor el discurso "hacia afuera" que "hacia adentro" donde entiendo estaremos en mayoría coincidiendo sobre el valor de este tipo de manejo de la producción en estas regiones.

Finalmente, existen muchas buenas practicas sistematizadas en acceso a la tierra, el agua, a procesos organizativos y politicos, que se pueden compartir. De echo, una de las acciones previstas entre Semiaridos, Rangelands y otras iniciativas es fortalecer los procesos de intercambios que generen mayor movilidad social  y generación de conocimientos.  Estos casos esta publicados en la base de datos global de la ILC y si se cree necesario lo podemos adjuntar para consulta.

Sacas a colación un buen punto, Gabriel, sobre la diversidad en los pastizales mundiales. Existe el peligro de suponer que hay ciertas características que son *inherentes * a las tierras de pastoreo y los pastores (en sentido amplio), cuando de hecho estas son solo características de sistemas *particulares*, y estas diferencias específicas tienen implicaciones muy reales sobre cómo las plataformas y organizaciones a escala global deben discutir y abogar por las instituciones y políticas correctas para la gobernanza de los pastizales. Estas diferencias realmente me llaman la atención cuando trato de ubicar mi comprensión del pastoreo de montaña (mi enfoque actual es Tayikistán) en la literatura de pastoralismo dominante, que tiene un fuerte enfoque saheliano y de África oriental.

Para ser más específico, cuando descubres que muy a menudo hay dos pares de palabras que se confunden problemáticamente. El primer par es MOVILIDAD y FLEXIBILIDAD, a menudo discutido como necesidades gemelas para la explotación efectiva de pastizales. En las áreas montañosas en concreto donde he trabajado, existe una necesidad vital pero predecible de que el ganado viaje entre las tierras bajas en el invierno y las áreas de gran altitud en el verano. La movilidad es CENTRAL para el pastoralismo, pero esta movilidad no necesita ser flexible. Esto está directamente relacionado con otro par de palabras que a menudo se combinan: VARIABILIDAD e INCERTIDUMBRE, a menudo discutidas como características universales de los pastizales. Si bien el clima nunca es 100% seguro en ninguna parte, los climas donde trabajo producen cuatro estaciones bastante predecibles. La disponibilidad de forraje es muy variable en un solo año, pero el patrón de su variabilidad es bastante predecible, muy diferente de los ecosistemas no en equilibrio de, por ejemplo, el Sahel.

Así como la exportación global de los sistemas de ganadería occidental a contextos pastorales no en equilibrio fue altamente inadecuada y condenada al fracaso, TAMBIÉN existe el riesgo de universalizar los nuevos paradigmas pastorales basados en la ecología no equilibrada y suponiendo que es una caracterización precisa de todos sistemas pastirales. Las diferencias entre la movilidad frente a la flexibilidad y la variabilidad frente a la incertidumbre son vitales para diseñar políticas de tierras que sean apropiadas para el contexto en lugar de copiar y pegar "políticas portátiles" sin suficiente investigación.

Estimado Kramer,

Este es un tema muy importante. ¿Los sistemas pastoriles realmente siguen la misma lógica? ¿Cuán cuidadosos deberíamos ser al aplicar lecciones del exterior?

Mi experiencia de campo abarca desde sistemas montañosos en España cuya lógica es bastante similar a la de Tayikistán (https://sites.google.com/site/pablomanzanobaena/Home/bienvenida/Manzano%...), al Sahel y Cuerno de África, India, Mongolia y los semiáridos sudamericanos. Debo decir que precisamente el Sahel tiene un patrón bastante predecible aunque muy variable como usted describe, ya que hay áreas muy precisas de estación seca y estación lluviosa. De hecho, esa región se encuentra entre las que tienen las vías pecuarias mejor definidas, legalmente protegidas, lo que demuestra que tanto el tránsito como los itinerarios están muy fijados. La variabilidad influye en las fechas de salida y regreso, pero ese es un rasgo que he visto en otros sistemas. Las áreas con corredores menos definidos como Mongolia o el Cuerno de África están influídas por una competencia más leve de usos agrícolas, mientras que en Sudamérica los viajes de ganado tienden a ser significativamente más cortos y en India los terrenos de estación seca se han integrado históricamente en barbechos de producción de cultivos.

Pero la cuestión de los corredores se ha planteado solo marginalmente en esta discusión, y creo que vale la pena analizarla en profundidad. Especialmente porque se espera que el aumento de la demografía y la competencia de los usos de la tierra, como se ha descrito en muchos comentarios, ejerza presión sobre la movilidad, por lo que puede valer la pena aprender de las áreas donde antes había presión y que tienen corredores establecidos desde hace mucho tiempo.

Pablo gracias por plantear este tema tan importante

En Nigeria, antes de la independencia, en 1960 se reconoció la trashumancia, se crearon reservas de pastoreo y pasillos de pastoreo para atender a los pastores móviles. Estos corredores fueron demarcados y publicados oficialmente por el Gobierno Federal. Más tarde, las reformas agrarias confirieron las tierras a los gobiernos regionales / de los Estados. Este cambio de política hizo difícil para los pastores "poseer" estas tierras demarcadas. A medida que la población siguió aumentando, estos corredores fueron tomados por los agricultores. El fracaso del gobierno para invertir en estas tierras hizo que los pastores fueran usuarios marginales: este desarrollo intensificó los conflictos entre los agricultores y los pastores.

Solución:

- Resucitación de antiguos pasillos de pastoreo y creación de nuevos pasillos.

- inversión en estos corredores por parte del gobierno para escuelas humanas y ganaderas, clínicas veterinarias, etc.

- movilización y sensibilización de los criadores de ganado para establecerse en estos corredores;

- necesidad de políticas y legislación para proteger el pastoreo, ya que controlan más del 85% del ganado en Nigeria y suministran más del 90% de carne de vacuno a más de 180 millones de personas

Gracias Kgilin

En África occidental también estamos confundidos en estos dos términos. Mientras que para la movilidad del pastoralismo es bastante central en su práctica, para los agricultores y otros usuarios de la tierra la movilidad del ganado se ve como un gran problema. Se entiende o malentiende que es la principal causa de conflictos en la región. Los políticos se encuentran en una encrucijada sobre cómo legislar sobre estos temas. Los otros usuarios de la tierra, aparte de los pastores, ven una ventana en el estilo occidental de ranchos. La ecología y la historia de la ganadería occidental son bastante diferentes de lo que se puede obtener en la región sahialiana.

¿De qué otra manera puede decirles a los pastores sin tierra que críen más de 100 reses? Si bien no tiene título de propiedad de la tierra y la tierra tiene un precio tan alto, es posible que deba vender todo su ganado para pagar el terreno y conservar el ganado.

Recientemente se han implementado algunas políticas locales para prohibir la movilidad del ganado en Nigeria y los resultados de la implementación de las leyes son nefastos para un espacio como este.

Muy buena observación, Jaoji. Solo me gustaría señalar que aquellos fascinados por las recetas occidentales como los ranchos se les puede decir que también hay muchos sistemas de pastores móviles en Occidente que prosperan. Ya he compartido un ejemplo de España, pero aquí está de nuevo: https://sites.google.com/site/pablomanzanobaena/Home/bienvenida/Manzano%... Hay otro de los Estados Unidos aquí: https://www.researchgate.net/profile/Adriana_Sulak/publication/228459327...

En Australia, los acuerdos comerciales facilitan la movilidad. Dado que la tierra es, en general, de propiedad privada y administrada, no hay una gran superficie de tierras comunales disponibles para el pastoreo. Cuando la sequía obliga a los pastores a mover sus ovejas o ganado, pagarán una tarifa semanal para ocupar parte de otra propiedad bajo un arreglo a corto plazo conocido como agistment. En algunos casos, una propiedad completa puede arrendarse bajo un acuerdo a más largo plazo. En cada caso, el propietario del ganado tiene acceso exclusivo a los pastos y al agua del área que han cultivado o arrendado. La ganadería generalmente se transporta en camiones por carreteras, y ocasionalmente por trenes en la red ferroviaria.

También existen corredores y reservas públicos de pastoreo que permiten la movilidad del ganado, lo que permite que las existencias se muevan de un lugar a otro durante el pastoreo y con acceso al agua. En Australia esto se conoce como 'droving'. La ganadería es conducida a lo largo de estos corredores públicos a caballo, motos y vehículos. El acceso a estos corredores y reservas no es exclusivo, sino que se gestiona a través de un sistema de permisos.

Ha habido muchas revisiones en este sistema de reservas, generalmente haciendo la pregunta si los corredores públicos todavía son relevantes y proporcionan valor público en el mundo moderno. Las revisiones generalmente concluyen que estos corredores proporcionan un enlace valioso para permitir el movimiento del ganado, especialmente durante la sequía.

Estos son ejemplos de cómo se puede mantener la movilidad, incluso dentro de un sistema sedentario de propiedad privada. No estoy sugiriendo que esta sea la solución para África o Asia donde la trashumancia todavía se practica ampliamente. Sin embargo, puede ser un ejemplo útil que permita mantener los corredores de tierras comunales interconectadas donde el panorama político y social está favoreciendo el asentamiento y la propiedad privada.

Hola Kramer, puntos muy interesantes ... particularmente sobre asumir que las palabras tales como la movilidad y la flexibilidad van de la mano. Una de las cosas que la Iniciativa de Tierras de Pastoreo (Iniciativa de Rangelands) está buscando hacer este año es fortalecer los indicadores relacionados con la tierra para el pastoralismo, por lo que sus puntos son muy relevantes para esto. Sé muy poco sobre ganadería / pastoreo en Tayikistán, así que perdóneme si mi pregunta muestra mi ignorancia, pero incluso si las estaciones son bastante predecibles, ¿Tayikistán no se enfrenta a eventos climáticos impredecibles de vez en cuando, como malas nieves invernales? ¿Y hay alguna evidencia de que el clima se está volviendo menos predecible en Tayikistán como parece ser el caso en otros lugares? Si es así, entonces se requeriría flexibilidad, ¿no?

Hola, Fiona.

¡Parece un impulso fascinante y vital para la Iniciativa de Rangelands! ¿Serán esos indicadores cuantificables o algo un poco más adaptable a contextos particulares? ¿Ha habido algún trabajo preliminar sobre esto hasta ahora? ¿El objetivo de estos se aplica a todos los contextos pastorales? ¡Tengo muchas ganas de ver cómo se concreta ese proyecto!

Con respecto a Tayikistán, debo decir ahora que hay diversidad dentro del país, desde a) la transhumancia transregional entre tierras bajas áridas y pastizales de montaña de verano hasta b) sistemas de migración estacional de distancias más cortas que transcurren completamente dentro de la región montañosa (a menudo referido como Alpwirtschaft o "agricultura mixta de montaña" en la bibliografía). En las tierras áridas templadas, por lo que he leído, se ha descubierto que la flexibilidad es más importante como mecanismo de supervivencia durante la estación seca (la temporada que limita la producción animal). En estos sistemas montañosos, y especialmente en el segundo sistema que mencioné, la temporada límite es el invierno, y en este momento los animales en realidad se alimentan con forraje cortado. Este es el momento en que los pesos bajan y el ganado muere. Las estrategias de supervivencia durante los inviernos excepcionalmente difíciles incluyen la venta de animales, el sacrificio de animales y la compra de forraje, pero no existen estrategias de supervivencia relacionadas con el acceso a la tierra.

Para estar seguros, Tayikistán, como todos los países, se enfrenta a eventos climáticos impredecibles. Por lo que he visto, sin embargo, estos eventos climáticos parecen operar a través de un "impedimento al pastoreo", de modo que todas las áreas se ven afectadas de manera similar. Es decir, algunos años son realmente difíciles y otros son buenos, pero no se puede cambiar un poco el itinerario de pastoreo para llegar a un lugar mejor (al menos no a la escala en la que trabajan estos pastores).

Para cualquier grupo dado, maximizar la flexibilidad sería *siempre* útil si no produjera efectos nocivos. Como hemos visto en todo el mundo, aumentar la flexibilidad puede presentar desafíos para la seguridad de la tenencia y puede conducir a un aumento de la probabilidad de conflictos relacionados con la tierra. En sistemas sin equilibrio donde tal flexibilidad es vital para un medio de vida pastoral viable, estos inconvenientes son males necesarios, pero en lugares con menos aleatoriedad, probablemente sea mejor dirigir los esfuerzos de política hacia el acceso equitativo y la alta movilidad.

Muchas gracias por sus comentarios y buenas preguntas aquí. Muy bueno saber de ti!

Gracias a Gabriel por sus comentarios. Como usted dice, aunque nuestros contextos en todo el mundo son muy diferentes, también hay algunos aspectos en común y experiencias relevantes para compartir, y esperamos continuar trabajando con usted sobre la mejor manera de hacerlo. En las próximas dos semanas lanzaremos el sitio web de la Iniciativa de Tierras de Pastoreo y aquí tendremos un enlace directo a todas las Buenas Prácticas de la ILC de tierras áridas / pastizales, y también pretendemos producir una versión consolidada de las mismas con que espero que nos ayuden (¡particularmente en relación con la redacción de algunos de los puntos clave de las Buenas Prácticas de LAC!).

Estimados todos,

Perdón por unirtme tarde a la discusión. Uganda como país está experimentando reformas en la política de tierras. Aunque las tierras de pastoreo se incluyen en esas reformas, significa que las que sean comunales y gestionadas a través del conocimiento tradicional están amenazadas  por la actual reforma, y por lo tanto la tierra programada para actividades ganaderas, de recolección de frutos silvestres y hortalizas probablemente se vea muy afectado por los desarrollos que ha anticipado el gobierno, amenazando así las oportunidades de medios de vida para los pastores.

Los pastizales en Karamoja también están siendo degradados y reducidos por desarrollos de infraestructuras; como la minería de ripio viario por las empresas de construcción de carreteras que han creado grandes cárcavasdentro de los pastizales, empresas mineras / extractivas que han expandido la tierra bajo uso minero y exploración a costa de pastizales. Los parques industriales emergentes en Karamoja también se han hecho a costa de pastizales, pastoreo excesivo y agricultura de subsistencia sobre todo llevada a cabo por mujeres y ancianos.

La movilidad pastoril también se ha pasado por alto como una de las mejores maneras para decir que hay areas utilizadas por debajo de su potencial en Karamoja (Uganda). Mientras tanto, en la estación seca al pastor se le empuja hacia las áreas protegidas para acceder a pasto y agua pero la situación se ha pasado también por alto como una oportunidad para acaparar tierras destinadas a pasto de la siguiente temporada o a regeneración. Los pastizales también son destinados a conservación de vida silvestre y bosques, impidiendo así a los pastores el acceso a pastos y agua.

En realidad, las tierras de pastoreo confrontan percepciones negativas dependiendo de la necesidad de usos del suelo y el primer usuario del pastizal dirá haber sido sobreexplotado o violado por otro usuario. Por ejemplo, un pastoralista reclama la propiedad del pastizal alegando que ellos son los únicos habitantes de los pastizales debido a sus actividades diarias visibles en el pastizal. Pero debe señalarse que los pastizales en todo el mundo son algunos de los sitios del patrimonio mundial que desempeñan múltiples funciones en ecosistemas como el pastoreo, la conservación de la vida silvestre, cultivos alimentarios en tierras secas y frutas silvestres, exploraciones mineras, fuentes de agua potable, un hogar a la mayoría de los organismos terrestres y al hogar de los pueblos indígenas del mundo. Por lo tanto, cuando se analizan estas oportunidades, debemos estar preparados para enfrentar y también mitigar los posibles conflictos que puedan surgir de los diversos usuarios de los ecosistemas.

Los conflictos de usuarios de pastizales siempre (pueden) surgir cuando un usuario reclama la propiedad final de un recurso encontrado en el pastizal. ¿Por qué las comunidades de pastores reclaman la propiedad final de los pastizales? Es porque allí el principal recurso es ganado, pastos, agua, frutas silvestres, vegetales y leña. Sin embargo, los otros usuarios, como los conservacionistas, los agricultores y los exploradores / extractivistas, necesitan la misma tierra en este pastizal y, por lo tanto, terminan en conflicto, o es debido a quién colonizó primero que el otro. En este sentido, los pequeños usos enumerados anteriormente también inducen a error a la mayoría de los expertos en los ámbitos del medio ambiente, los recursos naturales, la ganadería, el cambio climático, los agrónomos y los ecologistas a los conflictos y, por lo tanto, no protegen las oportunidades holísticas para la coexistencia de diferentes usuarios de el recurso.

Pregunta. ¿Por qué se discuten los pastizales en relación con el pastoreo en la mayoría de los casos en lugar de las principales oportunidades que obtienen los diferentes usuarios?

Hola Loupa, gracias por sus comentarios. ¿Puede actualizarme / actualizarnos sobre el contexto político y legal en Uganda? ¿Hay lugar para proteger los derechos de tierra de los pastores en Uganda como tierra comunal? Y si es así, ¿en qué medida se ha aplicado?

Gracias Fiona,

Literalmente, el sector de la tierra de Uganda está experimentando reformas. Como mencioné anteriormente, el contexto terrestre actual de la mayoría de Uganda está bajo tenencia consuetudinaria y en la mayoría de los casos las tierras no están registradas, inspeccionadas y tituladas, y en la mayoría de los casos es más alta en sociedades pastoralistas cuyos estilos vivos son tachados de primitivos y descoordinados. El pastoreo en Uganda es visto como un desafío de desarrollo en el País Uganda. Bueno, el debate de política actual sobre la tierra en Uganda es que el Gobierno pueda adquirir tierras obligatoriamente del titular o la comunidad antes de indemnizar y por cualquier medio, ya que los asuntos se negocian en los tribunales.

El actual Proyecto de Ley de Enmienda a la Tierra, si se aprueba según presiona el gobierno, tendrá un impacto muy negativo en las tierras tradicionales de los pastores Karamojong, puede que más que otras comunidades. Esto se debe a que la mayoría de las porciones de tierra son de propiedad comunitaria y no están tituladas, y son por lo tanto fáciles de acaparar. Una de las secciones propuestas le permite al gobierno adquirir tierras de un propietario de forma obligatoria para la inversión del sector público y negociar con aquél cuando ya se han iniciado los trabajos. Esto pone al propietario de la tierra en una situación muy débil dado que el tasador del gobierno que se supone que debe determinar el valor de la tierra es un agente del estado que es parte del desacuerdo. El proyecto de ley también estipula que el gobierno deposite dinero en un tribunal mientras se llevan a cabo negociaciones prolongadas. El sistema judicial en Uganda es muy lento y, en general, la justicia no favorece a los pobres, lo que perjudicará aún más a la población de Karamoja.

Por lo tanto, es necesario un esfuerzo concertado ahora para proteger la mayoría de estos importantes pastizales y tierras comunitarias para las necesidades futuras de pastores y otras comunidades en Uganda.

He estado siguiendo la discusión con gran interés. Estoy particularmente de acuerdo con la contribución de Natnael, los 7 puntos que enumeró son principalmente las verdaderas causas de conflictos en áreas pastoriles.

Estoy de acuerdo con razones útiles planteadas por otros, incluyendo a Natnael sobre las causas de estos conflictos en áreas de puntos calientes.

Además de las experiencias y la documentación a nivel mundial, la mayoría de ellos mencionaron áreas de pastizales, también se refieren a áreas con pastores como puntos calientes de conflicto para conflictos de uso de la tierra. Esto se debe a que estas áreas son propensas y atractivas para las inversiones en tierra a gran escala. Las tierras de pastoreo son los únicos lugares donde se puede obtener una gran porción de tierra para inversiones a gran escala para fines de inversión.

Hemos realizado un estudio en 2016 en colaboración con pastores sobre el uso de la tierra conflcts en los distritos punto caliente en Tanzania; y también en 2017 el estudio del estado de la inversión de base en el país realizado por el grupo de trabajo de inversión basado en tierra se alinea bajo la Estrategia Nacional de Implicación (NES)  de Tanzania. Estos hallazgos son similares en todos los estudios que entre las razones se encuentran los modelos de inversión basados en tierra como las causas de estos conflictos en pastizales. Los impulsores clave son las autoridades locales que son pioneras en estas inversiones (representan más del 75% de las causas de los conflictos de inversión basados en tierras).

Hola Zakaria, la NLUPC (Comisión Nacional de Planificación del Uso de la Tierra) está elaborando algunos mapas interesantes sobre puntos de conflicto de tierras, también los apoyamos como parte del Proyecto de Manejo Sostenible de Tierras de Pastoreo. ¡El de Morogoro es casi todo "rojo"!

Las tendencias generales de inversión en la región de África oriental presentan muchos desafíos. En primer lugar; la ausencia de un marco que proporcione a las comunidades información y el impacto real previsto e imprevisto es deficiente o débil. En segundo lugar; los mecanismos para obtener beneficios estratégicos de tales inversiones por parte de los usuarios de los pastizales están ausentes o en situaciones donde existen, favorecen más al inversor y a los gobiernos. En tercer lugar; instituciones débiles para asegurar los pastizales y los recursos en los mismos. A menudo, las inversiones y los inversores no reflejan las implicaciones de la inversión en los pastizales. De hecho, para los inversores y en gran medida para el gobierno, las tierras de pastoreo ni son ni tienen vida.

El segundo conjunto de desafíos está relacionado con la capacidad y la coordinación de las intervenciones en los pastizales. Reconociendo los diferentes problemas que van desde el conflicto hasta el cambio climático, losdébiles sistemas y estructuras de gobernanza  así como las necesidades socioeconómicas. Tantos como hay actores. Estos actores a menudo no se hablan entre sí y, por lo tanto, las intervenciones no generan vínculos efectivos y cumplidos. Pero incluso mientras esto sucede, las estructuras y capacidades demostrables que entienden la integridad de los pastizales; las personas, los recursos y los medios de sustento dentro de los pastizales no son adecuados, esto simplemente se traduce en desafíos estructurales estratégicos.

Gracias Ken.

Solo un añadido. Sin olvidar la definición de política de los pastizales distinguiéndolas de otras tierras. La generalización de la tierra es también un desafío. Sin embargo, algunos de los países aún no tienen políticas con respecto a la protección y el uso de los pastizales. Por ejemplo, la política de gestión de tierras de pastoreo y de pastoralismo de Uganda sigue en fase de proyecto en el Ministerio de Agricultura, Industria Animal y Pesca (MAAIF).

Gracias

loupa

Sólo un puñado de otros puntos:

• Cambios en los derechos de tenencia de la tierra y en los sistemas de uso de la tierra.
• fenómeno del cambio climático
• cambiar los sistemas de control de la tierra, los actores y los mecanismos institucionales para gestionar los recursos
• El aumento de los conflictos basados en los recursos en los pastizales es un fenómeno endémico. Surge como resultado de:
• Competencia por el acceso y el control de los recursos escasos
• cambio climático y fenómenos emergentes de sedentarización.

¿Dónde están las áreas conflictivas de conflictos de uso de la tierra y cuáles son las causas de estos conflictos?

Los puntos calientes comunes

1. Zonas de pastoreo

2. Puntos de agua

3. áreas de conservación

4. Tierras fronterizas

5. Haciendas / áreas de asentamiento

6. Tierras agrícolas

CAUSAS DE CONFLICTOS DE LA TIERRA, por ejemplo Uganda

1. Perdida de roles de instituciones tradicionales en Uganda

2. Corrupción

3. Movimiento transfronterizo por las comunidades

4. Competencia entre los derechos de los usuarios

5. La realidad del cambio climático

6. Expansión de la agricultura como resultado de la pérdida de fertilidad del suelo

7. desafíos políticos

8. Atmósfera política en África

Queria reforzar un elemento central y definitivo a la hora de asegurar los pastizales.  En Latinoamerica en la mayoria de las areas boscosas donde trabaja la Plataforma Semiáridos de America Latina no solo existe un problema de titularización de tierras y territorios sino serios problemas de acceso al agua tanto para consumo familiar y por supuesto productivo.  El agua subterranea tiene problemas de salinidad geologica, arsenico y las napas mejores en caso de existir estan a enormes profundidades de 300, 400 0 700 metros lo que hace muy caro su extracción.  Pero sin agua de nada sirve asegurar tierras y territorios.  Por lo tanto desarrollar estrategias de acceso al agua en sinergia con el acceso a los territorios es fundamental para poder tener un programa de acción concreto para mejroar la calidad de vida.  En este sentido muchas organizaciones del continente han desarrollado estrategias de acceso al agua bajo un "Derecho Humano Basico".  Un enrome ejemplo ha sido Brasil y lo realizado en el Nordesde con el programa de Un millon de Cisternas que dio agua a 5 millones de brasileros en los ultimos 20 años.  Esa experiencia hoy se esta replicando por todo el continente.  Consideramos entonces que Asegurar los pastizales debe ir de la mano de Asegurar el agua primero para las familias y su vida cotidiana pero tambien para sus sistemas de vida y producción.  Hay mucha experiencia de estos trabajos sistematizados que podemos poner a disposición del que lo requiera.

Hola Gabriel, ¿podría explicar un poco más sobre el "Un millón de cisternas" en Brasil? Asumiendo que con más agua allí a medida que se produce más ganado ..... entonces, ¿cómo / impiden que el pastizal se degrade (es decir, no solo es agua sino que también aumenta la productividad del pastizal que se necesita) ... o ¿proporcionaron o proporcionaron alimentos suplementarios? En algunas partes de Etiopía hemos visto cómo el uso de cisternas (sobre todo individuales)  ha destruido el sistema colectivo de tenencia y se ha degradado cada vez más la tierra. Me pregunto cómo se enfocó este problema en Brasil.

Gracias Fiona por la pregunta sobre el programa Un Millon de Cisternas en Brasil. El primer punto para aclarar es que en el Nordeste Brasilero la superficie promedio de un campesino es de 8 has de tierra y su sistema productivo no es ganadero sino centrado en la agricultura familiar donde tienen algunas cabezas de ganado mayor y algunas cabezas de ganado menor.  Son tierras semiaridas pero cada familia esta asentada se su predio propio.  El problema basico como en todos los semiaridos diversos de LAC es resolver primero el acceso al agua para consumo humano  y luego viene la etapa de avanzar sobre mejorar practicas productivas.

Bajo esta linea es que unas 3.000 organizaciones de la sociedad civil desarrollaron en Brasil en los últimos 20 años (sentados sobre el trabajo social de 30 años anteriores) un programa Publico - Privado  de Acceso Universal al Agua denominado  1 millon de Cisternas que consistia en permitir a 1 millon de familias acceder a agua segura para consumo humano.  Junto con el Estado que financio el programa generaron un movimiento social impresionante (desconozco otro de esta magnitud en LAC e incluso en el mundo) y se construyeron ya mas de 1.2 millones de cisternas donde 5 millones de brasileros aseguraron el acceso al agua.  El programa lo financio el Estado y la Sociedad Civil agrupada en ASA (Articulacion del Semiarido Brasilero) fue la encargada de ejecutarlo desarrollando un plan de capacitacion, apropiación de la tecnologia y funcionamiento.  El sistema tecnologico es sumamente sencillo: Captación de agua de lluvia y esto incluye una cisterna de 16.000 litros (asegura el agua dulce para una familia durante 8 meses de sequia a un consumo de 13 litros por persona /dia). Lo interesante y estretegico de este plan de acceso al agua familiar es que permitio que las familias se queden en sus tierras y empiecen inmediatamente a pensar y desarrollar tecnicas de mejoramiento productivo. Entre ellos tecnologias de acceso al agua para la produccion agricola y ganadera y asi se sumó Cisternas de 52.000 litros con captacion en tierra,  represas, alcantarillas en piedras, etc. 

En nuestro comentario inicial entonces, remarcábamos que sin agua no hay pastizales para las familias y que nos parecia este un punto central ya que ademas eso aseguraba un mejor manejo de sus tierras y pensar otras alternativas de producción en casos donde no solo se tiene ganado sino sistemas combinados con ganado y agricultura como lo es el caso brasilero.  Existen en LAC tambien sistemas solo ganaderos con mayor o menor movilidad pero donde podemos hacer análisis similares.

Damas y caballeros:

Estoy siguiendo la discusión atentamente. Estoy totalmente de acuerdo con lo que todos ustedes plantearon. ¡Muchas gracias! Y estoy muy interesado si comparten puntos adicionales sobre el estado actual de las tierras de pastoreo de su país.

Permítanme compartir algunos puntos sobre el estado actual de los pastizales de Etiopía:

Del total de tierra de Etiopía, el 62% son tierras de pastoreo. Sin embargo, están mal gestionados en todo el país, lo que da como resultado una grave degradación de la tierra, una reducción de la biodiversidad, una disminución gradual del valor nutritivo y el reemplazo por especies invasoras tolerantes a la sequía que no son palatables. Las invasiones de malezas y plantas leñosas indeseables han amenazado el sistema de producción pastoral en el Cuerno de África, particularmente en África oriental.

Las tierras de pastoreo etíopes están bajo la amenaza de la invasión de plantas herbáceas y leñosas. Especies herbáceas de malezas como Xanthium spp. y Parthenium hysterophorus, especies leñosas como Prosopis juliflora y diferentes especies de Acacia y suculentas como Opuntia spp. están aumentando. Son responsables de una reducción significativa en la producción del potencial de los pastizales. El aumento de la deforestación, las sequías recurrentes y el sobrepastoreo podrían haber causado el deterioro de la vegetación, lo que debilitaría las capacidades de pastoreo y exploración. En la actualidad, la mayoría de las tierras de pastoreo (> 80%) en Etiopía están invadidas por malezas nocivas como Parthenium hysterophorus y Prosopis juliflora.

Estimado Natnael,
Las malas hierbas son definitivamente un gran problema. Lamentablemente, cuando las invasoras alcanzan un umbral determinado, normalmente es imposible (tanto técnica como económicamente) erradicarlas. Me pregunto si se están implementando en Etiopía o en otro lugar algunas alternativas de ingresos complementarios que pueden ayudar a controlarlas. Se ha hablado de hacer harina con las vainas de Prosopis, así como de usar los árboles para producir carbón vegetal, tan apreciado para importación a los países del Golfo. Recientemente también visité el centro de investigación de Mpala en Laikipia, Kenia, y vi cómo Opuntia está siendo bastante controlada por la cochinilla, que también tiene valor como tinte de alto valor. Esto contrasta con infestaciones horrendas que presencié en Somalilandia.

Natnael, gracias, y veo que ahora menciona Parthenium, etc., como comenté yo anteriormente en el diálogo.

Pablo - hay algunos particularmente en Kenia que argumentan a favor de la utilización de por ejemplo Prosopis, aunque incluso aquí, por ejemplo en KEFRI ahora están viendo problemas con este enfoque en Baringo. La experiencia en Etiopía es que los pequeños proyectos de ONG que han intentado apoyar la utilización solo se han sumado al problema; lo hemos visto una y otra vez durante la última década. Después de muchos años trabajando en el tema en Etiopía y con varios de nosotros presionando al gobierno, se acordó que el objetivo clave es destruir la planta. Sí, acordó que este es un "deseo" y en realidad muy difícil (si no imposible) lograr, pero es bueno tener esto como un objetivo / visión y no queremos volver a abrir discusiones sobre la utilización como una estrategia general. Etiopía ahora tiene una Estrategia Nacional para la Gestión de Prosopis y tiene tres hilos: uno para prevenir (es decir, en aquellas áreas que aún no están invadidas o en riesgo de invasión), dos para eliminar (es decir, en áreas prioritarias de alta productividad para pastoreo o cultivos), y tres para controlar (es decir, en áreas de prioridad no tan alta donde la remoción no es posible en este momento). En ese último (número tres) hay espacio para el debate sobre el uso de la biomasa de una manera muy controlada y el gobierno está en conversaciones con, por ejemplo, fábricas de cemento sobre esto. Puedo enviarte la estrategia si te interesa. Pero volver a abrir la conversación para hablar sobre la utilización (por ejemplo, para la alimentación animal, productos de madera, carbón) en un sentido más general es peligroso y podría retrasar la conversación una década ... ha habido muchas conversaciones y discusiones sobre esto ... ¡así que hay que tener cuidado!

Agregaría aquí que hay algunos temas de tierra interesantes relacionados con el problema de Prosopis en Etiopía, como qué hacer con la tierra después de que haya sido limpiada ... quién tiene derechos sobre ella ... etc., etc. También qué nivel la seguridad de la tenencia de la tierra o la presión sobre el acceso a la tierra se requiere para que las personas locales inviertan en cuidarse más de los Prosopis ......

Fiona tiene mucha razón. No podemos gestionar pastizales si ignoramos el problema de Prosopis. El impacto de Prosopis se encuentra en muchos lugares con pastizales y Prosopis reemplazó y dominó especies autóctonas o pasturas en muy poco tiempo, y condujo a la inaccesibilidad de los pastizales para ganado dentro de los pastizales, y en algún momento vuelve los pastizales improductivos con otras especies de pastos.

Hay varios experimentos en curso realizados en Kenia, Etiopía y Tanzania por varias universidades de Estados Unidos, Europa y el este de África por estudiantes de doctorado en colaboración con instituciones de investigación nacionales a través de "Especies Invasoras Leñosas en el Este de África". Estos ejemplos tenían como objetivo evaluar y mitigar los impactos de Prosopis en los ecosistemas y los medios de vida naturales. Entre otros, estos ejemplos demostraron que hay una gran necesidad de considerar estos impactos y efectos de Prosopis si realmente queremos abordar el problema del manejo de pastizales una vez que los aseguramos. Afortunadamente, estos experimentos generaron medidas probadas de manejo de la tierra para Prosopis que se adaptan para proteger y garantizar la sostenibilidad de las pasturas autóctonas dentro de los pastizales.

Fiona, entiendo lo que dices, pero una pequeña pregunta: el uso de Prosopis, ¿no funciona para pequeños proyectos por el cuidado con el que se debe manejar, y porque la capacidad, o medios, o inversión necesaria está lejos de lo que disponen las comunidades u ONGs?

Uno de los problemas más difíciles de resolver para la Sociedad de Pastos de Kirguistán es el crecimiento de una mala hierba, el Karagan (hay más de 50 especies) que no se come el ganado, pero cuyo territorio aumenta cada año un 2%. Según los usuarios de los pastos, intentaron combatir esta hierba mecánicamente, es decir, con siega, pero después de eso creció aún mejor. Los ensayos con productos químicos tampoco ayudaron. Esta planta, señalan, tiene un gran sistema de raíces. La única solución, según el jefe del comité de pastos, es combatir esta mala hierba con cabras. "Como nos aconsejan los consultores internacionales estadounidenses, tenemos que segar, y cuando recién está comenzando a crecer, meter cabras que comen esta planta cuando es joven y la pisotean". En resumen, los expertos señalaron que sería prudente financiar proyectos que apoyen la tierra de la república. En su opinión, la cuestión de la preservación de las tierras de pastoreo de Kirguistán es una cuestión de estabilidad del desarrollo social y económico del país.

Elvira, ¿podría mandarme una foto sobre la mala hierba Karagan de la que habla, y/o el nombre en latín, para que sepamos qué es?

Estimadas Fiona y Elvira,

Se hace referencia a карагана, o sea, el género Caragana de arbustos en la familia de las leguminosas. Más información e imágenes en https://es.wikipedia.org/wiki/Caragana (link is external)

Las tierras de pastoreo en África Occidental se enfrentan a grandes desafíos, algunos de los cuales me gustaría compartir en el contexto de las ricas discusiones en curso:

• El modelo de mecanización agrícola desarrollado en la mayoría de los países del oeste de África está contribuyendo al control de grandes áreas a expensas de las tierras de pastoreo.

• La expansión agrícola con el advenimiento de los tractores y otras tecnologías de arado también se ve respaldada por el uso indebido de pesticidas, especialmente los herbicidas que han creado un gran daño a los sistemas móviles de ganado en los últimos años.

• Todas estas tecnologías agrícolas también alimentan diversas prácticas de control espacial y estrategias de territorialización en comunidades rurales. Las tierras de pastoreo se controlan en gran parte como parte de estas dinámicas.

• Las plantaciones, especialmente los anacardos, se han desarrollado en diversas partes de África occidental en detrimento de los pastizales. Estudios recientes han demostrado que las plantaciones de anacardo se han utilizado para la territorialización de la base hacia arriba en países como Benín, Burkina Faso, Costa de Marfil, etc.

• Más allá de la territorialización desde abajo, mencionada anteriormente, las prácticas de territorialización desde arriba o la patrimonialización por políticas públicas e instituciones internacionales contribuyen enormemente al control de las tierras de pastoreo.

• Las reformas agrarias implementadas en varios países en los últimos años han contribuido a la fragmentación de las tierras de pastoreo en detrimento de los pastores. En algunos casos, varias formas de acaparamiento de tierras permiten a los actores externos controlar grandes áreas. Por ejemplo, el plan de tierras / tenencia rural (Plan Foncier Rural) desarrollado en Benin ha dado lugar a nuevas dinámicas de la tierra que crean ganadores y perdedores como parte de una diferenciación socioeconómica.

• El cambio climático se percibe como una realidad en muchas comunidades del oeste de África donde los recursos naturales que una vez fueron valorados por diversos actores han desaparecido o están disminuyendo en las tierras de pastoreo. Este agotamiento de los recursos tiene un impacto negativo en sus usuarios, especialmente los pastores.

Los problemas de los amplios pastizales de Mongolia incluyen tales como:

* Sobreastoreo excesivo debido al aumento del número de cabezas de ganado (66,2 millones de cabezas a diciembre de 2017)

* Se excede la capacidad de carga, lo que conduce a la degradación (hay estudios estadísticos que puedo compartir)

* Acceso limitado a los mercados, especialmente a los mercados de exportación de productos pecuarios. Debido a las enfermedades animales como los brotes de fiebre aftosa y de PPR, existen grandes restricciones y requisitos para exportar carne. Tiene un gran impacto en los medios de subsistencia de los pastores. En otras palabras, enfermedad de los animales - falta de mercados - mayor cantidad de ganado - degradación y medios de subsistencia deficientes y no lo suficientemente resilientes. Unas pocas compañías están exportando productos cárnicos refrigerados procesados al vacío y envasados al vacío a Irán, China, Xinjiang, Rusia, Japón y la UE. El gobierno de Mongolia anunció que la exportación de carne aumentó 7 veces en 2017, lo que parece mostrar un buen resultado, sin embargo, aún hay mucho por hacer en términos de calidad y sostenibilidad de los mercados. La prioridad del gobierno es aumentar las exportaciones de carne, sin embargo, todavía hay problemas por resolver en la enfermedad animal. Por lo tanto, recientemente el Parlamento ha adoptado dos nuevas leyes: Ley de Salud Animal y Ley de Genética Animal.

* No hay regulación de pastizales, no hay ambiente legal. Más de 10 años de discusión y pruebas para obtener la aprobación de la ley sobre protección de pastos y todavía no hay resultados.

* El proyecto más grande de Mongolia que se centra en los problemas de los pastos es el proyecto Greengold de la COSUDE. Realizaron diversos trabajos de investigación y metodologías para identificar la capacidad de carga, el estado de degradación y desarrollaron opciones para la generación alternativa de ingresos basada en la comercialización de productos pecuarios, principalmente lana de yak y camello, así como algunas cadenas de valor de la carne.

* Existe un problema de derechos consuetudinarios en Mongolia en términos de uso de pastizales. Aunque el proyecto mencionado anteriormente tiene la intención de proteger en gran medida las tierras de pastoreo y mejorar los medios de subsistencia de las comunidades locales, hay algunas preocupaciones prácticas sobre los pilotos a la hora de hacer acuerdos tripartitos de pastizales.

* Debido a las actividades mineras, también hay problemas relacionados con el conflicto entre los pastores y las compañías mineras y el impacto en la migración y el hábitat de la vida silvestre.

* En algunas áreas, en el norte, que es el único paisaje fértil para la agricultura, el conflicto con los pastores se debe a los derechos de tenencia de la tierra.

Estimada Munkhbolor: ¡Espero que en los próximos días vuelvas y nos digas algunas ideas de soluciones prácticas para estos desafíos!

La agricultura es la principal causa de conversión de tierras de pastoreo. En los últimos 50 años se han reducido en tamaño. Como resultado, los que quedan son considerablemente más áridos y menos productivos que los explotados tradicionalmente por los pastores. También están más fragmentados, ya sea por la conversión de la tierra o por pastos privados, a menudo cercados ilegalmente de las propiedades comunes, lo que resulta en una menor conectividad ecológica (por lo tanto, más restricciones en los procesos naturales) y una menor viabilidad de los medios de subsistencia.

Pero también hay efectos indirectos de la expansión agrícola, como en el lago Turkana, donde la construcción de represas en el río Omo probablemente reduzca el flujo hacia el lago, que ya se está reduciendo. Esto tendrá un profundo impacto en las tierras de pastoreo y en los medios de subsistencia de Turkana, Mursi y otros. Las zonas de pastoreo aguas arriba serán reemplazados por azúcar y algodón irrigado, mientras que los pastizales aguas abajo se secarán. Los gobiernos de Kenia y Etiopía no reconocen la tenencia consuetudinaria de la propiedad común de los pastores y, por lo tanto, no hay planes serios de compensación.

Lectura adicional en la publicación reciente de la OIE.[1]


[1] Niamir-Fuller, M. (2016). Towards sustainability in the extensive and intensive livestock sectors. En: J. Zinsstag, E. Schelling & B. Bonfoh (eds.), El futuro del pastoreo. Scientific and Technical Review 35 (2). OIE, Paris.

Estimados participantes,

¡Gracias por una participación tan activa! Me gustaría seguir con contribuciones a la segunda pregunta de nuestro debate. ¿Qué ejemplos hay de buena práctica, experiencias y lecciones aprendidas para asegurar más los pastizales? Por favor compartan sus puntos de vista sobre:

- ¿Qué ejemplos hay de políticas y legislación que habiliten el apoyo a los derechos de uso locales de los pastizales? ¿Funcionan? Y si es así, ¿cuáles son los elementos principales de su éxito?

- ¿Qué iniciativas hay para asegurar los derechos de usuarios locales de pastizales a la tierra y a los recursos, y por qué han tenido éxito donde otras no?

- ¿Qué iniciativas hay que han mejorado los procesos de ordenación del territorio de manera que han resultado en un uso más efectivo de la tierra, y en una conciliación de los diferentes intereses de uso?

- ¿Hasta qué punto son estas iniciativas participativas e inclusivas, asegurando que todos los actores están implicados, incluidos grupos que a menudo resultan marginados?

- ¿Qué nueva tecnología se ha usado para que asegurar los pastizales sea más efectivo y eficiente?

- ¿Qué ejemplos hay de iniciativas que hayan resuelto con éxito conflictos de uso de la tierra, y qué lecciones se puede extraer para aplicar en otros casos?

¡Que no decaiga!

El papel de CCRO en el enfoque de los derechos a la tierra de Tanzania: una herramienta legal para fortalecer la tenencia y hacer que los pastizales sean más seguros. El Certificado de Derecho Consuetudinario de Ocupación (CCRO, por sus siglas en inglés) es una herramienta (enfoque) legal valiosa para fortalecer la tenencia de la tierra y las tierras de pastoreo seguras para pastores cuyos medios de vida y prácticas requieren recursos comúnmente compartidos. Esto requiere una herramienta de régimen de propiedad colectiva (CCRO) que formaliza de manera efectiva los derechos a la tierra de estos grupos a menudo marginados. Un CCRO promueve la igualdad al proteger los intereses de todo un grupo, fortaleciendo así los derechos de las personas vulnerables, mujeres, niños y otras minorías en una comunidad que comparte y depende de la tierra comunal y sus recursos. Antes de CCRO todas estas tierras eran propensas a la invasión y al acaparamiento de tierras. UCRT comenzó a explorar el CCRO en 2011 y el primer grupo que se benefició fueron los cazadores-recolectores Hadzabe, en Mbulu, Valle de Yaeda. UCRT es la primera organización que explora el CCRO para grupos que protegen los derechos a la tierra de los pueblos indígenas y ahora está tratando de popularizar CCRO expandiéndolo a otras áreas del paisaje. Desde 2011, UCRT ahora ha protegido áreas de pastoreo de casi 1 millón de hectáreas de tierra a través del CCRO y eñ Certificado de Tierras Municipales.

En Kirguistán hay 9 millones de hectáreas de pastos de varias categorías. La recolección de tasas por el uso de pastizales se lleva a cabo por comités de pastoreo, que son parte de las asociaciones de usuarios de pastizales que hay en cada localidad. Si anteriormente, por usarse pastos para ganadería, se habían establecido arriendos, la cantidad actual de la tasa se determina por el número de especies de ganado y animales. Los fondos recaudados por las asociaciones de pastos se usan en rehabilitación de infraestructura de pastos: construcción y rehabilitación de puntos de agua, pasos inferiores de carreteras, puentes.

En 2016, la organización de desarrollo Dodoth Agro-pastoralist se asoció con Mercy Corp / USAID para promover un programa de construcción de la paz en la frontera de paisaje ganadero de Uganda y Kenia. DADO es una ONG nacional local que trabaja en áreas de construcción de paz, agricultura y salud animal, gobernanza e investigación de tierras.

Durante esa fase, algunos de los resultados de planificación visibles son los planes de pastoreo por bloques en los que los pastoralistas Turkana y Dodoth se pusieron de acuerdo sobre temas como quién debe regar primero y dónde, quién debe pastar dónde y cuándo debe pastar un grupo en un determinado punto del pastizal, quién debería establecerse dónde y en qué temporada. Así que este tipo de comprensión mediante el uso de un enfoque basado en las personas, involucrando a personas / pastores para planear, dialogar y acordar sus propios términos y condiciones.

En Uganda, la mayoría de los programas de rehabilitación de tierras / pastizales han sido idealmente implementados por el gobierno bajo sus ministerios de línea como Agricultura, Tierra, Medio Ambiente, etc. por lo que en la mayoría de los casos es muy difícil monitorear y evaluar el éxito de algunos de los programas , y más aún, la política de "Manejo de Pastizales y Pastoralismo que aún está en borrador"

@Akwii Esther, ya ha mencionado algunas de las directrices de política existentes que son realmente inteligentes, pero la falta de implementación de políticas en Uganda es el principal desafío. Sin embargo, los gobiernos siguen buscando su propio lado de la Autoridad para implementar las acciones.

Ejemplo; Acuerdo de reparto de recursos naturales de Loyoro y Resolución de Morutit.

La Ley de Tierras de Uganda reconoce las tierras comunitarias bajo tenencia consuetudinaria y la Política Nacional de Tierras 2013, contiene una declaración política de que los derechos a la tierra de las comunidades de pastores estarán garantizados y protegidos por el Estado y una serie de estrategias para su implementación.

El Plan de Acción de Implementación de Política Nacional de Tierras 2015 - 2019, en las acciones priorizadas para la implementación (Año 1 - 3) bajo reformas legales y regulatorias establece que el Gobierno '' revisará y enmendará según sea necesario las leyes que rigen el acceso a tierras y recursos y los derechos de tenencia de comunidades pastoralistas ".

Sin embargo, como se ha destacado en las discusiones anteriores, la implementación de políticas sigue siendo un gran desafío.

¿Hay algún buen ejemplo práctico positivo de tierra comunitaria asegurada para los pastores?

Formación de asociaciones de tierras comunales en algunos distritos de Karamoja según lo dispuesto en la Ley de Tierras de Uganda. Sin embargo, tales iniciativas son dirigidas principalmente por la sociedad civil y en Karamoja, y no por el resto de los distritos de pastores o del corredor ganadero de Uganda.

Además, es la sociedad civil la que facilita el diálogo para promover la seguridad de la tenencia de los pastores a través de foros multi-actores como "Grupos de interés sobre la tierra", facilitados por GIZ en Karamoja para cerrar la brecha de conocimiento en los sistemas de gestión tradicional vs. formal de tierras; y la Plataforma por la Tierra del Norte de Uganda, que se reúne trimestralmente para debatir cuestiones relacionadas con la tierra, generalmente bajo temas que incluyen los derechos a la tierra pastoral.

En la región de Asia Central se siguen algunos ejemplos de buenas prácticas y lecciones aprendidas para hacer que los pastizales sean más seguros:

1.- Cogestión comunitaria de pastos y otros recursos naturales en Mongolia

La cogestión de las tierras de pastoreo se introdujo / probó en Mongolia desde 2000. La enmienda a la Ley de Mongolia sobre "Protección del medio ambiente", aprobada por primera vez por el Parlamento en 2005, dio inicio legal a la gestión comunitaria de pastizales en Mongolia , por el enfoque de abajo hacia arriba. Con esta ley, el gobierno reconoció legalmente la creación y el registro de comunidades, como "nukhurlul", y estableció un marco legal para la asignación de ciertos recursos naturales a las comunidades.

A fines de 2016, a nivel nacional se registraron más de 1200 comunidades, o grupos comunitarios (nukhurluls) con un enfoque en el manejo conjunto de las tierras de pastoreo, los bosques y la biodiversidad, que abarcaba a aproximadamente 17.500 hogares. También se organizaron 1362 grupos de usuarios de pastos (PUG por sus siglas en inglés) en Mongolia, que involucraron a unas 63 o 5 mil familias de pastores, se establecieron para el manejo conjunto de las tierras de pastoreo y la mejora de las oportunidades de subsistencia de los pastores.

2.- El sistema de base de datos de información, como "Comité electrónico de pastos" en Kirguistán

El Sistema de información "Sistema de pastizales electrónicos"en Kirguistán es un programa que permite gestionar los pastizales y contiene un mapa electrónico del territorio y un registro de las áreas de pasto de 454 Uniones de usuarios de pastos (PUU por sus siglas en inglés) del país, que se creó de acuerdo con a la "ley sobre pastos" en Kirguistán (2009). También registra el número de usuarios de pastos y ganado, registrando la vacunación, el pago del ganado y las multas emitidas. El sistema incluye un plan para el uso de pastos, que incluye términos, rutas, áreas de pastos con datos de rendimiento y capacidad, que el comité actualiza anualmente. Es un enfoque innovador en la gestión de pasturas, basado en las asociaciones de usuarios de pastos locales.

3.- También en Asia Central, experiencias interesantes sobre las pruebas de gestión sostenible de las tierras de pastoreo con los esfuerzos de conservación de la biodiversidad en Kazajstán, y la gestión integrada de los ecosistemas pastorales locales en Tayikistán.

1.- Sistemas y estructuras que apoyan la gestión consuetudinaria de los recursos comunales en el marco de las estructuras estatutarias, incluidos los límites administrativos. Consiguen;
• Asegurar los pilares clave de la producción, la gobernanza y la seguridad (inversión ganadera, recursos naturales (agua, pastos) e instituciones sociales (personas), para alcanzar y apoyar a los pastores sostenibles y resilientes. El caso de Garbatula es un ejemplo.

2. Planificación de recursos dirigida por la comunidad y gestión participativa de recursos
• Los conceptos para el uso y la gestión adecuados de los pastizales son consecuentemente cada vez más seguros en el área planificada.

 La planificación desde la perspectiva y la participación del uso de los recursos comunitarios, las inversiones y las prácticas ayudan a desarrollar una visión y un terreno comunes para los recursos sostenibles de los pastizales y la tenencia segura. Son los bolsillos de tales marcos que incluyen los ranchos grupales que tienen una mente legal planificada pero actualizadas por prácticas consuetudinarias y los ranchos del grupo Kajiado son casos de referencia. A pesar de que se hace en un enfoque de zonificación pequeña de una manera que ha asegurado los recursos y construido una institución consuetudinaria más fuerte y la cohesión del grupo para realizar el concepto de derechos y recursos comunes de uso, acceso y gestión.
• Las conservancies, por otro lado, tienen conceptualizaciones diferentes y similares, ya sea privadas de la comunidad y / o una mezcla de ambas, a veces el gobierno (público) el caso de Olpajeta en Nanyuki. Han asegurado o hecho que los pastizales sean más seguros en la medida en que estén protegidos.
• Planificación del uso de la tierra: el trazado del uso conjunto de las tierras de las aldeas de Tanzania; también es otro caso de éxito.

3. política, planes, marcos

• Los pastizales y sus recursos son transfronterizos y también lo son los usuarios. Con el fin de garantizar la tenencia y los derechos de propiedad de y para los pastizales, deben existir estructuras y sistemas adecuados para facilitar. Tales incluyen políticas, marcos legales de facilitación, instituciones e inversiones sensibles a recursos de pastizales. Existen políticas y directrices regionales en África en el marco de la Unión Africana, incluido el Marco sobre el pastoralismo.
• Leyes y políticas nacionales como, por ejemplo, en Kenia, la Ley de Tierras Comunitarias y la política de tierras áridas y semiáridas. Estos son buenos ejemplos de marcos existentes y un reconocimiento ya sea por empuje externo o por darse cuenta de hasta qué punto los espacios, recursos y habitantes de los pastizales pueden influir en las políticas y la gobernanza, incluida la UA, es menos importante por el momento. Lo que es importante es cómo ponerlos en práctica habiendo reconocido su utilidad.
• Un ejemplo es el Código Rural de Níger, también la mezcla entre las leyes legales y las prácticas consuetudinarias. Reconociendo la necesidad de enfocarse más en la fortaleza de los sistemas o instituciones consuetudinarias y abordar los componentes que están minando el progreso.
• Global: el documento de consenso de la UE. Reconociendo los pastizales a nivel del Parlamento Europeo.

4. Aprender de las comunidades
• Un espacio para compartir que sea tanto formal como informal proporciona una mejor comprensión de la importancia de los pastizales y sus recursos entre las diversas partes interesadas.
La iniciativa de Pastizales ha usado esto y es de donde nació el programa. Cuanto más aprendizaje e interculturalidad, instituciones y regiones, más lecciones se aprenden.
5. Tecnología para asegurar los pastizales y sus recursos (aplicación piloto del modelo de dominio de tenencia social)
• Definió los impactos de tales proyectos en las siguientes áreas;
     * Producción y productividad
     * Gestión sostenible de recursos naturales / pastizales
     * Empoderamiento
     * Innovaciones
• El proceso facilitó datos sociales y espaciales que tanto el gobierno como los socios de desarrollo pueden usar para mejorar la prestación del servicio, la asignación de recursos, la planificación y la implementación de la Planificación Espacial del Condado y las PDCI (Acrónimo en inglés para Plan de Desarrollo Integrado del Condado).
• Generó oportunidades para la reflexión sobre la política y los arreglos institucionales

Estimados participantes, uno de los principales factores de la conservación de los pastizales es la adopción por parte del Estado de leyes reguladoras que regulan el alcance total de la gestión y el uso de pastos. Entonces, en 2009, se aprobó la ley "Sobre pastos" en Kirguistán. Los pastizales son propiedad del estado, los poderes para la gestión y el uso se transfieren a las instituciones rurales "Avisos de usuarios de pastos" que tienen el estatus de entidad legal. El cuerpo ejecutivo del "abrazo de los usuarios del pasto" es un comité de pastos que regula todo el sistema de manejo de pasturas y lo utiliza de forma planificada. El comité de pastos establece una tarifa por el uso de pastos y realiza la recolección de cada usuario de pasto según su población ganadera. El monto de la tarifa para pastos se usa para mejorar los pastizales y para resolver los problemas de los pastores cuando se utilizan pastos. Los comités de pastoreo, al planificar, dan a los sitios de pastoreo degradados un tiempo de recuperación de 2 a 3 años sin pastoreo de animales. Una estricta rotación de pastos se lleva a cabo según las estaciones del año. Con la adopción de la ley y el establecimiento de las instituciones de gestión de pasturas, se ha producido un cambio hacia la mejora de la condición de los pastos. Otras repúblicas de Asia Central están tratando de adaptar la ley "sobre pastos" de la República Kirguisa.

En Tanzania, la tierra se rige por varias legislaciones, pero las leyes principales son la Ley de Tierras y la Ley de Tierras Municipales, ambas de 1999. Estas leyes clasifican la tierra en tierras municipales, tierras reservadas y tierras en general. Estas leyes prevén dos sistemas de tenencia de la tierra, a saber, los derechos de ocupación y el Derecho Consuetudinario de Ocupación (CCRO) para una persona o individuos, grupos registrados o cualquier entidad legal. Todos los tipos de tierras son tierras públicas estatales (bajo el presidente como fideicomisario). Las tierras de pastoreo caen bajo la tierra municipal bajo el control o la propiedad del Consejo Municipal como fideicomisario de la Asamblea Municipal. Para que los pastores aseguren y protejan las tierras de pastoreo, primero deben formar una asociación registrada, seguir los procesos de planificación del uso de la tierra para asegurar las tierras de pastoreo y acceder al CCRO o certificado de ocupación. Como señaló Fiona anteriormente, el Programa de Gestión Sostenible de Pastizales (SRMP) ha probado y ampliado la practicidad de este proceso con grandes éxitos.

En Camerún, las leyes de tenencia de la tierra y los derechos de propiedad privada se derivan de la posesión de un "título de propiedad". Aunque se considera que todas las tierras no registradas y no registradas son "tierras públicas", que el estado posee en nombre del público, o 'tierra nacional' que incluye tierras desocupadas y tierras bajo tenencia consuetudinaria. Las tierras de pastoreo / pastizales en Camerún se consideran propiedad estatal, según la Ordenanza No. 74-1 de 1974, y por lo tanto se administran, como todas las demás tierras nacionales, por dos estructuras relacionadas: las Juntas Consultivas de Tierras y la Comisión Agro-Pastoral (APC), ambos dirigidos por los Oficiales Divisionales. La APC puede asignar tierras de pastoreo a individuos o grupos con fines de pastoreo, de forma temporal, y la tierra todavía se considera tierra nacional hasta que los individuos o grupos soliciten y obtengan un título de propiedad que lo convierte en 'tierra privada personal'. El que pasta, o el grupo de los que pastan, puede adquirir tierras de pastoreo a través de una concesión estableciendo un proyecto de producción o desarrollo ganadero (rancho, plantación, etc.) y luego solicitando una concesión. Cuando la tierra se clasifica como tierra de 'concesión final' deja de ser 'tierra nacional'

Todas las buenas prácticas indicadas anteriormente de Kirguistán, Kazajstán, Tanzania, Camerún y otros países nos informan y nos recuerdan la condición y obligación de cumplir con el requisito legal para asegurar que construyamos la capacidad de los pastoralistas para movilizarse como asociaciones legales como precondición para el proceso de asegurar y proteger las tierras de pastoreo

El 20 de febrero de 2017, Kazajstán aprobó la Ley de la República de Kazajstán sobre pastos, que regula las relaciones públicas relacionadas con el uso racional de los pastos, y tiene como objetivo mejorar la condición de los pastos y su infraestructura, previniendo los procesos de degradación de los pastos. La ley establece la disponibilidad de pastos para personas físicas y jurídicas; transparencia en el monitoreo y uso de pastos y la participación de personas físicas y jurídicas en la gestión y uso de pastos. La Ley prescribe los deberes de: el organismo autorizado - el Ministerio de Agricultura; cuerpos ejecutivos locales de la región, distritos; akims, gobiernos locales y usuarios de pastizales. La ley es simple, pero según la misma, el gobierno local junto con los usuarios de pastizales deben desarrollar un plan de manejo de pastos y presentar un informe anual sobre los resultados de su implementación. Hasta la fecha, este es un problema importante para los propietarios de ganado en pequeña escala, y este problema puede ser resuelto por organizaciones no gubernamentales locales. El papel de las ONG locales es muy significativo, tanto para explicar las disposiciones de la Ley de Pastos, como para aumentar la conciencia de los usuarios de los pastizales, incluidas las mejores prácticas para la gestión sostenible de los pastos.

En los últimos años, una serie de proyectos llevados a cabo en Kazajstán han tenido como objetivo resolver problemas para la mejora y el uso racional de los pastos y la reducción de la carga en los pastos municipales. A continuación se muestran ejemplos de algunos proyectos que se han llevado a cabo con el apoyo de diversas organizaciones donantes.

El propósito del proyecto de demostración "Zhanartu", iniciado por la ONG "Fundación 'Campesinos de Kazakhstan'" (Фонд «Фермер Казахстана») y ejecutado en 1998-2001 por la comunidad local de la aldea de Zhangeldy con el apoyo financiero del Programa de Pequeños Proyectos del Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF / SGP), fue la restauración de la biodiversidad del ecosistema de arbustos y hierbas en tierras degradadas alrededor del pueblo. Como resultado de las actividades del proyecto, la degradación de los pastos se detuvo debido a la implementación de actividades en dos áreas principales. El primero de ellos es proporcionar agua (restauración de pozos) en pastos remotos (40-50 km) y el pastoreo de primavera-verano-otoño de una pequeña parte del ganado. El segundo: la creación de plantaciones de forraje de alfalfa y la recepción de reservas de piensos de invierno y, como consecuencia, y la suspensión del pastoreo invernal en el pueblo. A consecuencia de reducir la carga de ganado alrededor de la aldea en 3 años, no solo se restauraron los pastos, sino también los saxauls (Haloxylon ammodendron). En la actualidad, el proyecto continúa, autofinanciado.

En 2000, la ONG "Fondo para Combatir la Desertificación" («Фонд по борьбе с опустыниванием»), con el apoyo de Miliokontakt Oost-Europe, llevó a cabo el proyecto "Difusión de nuevos métodos y adquisición de experiencia en la creación de un modelo para el uso sostenible de tierras degradadas". Se llevaron a cabo 8 seminarios en diversas áreas de la región de Almaty, y se recopiló información sobre los métodos de gestión de pastizales. El proyecto ha contribuido en gran medida a concienciar a la población local sobre los procesos y las causas de la degradación de la tierra, los objetivos de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación y los métodos correctos de utilización de los recursos de pastos. Muchas granjas, siguiendo las recomendaciones del proyecto, comenzaron a sembrar pasturas de siega para aumentar la base forrajera del ganado y reducir la carga de los pastos municipales.

El proyecto "Degradación y rehabilitación de pastos en Asia Central utilizando el ejemplo de Kazajstán y Turkmenistán" (2000-2003) se llevó a cabo conjuntamente con el Instituto Internacional de Uso de la Tierra (Gran Bretaña) y el Instituto Kazajo de Producción de Forraje y Pastos. El objetivo del proyecto era identificar el estado de los pastos a partir de los métodos de su uso, el impacto de las condiciones de los pastos en el rendimiento de los productos pecuarios y el bienestar de los propietarios de ganado. En Kazajstán, el trabajo se llevó a cabo durante 3 años en las provincias de Zhambyl y Almaty. Como resultado del proyecto, se determinó la relación entre el rendimiento de la biomasa, la calidad de su alimentación y el aumento en el peso vivo, la calidad de la carne y el corte de la lana de los animales de pastoreo.

El proyecto "Rehabilitación de suelo y vegetación para la ganadería sostenible y el desarrollo veterinario" (2005) fue financiado a través de PAMS durante 1 año. La participación del proyecto en la restauración de pozos, la adquisición de yurtas, bombas y generadores permitió a los miembros de la comunidad local ver que con ciertos equipos, es posible mantener el ganado en los pastos remotos de la aldea. Esto permitió proporcionar a los animales un alimento de pastoreo completo y mejorar la calidad comercial de los productos pecuarios. La estructura de los suelos de color gris claro fue restaurada. El porcentaje de partículas de polvo disminuyó de 83 a 56.

Los proyectos del PNUD a corto plazo y el proyecto "paraguas" GEF / SGP iniciado en 2006 ayudaron a restaurar el potencial ecológico de los pastizales degradados al garantizar cargas óptimas de pastoreo (transferencia de ganado a nuevos sitios) y proporcionar al ganado forraje de invierno de calidad. La elección de las estructuras económicas del sector ganadero se realizaba en las regiones diferentes naturales y climáticas y las regiones de Kazajistán: Almaty (desierto, semidesértico, estepa seca), Akmolinskaya (estepa seca), Semipalatinsk (semidesértico), Kyzylorda (desierto ) Usando diferentes enfoques dependiendo de las condiciones específicas del estado y el uso de pastos alrededor de áreas pobladas, así como el número de ganado que pasta allí, se han creado condiciones en pastos remotos para la vida normal de las personas y para proporcionar abrevaderos a los animales.

El proyecto "Restauración del uso tradicional de pastos en los alrededores de la aldea de Korgalzhin" se implementó en 2007-2008. En el transcurso de las actividades del proyecto, se introdujo un método de demostración para combatir la desertificación de los pastos de la aldea en la zona estepa de Kazajstán mediante la restauración de una de las opciones para el uso estacional tradicional de los pastizales: el pastoreo móvil de los miembros del comunidad. Se desarrolló un plan para el pastoreo racional del ganado en pastos remotos de la granja "Aishuak" y "Atamura" con la eliminación de una parte del ganado a una distancia de 20 km de la aldea de Korgalzhin. La tecnología propuesta y el apoyo de donaciones para el GEF / SGP permitieron a los miembros de la comunidad local con un pequeño número de ganado organizar el intercambio de pastos remotos con un mayor ganado. Como resultado del proyecto, se mejoró la productividad de la ganadería y se crearon las condiciones para restaurar los pastos de la parte noroccidental del territorio, que se encuentra junto al pueblo. Se organizó una ONG cuyos miembros continúan utilizando el método implementado en el período posterior al proyecto.

El proyecto "Implementación de tecnologías óptimas para la creación de campos de heno y pastizales en tierras baldías degradadas en el centro de Kazajstán" se implementó en la aldea de Korgalzhin, región de Akmola en 2009. Objetivo del proyecto: la conservación de los pastizales de la aldea combinando métodos de trashumancia ( verano / invierno) y el establecimiento de campos de heno sembrados en tierras de barbecho degradadas en las condiciones de la zona esteparia seca de Kazajstán Central.

El proyecto "Reactivación del ganado trashumante y localización de la degradación de los pastizales en la zona esteparia seca de Kazajstán central con el ejemplo del pueblo de Aktobek". El objetivo del proyecto es la reactivación de la trashumancia y el retorno de la tierra degradada a la producción agrícola para evitar la degradación de los pastos y el uso irracional de tierras forrajeras utilizando tecnologías ecológicas y fuentes de energía alternativas.

Los proyectos "Restauración de pastos degradados en el desierto de la región oriental de Balkhash" y "Adaptación del ganado en pastoreo en la comunidad Lepsy local al cambio climático" se implementaron en la aldea de Lepsy, en la región de Almaty en 2011. El pueblo está ubicado en una zona desértica en el al sur de Kazajstán. Hasta el 60% del pueblo es arena. El objetivo principal del proyecto era reducir la vulnerabilidad de la población local al cambio climático y preservar los pastizales de los ecosistemas arenosos. La posibilidad de disminuir la degradación de los pastizales de las aldeas se demostró sembrando Agropyron en un sitio degradado, transfiriendo una parte de los animales al pastoreo y aplicando el sistema de rotación estacional de los pastos, así como restauración de pozos de agua en los pastos.

El proyecto "Desarrollo de nuevas áreas de pasto de la zona desértica de la región de Almaty a través de su riego y uso estacional" se lleva a cabo en la aldea de Aydarly, en la región de Almaty. Objetivo del proyecto: Reducir la carga de los pastos en las aldeas mediante la restauración del suministro de agua de pastoreo y el desarrollo de nuevas áreas de pastos. La aldea Aydarly fue elegida como una aldea típica ubicada en una zona desértica e incluida en el complejo de pastos naturales Alatau-Pribalkhash. La comunidad local tiene áreas de pastos bastante extensas: pastizales de verano y sitios de herbazales de las montañas Shu-Ili, primavera y otoño, llanura de ajenjo, pastos efímeros entre las montañas Shu-Ili y las arenas de Taukum y pastos de invierno y arbustos en las arenas de Sarytaukum. El principal medio de vida para los miembros de la comunidad local de Aydarli Village es ahora el pastoreo. El ganado de la población local crece incontroladamente de año en año. Todo el ganado de los habitantes de la aldea - más de 16 mil MDC, 1200 cabezas de ganado, 300 cabezas de caballos antes del proyecto - pastaba en los pastos de riego de verano y en los pastos alrededor de la aldea. La carga en los pastos era mucho mayor que la carga ecológicamente permisible. Los pastos del Ministerio de Defensa, teniendo en cuenta las tierras adquiridas y arrendadas por la población rural, suman 13564 hectáreas, de las cuales 7 a 8 mil hectáreas caen en pastos de verano. El proyecto restauró 14 pozos mineros y abrevaderos para regar pastos de verano e invierno, se compraron acueductos y, debido a esto, las áreas de pastoreo con una mayor productividad se ampliaron en 70,000 hectáreas.

El proyecto "Adaptación a la creciente acidificación del clima mediante el uso de un plan de gestión de pastos climáticamente sostenible" se implementó en la aldea de Mukana Tulebayeva, en la zona desértica del sur de Pribalkhash, en la región de Almaty. El proyecto ha introducido sistemas para la gestión sostenible de los recursos forestales a través de la siembra de saksaul (Haloxylon) y la mejora de la productividad de la producción de heno y tierras calizas mediante la introducción de fertilizantes minerales.

El proyecto "Expansión de la base de forraje mediante la creación de campos de heno en calizas y pastos secos" se implementó en la aldea de Zhumai, región de Akmola (zona esteparia seca). En los últimos años, los residentes de la comunidad han dado preferencia al ganado. Sin embargo, el desarrollo de la cría de ganado (bovinos, ovinos y equinos) se ve limitado por la baja productividad de las tierras de forraje y su degradación. Este problema ha sido resuelto creando áreas de producción de heno, sembrando pastos perennes, volviendo a perfilar las tierras cultivables para el cultivo de granos. En el transcurso de las actividades del proyecto, se reconstruyeron y construyeron 4 represas. La primera presa - un espejo de agua de 2 km de largo y 100 m de ancho. El agua, que se acumula debido a la presa, se utiliza para irrigar huertos, regando el ganado, y para crear un prado de 30 hectáreas. La segunda presa, de 25 m de largo y 3 m de alto, proporciona 360 hectáreas de prados inundados con agua. La tercera presa, de 300 m de largo y 1 m de alto en inviernos nevados, permitirá la acumulación de agua para crear 300 hectáreas de prados. En la primavera de 2007, las semillas se compraron y plantaron en un área de 300 hectáreas. A finales de mayo de 2008, la altura del Agropyron alcanzó una altura de 45-50 cm en este campo. En la primavera de 2008, se sembraron otras 300 hectáreas de tierra cultivable con tierra cultivable. Cerca de la primera presa se plantan 150 plántulas: sauce, manzana y prunos. Aumentar el número de ganado y mejorar la calidad de los productos pecuarios, y como resultado, mejorar el bienestar de los residentes locales, todos estos son requisitos previos reales para el desarrollo sostenible de la aldea. El proyecto implementado es una buena base de demostración de la tecnología para aumentar la producción de alimentos para los agricultores de la zona esteparia de Kazajstán.

El proyecto "Irrigación de otoño y principios de primavera de campos y pastizales como  mecanismo de adaptación para el uso racional de los recursos hídricos en el sur de Kazajstán", se implementó en la aldea Sadu Shakirov del distrito de Talas de la región de Zhambyl. El objetivo principal del proyecto es la introducción de métodos alternativos de gestión del agua y los recursos de la tierra que permitan adaptarse al clima cambiante. El método, que se implementa en el marco del proyecto, es la conducción de las tierras de riego de recarga de agua de otoño-principios de la primavera a lo largo del canal. De hecho, el agua, que no se demanda en otoño, es asignada a las tierras de pastoreo de los miembros de la comunidad local, donde empapa el suelo, repone la falta de precipitación invernal y aumenta el período de acumulación de humedad en la capa de suelo que forma la raíz. Como resultado del proyecto, la productividad de pastos y ganado de los miembros del Ministerio de Defensa se ha mejorado ahora al alimentarse para el período invernal de pérdida.

Por lo tanto, todos los proyectos realizados y realizados muestran que en Kazajstán, donde, a diferencia de otras regiones del mundo, existe una gran variedad de tipos de pastos (más de 1000), el uso racional de los pastos solo es posible con la migración estacional de ganado . Esto se debe al hecho de que la madurez de la vegetación de los pastos en varios tipos de pasturas ocurre en diferentes estaciones.

Cabe señalar que el seguimiento de los proyectos implementados después de la finalización de su financiamiento mostró que las comunidades locales continúan utilizando tecnologías desarrolladas durante la actividad del proyecto.

En todos los proyectos destinados a mejorar y usar racionalmente los pastos, se prestó atención a la parte legal del problema. En los seminarios, reuniones y reuniones de las comunidades locales se reflejaron todos estos asuntos legales. A los pastores se les explicó la base de la legislación de la tierra, las condiciones de la organización de las granjas, las reglas para la organización adecuada del pastoreo estacional.

La cesación de la degradación de los pastos, su restauración y la preservación de la longevidad productiva es posible asegurando el acceso de las personas a los pastizales remotos de las aldeas, regando estos pastos y creando las condiciones para que los pastores permanezcan allí por un largo tiempo. La base legal de todo esto se prescribe en la Ley de la República de Kazajstán sobre pastos. La dirección principal es capacitar a los usuarios de tierras de pastoreo para que utilicen adecuadamente las disposiciones de la Ley.

Mongolia, con una superficie de 1,564,000 km2 (2.3 veces más grande que el estado estadounidense de Texas y aproximadamente 2.8 veces más grande que Francia) y con más del 70% del país considerado tierra de pastoreo, apoya la biodiversidad globalmente significativa, una gran población ganadera y pastores. La gestión sostenible de los pastizales de Mongolia es fundamental no solo para el ganado, sino también para sus recursos hídricos, minerales y biodiversidad. Mongolia tiene un largo e ilustre patrimonio nómada. Sin embargo, en las últimas tres décadas, debido a la falta de políticas apropiadas e incentivos de mercado para controlar la cantidad de ganado, la población de ganado ha aumentado de 20 millones de cabezas de animales en 1990 a 66 millones en la actualidad. El número de ganado ahora excede en gran medida la capacidad de los pastizales para mantenerlos. Según los datos de monitoreo de 2014, alrededor del 65 por ciento de los 1.450 sitios de monitoreo de pastizales en Mongolia se han alterado en comparación con su potencial ecológico. La gran población de ganado, el pastoreo excesivo y la degradación de los pastizales son preocupaciones cada vez mayores. Aunque solo hay alrededor de 160,000 hogares de pastores, cada una de estas familias de pastores mantiene a varios parientes que viven en áreas urbanas.

Hay un número creciente de ejemplos de buenas prácticas para organizar pastores en grupos de usuarios de pastos para planificar una producción ganadera más sostenible, así como una gestión de pastizales y desarrollo de acuerdos de uso que intenten equilibrar el número de ganado respecto a la capacidad de carga. Las mejoras en la infraestructura rural respecto a carreteras y comunicación también hace que las áreas pastorales sean mucho más accesibles y la proliferación generalizada de teléfonos móviles proporciona a los pastores información actualizada sobre el clima y el mercado. Los vínculos con el mercado siguen siendo débiles, pero el crecimiento de los mercados nacionales e internacionales de carne podría proporcionar los incentivos para que los pastores empiecen a criar menos animales, pero más productivos. Programas complementarios para mejorar las razas ganaderas y las prácticas ganaderas, ampliar el uso de heno de invierno y alimentación complementaria y mejorar la salud animal (y controlar la fiebre aftosa, que lleva a prohibir la exportación de carne de vaca y cordero) podrían ayudar a los pastores a adaptarse sus sistemas de producción para aprovechar las crecientes oportunidades de mercado.

La cría de ganado siempre ha sido la columna vertebral para el sustento de la mayoría de la población sudanesa, especialmente en el este de Sudán. Las llanuras de Butana en el estado de Gedarif en el este de Sudán constituyen pastizales con acceso abierto a más de 6 millones de cabezas de ganado de más de 4 estados vecinos. Han sufrido una devastadora degradación de la tierra y la pérdida de la mayoría de sus variedades de semillas de pasto, además de la invasión de los sistemas agrícolas privados de inversión y cultivo al norte de la línea de pastizales. La nueva amenaza más importante es la actividad minera, que también ha tenido un impacto severo en los pastizales y los pastores.

Estimados participantes,

¡El equipo de facilitación se alegra de ver que el interés sigue bien despierto! Me gustaría acabar con contribuciones a la tercera pregunta de nuestro debate, que aporta una visión del camino a seguir. ¿Cómo se pueden desarrollar vías fuertes de implicación como una plataforma multi-actores? Por favor compartan sus puntos de vista sobre:

- ¿Cuáles son las vías clave para asegurar los pastizales para usuarios locales a diferentes niveles?

- ¿Cómo se pueden conectar, movilizar e influir mejor a los diferentes actores para asegurar más los pastizales?

- ¿Cómo puede el trabajo conjunto sumar al trabajo individual? Un ejemplo es el Año Internacional de los Pastizales y los Pastores.

- ¿Cuáles son las oportunidades clave para trabajar como plataforma multi-actores para asegurar más los pastizales?

¡Gracias otra vez por sus aportes!

Muchas de las ideas aquí ya han sido probadas. Estamos lidiando con un problema tozudo que necesita enfoques más enfáticos. En mi opinión, y en base a la experiencia local, deberían incluir lo siguiente:

- Una comunidad fuertemente empoderada, que está estrechamente guiada y continuamente apoyada, estará activa y motivada para proteger sus fuentes de sustento.

- Foro de gobernanza local donde las voces de la comunidad estén total y hábilmente representadas pondrá a los infractores bajo control.

- Para el caso de Karamoja, el registro y la funcionalización de las Asociaciones de Tierras Comunales presentarán un foro que una la causa de asegurar los pastizales.

- Las políticas existentes deben implementarse tal como son, dado que fueron bien intencionadas.

- El sistema tradicional de tenencia de la tierra apenas se reconoce. En el contexto, por lo tanto, es posible que haya que diseñar nuevos mecanismos para proteger y asegurar estos pastizales, una opción es organizar a los usuarios en Asociaciones.

- Es necesario racionalizar el uso compartido de los recursos de propiedad común, ya que esto minimiza los conflictos, especialmente donde ambas partes, los pastores y el gobierno, reclaman territorios que pueden compartirse armoniosamente.

- Crear la presencia física en el terreno de los observadores internacionales para minimizar el abuso de las leyes y políticas comunes con los gobiernos africanos.

- El cabildeo debe mantenerse, y su aplicación respaldarse estrechamente. Esto es útil cuando los líderes se ven comprometidos o intimidados.

- En caso de cambio de uso de la tierra, los usuarios de pastizales deben participar en el proceso de toma de decisiones. Se debe hacer hincapié en cómo será su participación en asegurar los pastizales.

Los usuarios de tierras de pastoreo son conocedores y conscientes de sus métodos tradicionales para protegerlas. Sin embargo, las dinámicas de desarrollo global no les favorecen. Los actores de desarrollo se están aprovechando de ellos, de sus estilos de gestión tradicionales, y de muchas maneras. Los gobiernos de los niveles locales Central, Local y Sublocal que, esencialmente, son responsables de asegurar medios de vida, en cambio están haciendo lo contrario. La clase política se desvía fácilmente y comienza a tomar grandes extensiones de tierra. ¿Cómo, entonces, nos conectamos, movilizamos e influímos?

- Se formará un multipartito en varios niveles, donde se discutirá el progreso y se resolverán los desarrollos que contradigan el espíritu del pastoreo y la seguridad de los pastizales, con la adopción de medidas pertinentes.

-Es cierto que la mayoría de los valores tradicionales están siendo diluidos por el desarrollo, incluidos los líderes tradicionales que fácilmente se ven comprometidos por las partes interesadas en la tierra. Se crea y facilita un foro que reúna a estos líderes periódicamente para discutir asuntos relacionados con la seguridad de los pastizales.

- Se involucren más los observadores internacionales , incluido financiar actividades que promuevan el pastoreo y protejan los pastizales.

- Se formulen declaraciones que establezcan compromisos para asegurar los pastizales, que deben evaluarse periódicamente para garantizar la permanencia.

- Para el caso de Karamoja, la exploración mineral debe regularizarse, con compromisos respecto de las políticas y los procedimientos. En un estudio realizado recientemente, casi un cuarto (6879 km2) de su superficie total (27700 km2) está cubierto por licencias exclusivas de exploración minera y licencias de ubicación. Otros 20 km2 están cubierto por un arrendamiento minero a una fábrica de cemento. Las comunidades solo ven a los "inversores" abalanzándose sin previo aviso. Estas tierras mencionadas son pastizales. De nuevo, requerirá los compromisos de diferentes titulares para asegurar los pastizales.

Las ONG, las OSC, etc. tienen un papel importante que desempeñar en la creación de plataformas para implicar a los diferentes actores. Tienen la experiencia, la experiencia y la paciencia para llevar a diferentes usuarios de pastizales a un tipo de relaciones simbióticas. No todos los pastizales están bajo cultivo o pastoreo. Los interesados en compromisos significativos pueden liberar algunos de estos pastizales para otros usos. Tiene el potencial de reducir los conflictos y la inquietud entre los intereses competitivos de los pastizales.

¿Cómo se pueden desarrollar vías fuertes de implicación como una plataforma multi-actores?

¿Cuáles son las vías clave para asegurar los pastizales para usuarios locales a diferentes niveles?

A nivel de gobernanza:

  • Leyes que protegen las tierras de pastoreo de la usurpación debido a la inversión privada en términos de esquemas agrícolas o actividades de extracción de oro mediante el registro de pastizales y la provisión de acceso restringido por tiempo limitado.
  • Transformación y mejora de las oficinas de administración de tierras y mejora de las capacidades de esas instituciones.
  • La administración de pastos debe trabajar arduamente en todos los niveles para mejorar y proteger los pastos a través de diferentes enfoques, como registro de tierras de pastoreo, resiembras, cortafuegos, corredores ganaderos mejorado, demarcación de pastizales y pastos , uso de SIG
  • Resolución de conflictos entre agricultores y pastores.
  • Mejorar las medidas para reconocer la tenencia consuetudinaria de la tierra y aplicarlas dentro de los regímenes legales.
  • Atraer fondos a través de organizaciones internacionales y donantes para apoyar tierras de pastoreo
  • Acelerar la comunicación, la colaboración a nivel nacional, regional e internacional.
  • A nivel de comunidad:
  • Crear conciencia sobre la importancia de la gestión de los recursos naturales.
  • Fomento de la formación de comités locales de tierras para tratar asuntos relacionados con la gestión de pastizales.
  • Abrir paneles de discusión entre las autoridades y las comunidades locales.

¿Cómo se pueden conectar, movilizar e influir mejor a los diferentes actores para asegurar más los pastizales?

  • Formulación de plataformas de partes interesadas a nivel local, estatal y nacional para debatir cuestiones relacionadas con la gestión de la tierra de pastos.
  • Abogar por el trabajo colectivo en relación con la gestión de pastos.
  • Contribución a la evaluación e investigación sobre la seguridad de la tenencia de la tierra en un rango que involucre a todas las partes interesadas.
  • Más participación de todos los socios involucrados en la tenencia de pastos a nivel global
  • Importancia de la participación de las mujeres en todos los aspectos relacionados con las tierras de pastos para mejorar la igualdad de género.

¿Cómo puede el trabajo conjunto sumar al trabajo individual? Un ejemplo es el Año Internacional de los Pastizales y los Pastores.

Como pastores, funcionarios del gobierno. El sector privado, las agencias internacionales y las instituciones se reúnen para debatir sobre los problemas y las limitaciones además de las oportunidades futuras. Definitivamente conducirá a la mejora de la hoja de ruta y el resultado final de una mejor gestión y seguridad de la tierra debido a múltiples puntos de vista, ideas, habilidades y experiencia, lección aprendida, trampas.

Me gustaría reaccionar a la tercera serie de preguntas, que se relaciona con las vías para la implicación como plataforma de múltiples partes interesadas.

Creo que lo primero que se debe hacer es asegurar una comunicación fluida y el intercambio de información y acceso para todos los involucrados en la plataforma. Con la Coalición de Lobbies Europeos para el Pastoralismo del África Oriental (CELEP), por ejemplo, confiamos en nuestro grupo de Google de más de 440 usuarios activos para definir (al menos parcialmente) el contenido de nuestro trabajo de lobby e incidencia. Por supuesto, esto no significa que toda la información compartida sea confiable y pueda usarse para fines de cabildeo o influencia. Es por eso que también contamos con socios de África Oriental y miembros europeos con los que podemos contar para verificar si ciertas cosas son ciertas o no. Las herramientas de comunicación que se utilizan (grupos de google, sitios web, etc.) también son lo suficientemente simples y fáciles de usar, lo que facilita la comunicación.

También creo que una plataforma puede ser más eficaz cuando las acciones de lobby están mejor coordinadas y planificadas, y cuando se desarrollan acciones similares en todo el mundo al mismo tiempo, con objetivos de política diferentes. Las organizaciones europeas, por ejemplo, pueden centrarse en las políticas de desarrollo de la UE en momentos determinados, mientras que las mismas OSC en los países receptores de ayuda de la UE apuntan a sus gobiernos sobre el mismo tema. Éste es un ejemplo particular de cómo los interesados pueden conectarse mejor para influir. Requiere algún tipo de coordinación central y una clara asociación entre las partes interesadas. También se deben tener en cuenta las opiniones sobre quién es el actor legítimo para influir en determinados objetivos del lobby.

Finalmente, las plataformas de lobby siempre deben considerar la sostenibilidad y evitar trabajar en base a un proyecto / programa. Por lo demás, es necesaria la participación a largo plazo de todas las partes interesadas o, al menos, de algunas partes interesadas clave; de otra forma, cualquier plataforma / iniciativa está condenada al fracaso. Existen diferentes escenarios para diversificar los riesgos. Por ejemplo, diferentes partes interesadas pueden tener diferentes roles en diferentes momentos, lo que resulta en diferentes tipos de implicación. La informalidad también puede ser un activo en el sentido de que hace que las plataformas sean mucho más flexibles.

Muchas gracias, Koen. De hecho, para mí CELEP es un gran ejemplo de una plataforma multi-actores que en realidad está dirigida por sus miembros y combina la legitimidad política de sus miembros de OSC con la capacidad técnica de sus ONG y miembros académicos; ¡a veces ambas capacidades se encuentran en la misma persona! Las perspectivas múltiples de los miembros tanto de África Oriental como Europa también agregan mucho valor, creo, al igual que un montón de trabajo voluntario que mantiene viva la plataforma con un financiamiento mínimo pero abierto a fuentes de financiación para actividades adicionales.
Creo que esto hace reflexionar sobre otras plataformas no tan exitosas.

¿Cómo se pueden desarrollar vías fuertes de implicación como una plataforma multi-actores?

Desde mi experiencia trabajando en cuestiones de gobernanza de tierras de pastoreo en África oriental y occidental, la participación efectiva multi-actores tiene que ser políticamente legítima y comprensiva, estar enmarcada en términos de fuertes argumentos económicos que hablan de los intereses gubernamentales nacionales y subnacionales, y que reconcilie, de alguna manera, los múltiples intereses de los diferentes actores. Esto requiere una gran cantidad de inversión "corriente arriba" para garantizar que la plataforma multi-actores comparta y comunique una visión común (identificar a los miembros, comprender sus intereses específicos y cómo se pueden aglutinar, etc.), que sea vista por aquellos a quienes la plataforma quiere involucrar como actores legítimos (asegurarse de que los miembros de la plataforma sean representativos de los constituyentes que dicen representar - este puede ser un desafío importante para la sociedad civil pastoril en particular), que se identifiquen oportunidades políticas y técnicas para una participación efectiva y desarrollar el capacidades de la plataforma para explotarlas, particularmente las "victorias fáciles".

Desarrollar una visión y una posición común para comunicarse en apoyo de las tierras de pastoreo es, en muchos aspectos, el punto de partida para una plataforma efectiva multi-actores que busque asegurar más los pastizales. Y aquí, un gran desafío a abordar es el de "desmantelar" la narrativa altamente persistente de "escasez y degradación de recursos" de las tierras de pastoreo, que ha dado forma, y continúa haciéndolo, a una política inadecuada. En términos generales, esta narración es la siguiente: las precipitaciones muy variables, impredecibles y dispersas en las tierras áridas conducen a recursos escasos, frágiles y de baja calidad. Esto da como resultado una baja productividad, obligando a la población local a pastorear en exceso o sobreexplotar sus tierras, lo que agrava la escasez y la degradación, reduciendo aún más la productividad e induciendo la desertificación, el conflicto y la migración. La tierra y los recursos que mantiene, en régimen de propiedad común, agravan la situación. El cambio climático ahora se ve como un exacerbador adicional. La "solución", promovida por la política durante casi 100 años, es eliminar la variabilidad, una característica constitutiva de las tierras áridas, e introducir "orden" a través de la uniformidad y la estabilidad. En el contexto pastoril esto se tradujo en una agenda de "modernización" que incluía la supresión de la movilidad ganadera a favor de la sedentarización, el control centralizado de las cargas y el pastoreo, el cercado, el alambrado y la privatización de los bienes comunes, reemplazando la rica biodiversidad de las razas locales con unas pocas razas importadas, etc.

Estos puntos de vista son ampliamente aceptados, ¡incluso por muchos que abogan en apoyo de los pastores y la protección de sus tierras! Si vamos a desarrollar vías más sólidas para el compromiso como una plataforma multi-actores, los miembros de la plataforma deben tener una visión compartida que considere la variabilidad como un activo central, y no una restricción, dentro de los pastizales. Hay que utilizar el conocimiento existente a la vez que se encargan nuevas investigaciones, para demostrar una mayor productividad bajo sistemas que adoptan y aprovechan la variabilidad (pastoralismo) comparados con aquéllos que buscan estabilidad y uniformidad (ranchos).

¿Cómo se pueden desarrollar vías fuertes de implicación como una plataforma multi-actores?

a. ¿Cuáles son las vías clave para asegurar los pastizales para usuarios locales a diferentes niveles?

  • Aumentar el papel de los usuarios de pastizales en los procesos de toma de decisiones mediante la institucionalización de métodos tradicionales de gestión de los mismos; integración de las instituciones consuetudinarias en las estructuras gubernamentales; incluidos los usuarios de estas tierras en los procesos de toma de decisiones del gobierno; y apoyando el desarrollo de cooperativas para el manejo de pastizales.
  • A través de la cogestión que fomenta la participación de las comunidades locales, el intercambio de poder entre actores e instituciones, y el desarrollo de mecanismos más apropiados para la gestión de recursos.
  • Las instituciones consuetudinarias deben ser reconocidas legalmente con responsabilidades y capacidad para hacer cumplir reglamentos.
  • Aumentar las inversiones e intervenciones para mejorar la productividad de los pastizales para sus usuarios.
  • Gestión participativa de pastos entre la comunidad y los gobiernos locales, y desarrollo de reglamentos.
  • Implementar políticas y leyes existentes a nivel local favorables para los usuarios.
  • La planificación del desarrollo comunitario como una forma de gestión de los recursos de pastos debe integrarse en las estrategias de desarrollo y los procesos locales de planificación comunitaria.
  • Desarrollo territorial participativo y negociado para mejorar la confianza entre los actores sociales, fortalecer la cohesión social y promover el desarrollo territorial sistémico al apuntalar la credibilidad entre los actores públicos y privados.

b. ¿Cómo se pueden conectar, movilizar e influir mejor a los diferentes actores para asegurar más los pastizales?

  • Establecimiento de redes nacionales, regionales o subregionales para mejorar los vínculos entre las OSC, los gobiernos centrales y locales y las comunidades locales.
  • Documentar investigaciones, experiencias y estudios sobre el valor del pastoreo.
  • Promoción dirigida a tomadores de decisiones a nivel central y local.

c. ¿Cómo puede el trabajo en conjunto sumar al trabajo individual? Un ejemplo es el Año Internacional de los Pastizales y los Pastores.

  • Reúne a una amplia gama de personas / organizaciones con diversos grados de experiencia que fortalecen cualquier red / iniciativa.
  • Facilita el intercambio de información, habilidades y experiencia.
  • Crea oportunidades para la colaboración.
  • Reduce la duplicación de esfuerzos y recursos; fomentando la complementariedad.
  • El trabajo conjunto otorga credibilidad y legitimidad a las actividades / campañas.
  • Cubre lagunas de conocimiento como resultado de la gran cantidad de recursos humanos de las organizaciones o individuos en la red.
  • Leer más aquí

El pastoreo está ganando lentamente visibilidad en la agenda del sector de desarrollo internacional en comparación con hace diez años. Pero si miramos a la India o incluso al sur de Asia como un todo, no está en la agenda del gobierno, los donantes y los financiadores. Posiblemente haya más de cien millones de pastores en la India que contribuyen sustancialmente al PIB del país, pero no existe una política única que respalde el pastoralismo.

Una de las mayores oportunidades de las plataformas multi-actores es reunir a los pastores, los responsables de la formulación de políticas, el gobierno, los investigadores, los profesionales, los donantes y las empresas para lograr colaboraciones efectivas e intervenciones holísticas. Cada uno de estos actores necesita estar en igualdad de condiciones para que la asociación funcione. En la India hay algunas ONG que representan pastores pero no hay un colectivo de Pastores a nivel nacional o subnacional, lo que creo que es una gran brecha y debe abordarse para desarrollar un camino más sólido para una plataforma multiactores.

Cada uno de los socios también tiene un papel específico en el fortalecimiento del pastoreo como sistema de producción. Pero para tener una mejor comprensión de los roles necesitamos información actualizada y datos sobre las estadísticas actuales y el estado de los pastores, las prácticas de gestión cambiantes, el impacto del cambio de las características de la tierra, las adaptaciones al cambio climático, las contribuciones pastoriles a la economía y el medio ambiente de la India, etc. En resumen, necesitamos una investigación confiable para demostrar económicamente por qué se debe apoyar el pastoreo como sistema de producción. Necesitamos una investigación específica de India, pero también necesitamos compartir éxitos de otros países para influir a los gobiernos y donantes. Esta plataforma puede jugar un papel importante en este sentido.

Mi mayor esperanza es que en los próximos años el pastoralismo se convierta en una parte de la agenda de todos los actores relevantes en la India y el subcontinente indio.

De hecho, Monika y yo hemos revisado [1] el papel desempeñado por la representación pastoralista, lo que puede ser un elemento útil para los lectores de esta discusión.

Marco Bassi también publicó[2] publicó una revisión complementaria del proceso de representación pastoralista a nivel mundial.


[1] Manzano, P.; Agarwal, M. (2015) Pastoralist Participation and Networking in Policy dialogue: Dimensions and Challenges. Perspectives 18, 1-16. http://wedocs.unep.org/handle/20.500.11822/10003

[2] Bassi, M. (2017) Pastoralists are Peoples: Key issues in Advocacy and the Emergence of Pastoralists' Rights. Nomadic Peoples 21, 4-33. http://dx.doi.org/10.3197/np.2017.210102

En África occidental, el nivel de alfabetización es muy bajo. Hablar de internet y su acceso entre los pastores está fuera de lugar. ¿Qué otras plataformas podemos proponer para llenar este vacío?

Estimado Jaoji,
mi impresión de África Oriental es lo contrario. El acceso a Facebook y otras aplicaciones es sorprendentemente alto incluso en áreas remotas con una red de telefonía móvil deficiente. ¿No es esto una realidad cambiante entre los pastoralistas de África Occidental? ¿Los jóvenes no están aumentando masivamente la tasa de conexión? Siempre he tenido la impresión de que estamos ante la mejor oportunidad posible para trabajar en red.

Gracias Pablo,

Sí, la información y los datos siempre faltan para los pastores / pastizales. En muchos casos, todos los datos los tienen los gobiernos, las instituciones, pero los pastores marginados no pueden acceder a los datos e información oportunamente.

Por lo tanto, a nivel nacional y local para la diseminación de información puede ser mejor usar teléfonos móviles, así como FB, reuniones regulares, visitas de pastor a pastor, boletines, periódicos y otras herramientas también.

Actualmente, a partir de nuestras pequeñas experiencias, estamos utilizando las TIC y los teléfonos móviles para difundir los datos de predicciones meteorológicas a los pastores, en cooperación con RIMES (http://www.rimes.int/) y nuestros socios nacionales y locales. Los pastores de Mongolia se mueven de temporada en temporada, siempre dependiendo del clima. Sus medios de vida dependen del manejo adecuado del ganado y de los recursos naturales que sostienen a sus animales. La información de alerta temprana al teléfono móvil del pastor en forma de Datos de Pronóstico del Tiempo (DPT), por su ubicación estacional específica puede ayudar a los pastores a tomar decisiones mejor informadas y menos arriesgadas con respecto a sus medios de vida cotidianos. Con los DPT en sus sitios de campamento específicos, los pastores de nuestros sitios creen que "ahora tienen más seguridad para usar los pastos y el pastoreo". Los mensajes grupales por teléfono móvil también se pueden usar para la información diaria sobre los mercados y para otros propósitos también.

También para el intercambio de información regional e internacional, desde nuestra práctica dentro de la Iniciativa de Pastizales, utilizamos grupos de listas de correo electrónico, Skype, FB, reuniones de intercambio, visitas de aprendizaje archivadas, boletines, reuniones / capacitaciones en línea y sitios web. Pero, por supuesto, hay muchas otras oportunidades.

Sí, hay una gran mejora en el uso de GSM y mensajes de texto, pero más allá de esto no hay mucho. Facebook y otras plataformas son utilizadas en ciudades por las élites. Gracias.

La introducción de la telefonía móvil está causando una verdadera revolución en las sociedades móviles, como los pastores. Se están empezando a publicar algunos estudios académicos, pero por desgracia no ha habido hasta la fecha ninguna iniciativa para reunir conocimientos e innovaciones pastoralistas sobre esto, para que otros grupos de pastores puedan aprender unos de otros. Un esfuerzo para alcanzar financiamiento puede brindar la posibilidad de llevar a cabo tal actividad, lo que se traduciría en una mejora de las condiciones de vida de los pastores. Incluyendo, por supuesto, la mejora de los derechos sobre la tierra.

¿Cómo se pueden desarrollar vías fuertes de implicación como una plataforma multi-actores?

No se puede imaginar propuestas que sean la panacea en enfoques colectivos de posicionamiento y cabildeo; el valor y el alcance de los procesos de este tipo dependen de los compromisos y la capacidad de las plataformas para articular las diferentes perspectivas de cada uno. Aquí, en el campo de la protección delpastoreo, el discurso puede agotarse si no se alimenta con argumentos legítimamente traídos por los actores clave involucrados en primer lugar que son pastores, otros usuarios ... En la mayoría de los contextos, estos actores abandonan el campo a otros (ONG internacionales, antiguos funcionarios, actores de investigación ...); Quiero mencionar aquí las dificultades de establecer una acción colectiva para ganaderos / pastores dispersos en vastas áreas, con un marco limitado para ciertas áreas técnicas de la ganadería. Es importante el lugar en las plataformas locales, nacionales e internacionales de ganaderos con una clara identidad profesional.

Además, sería interesante construir una defensa innovadora. El argumento ecológico sobreexplotado presentado durante décadas no ha logrado convencer de la utilidad del uso extensivo de la tierra. Las partes interesadas y preocupadas por este debate (investigación, desarrollo, profesionales) deberían pensar en otros argumentos de tipo económico y social para dar respuesta a los principales problemas contemporáneos, como el crecimiento de la población, la satisfacción de las necesidades alimentarias en constante crecimiento a la vez que se debe mantener la sostenibilidad. Si hoy la conquista hacia los pastizales se intensifica es porque se consideran extensiones no utilizadas que es necesario valorizar.

¿Cuáles son las vías clave para asegurar los pastizales para usuarios locales a diferentes niveles?

* El reconocimiento de los derechos inalienables en tierras específicas: Dependiendo del contexto, como el de algunos países sahelianos, los pastores tienen vínculos de apego con tierras que han estado explotando durante milenios sin tener derechos explícitos sobre la tierra. explotación o deberes en la preservación de los recursos en el mismo. La legislación lo está intentando pero no existe una política de tierras para asegurar definitivamente los pastizales. La clasificación como reserva pastoral o forestal es insuficiente porque a menudo constituye una apertura cuando la necesidad está justificada para el desmantelamiento de los operadores privados, el desmantelamiento para traer agua para permitir el riego o el desmantelamiento para las operaciones mineras, etc. Estas legislaciones deben ser nacionales , pero armonizadas a escala de comunidades regionales más grandes (p. ej., África occidental o Sahel, ...)

* La construcción de reglas concertadas a nivel local y su institucionalización: a niveles localizados como los de las autoridades locales, es importante, en caso de que no existan reglas explícitas que garanticen los intereses de cada parte interesada, que los usuarios de la tierra estén acompañados en la construcción de reglas concertadas. Porque los acuerdos sociales son mucho más duraderos que los impuestos desde el exterior y no se adaptan a las peculiaridades de todos los contextos. Además, estas convenciones entre comunidades podrían institucionalizarse mediante la integración y la movilización de las organizaciones de ganaderos en los ámbitos de la negociación.

* Derechos de acceso seguro en pastizales estacionales: en muchos contextos, los pastizales son estacionales ya sea por razones climáticas o por razones de competencia con otras actividades. Estas tierras son ricas en recursos

¿Cómo se pueden conectar, movilizar e influir mejor a los diferentes actores para asegurar más los pastizales?

Promover la creación de redes en acciones concretas: intercambio de información, desarrollo de capacidades

¿Cómo puede el trabajo conjunto sumar al trabajo individual? Un ejemplo es el Año Internacional de los Pastizales y los Pastores.

En comparación, las plataformas de movilización para la preservación de la agricultura familiar en el campo de los cultivos de hortalizas muestran, por la fuerza de su compromiso, en varias escalas (país, región, continente, mundo) que la fuerza puede convertirse en ley.

¿Cuáles son las oportunidades clave para trabajar como plataforma multi-actores para asegurar más los pastizales?

Integración de iniciativas en curso:

* En una escala global como la década de la agricultura familiar inscrita por la conferencia de las naciones unidas en 2018

* A nivel continental, la iniciativa G5 Sahel, aunque interesada en la seguridad, los actores institucionales (FAO, por ejemplo) trabajan para articular estas intervenciones a otros supuestos desarrollos.

argumentos ambientales vs sociales / económicos

Estimada Astou,

He encontrado particularmente aguda la mención a cómo los argumentos ambientales, incluso si están muy extendidos, no han logrado lograr el cambio. Creo que no lo han hecho en el Sahel, pero p. ej. en Europa han sido bastante determinantes para cambiar la óptica sobre el pastoralismo, y prevalece la percepción negativa general a pesar de los argumentos positivos, como ha mencionado Ced Hesse. Aún así, creo que tienes toda la razón al destacar el tema, así como la necesidad de una promoción innovadora: en el mejor de los casos, el pastoralismo se percibe como una actividad sustentable pero primitiva y atrasada cuyos espacios deben ser llenados con otra cosa. Cambiar el discurso a través de argumentos económicos y sociales, como propones, se vuelve fundamental, especialmente en un contexto de crecimiento de la población y una mayor demanda de alimentos de mayor calidad. Las redes de productores con una clara identidad profesional, más que ese olor a caridad que se ha vuelto tan habitual, son como dices parte de ese cambio.

Si alguien está interesado, recientemente compilé un informe para la defensa de las ventajas ambientales, económicas, sociales y culturales del pastoralismo móvil aquí: https://tinyurl.com/yalgh87o (la versión en castellano está maquetándose)

¿Qué es una plataforma multi-actores en el ámbito del pastoralismo?

* Es un mecanismo a través del cual la información puede ser desarrollada, compartida y utilizada entre los pastores. Su objetivo general es mejorar la capacidad de los pastores y sus organizaciones para mejorar sus medios de subsistencia; fortalecer sus redes y alcance; y como resultado, influir en la política.

* Apoya a los pastores que desean enfocarse en sus problemas, ampliar su participación y mejorar su capacidad para participar en debates sobre políticas mundiales, regionales y / o nacionales que afectan sus vidas.

¿Por qué una plataforma de pastoralistas?

* A menudo marginados debido a sus particularidades culturales únicas, su vida nómada, su estatus transnacional y su movilidad, los pastores han sido eclipsados por grupos más dominantes y mejor organizados, como los pequeños agricultores. Su lejanía y, a menudo, medios de vida transfronterizos han hecho que sea difícil acceder a los servicios y participar en la toma de decisiones. Su autosuficiencia, movilidad y cultura diferente los convierten en un grupo único que a menudo no se involucra en el diálogo con los políticos.

* La mayoría de los pastoralistas, y muchos de los que toman decisiones políticas a nivel local, tienen acceso extremadamente débil a la información, especialmente en formatos electrónicos. Mejores políticas para el pastoralismo pueden fluir de una información más accesible y mejor presentada. La brecha de diseminación de información debe ser cubierta.

* Como resultado de esta marginación, los pastizales están disminuyendo a partir de: 1) políticas de conservación exclusivas en tierras de pastoreo que también son el hábitat natural de la vida silvestre, la flora y la fauna; y 2) poblaciones crecientes que crean competencia por los recursos naturales y la invasión decultivos sobre potenciales tierras de pastoreo. La tierra pastoril se está adquiriendo por asignación estatal y también por empresas agroindustriales. La expansión agrícola se está infiltrando cada vez más en las tierras de pastoreo y los cultivadores extraen el agua que alimenta los pozos pastoriles. Los medios de subsistencia y la producción de los pastores se ven restringidos por políticas nacionales que buscan sedentarizar comunidades de pastores y convertirlas en criadores de ganado "modernos". Además, los pastores son también víctimas de la guerra y el hambre; factores adicionales que desplazan y empobrecen a los pastores, es decir, sus rebaños se convierten en objetivos para los soldados hambrientos.

¿Qué oportunidades clave hay para trabajar como plataforma para asegurar más los pastizales?

* Actividades de apoyo tales como capacitación y desarrollo de capacidades. Fortalecer las habilidades de los pastoralistas para articular los beneficios económicos, ecológicos y sociales de su forma de vida es un elemento clave para señalar la relación bidireccional entre pastores y pastizales: esa es la importancia de los pastizales para los medios de vida de los pastores y los servicios ambientales proporcionado por esos pastores.

* Promover la asociación entre pastores, gobiernos, organizaciones no gubernamentales (ONG), organizaciones internacionales y el sector privado. El fortalecimiento de las asociaciones con las organizaciones de pastores en todas las regiones establece las redes necesarias para el intercambio de conocimiento y la divulgación de conocimiento adicionales, principalmente sobre la importancia de los pastizales y sobre las prácticas de buen gobierno para gestionarlos.

* Apoyar talleres regionales y diálogos comunitarios, como modelos de comunicación viables para crear conciencia. Esto ayuda a los legisladores a comprender la importancia y los beneficios del pastoralismo y el papel de los pastores como productores de alimentos y custodios del medio ambiente.

* Sensibilizar y desarrollar la capacidad de las Directrices Voluntarias sobre la Gobernanza responsable de la Tenencia de la tierra, la pesca y los bosques en el contexto de la seguridad alimentaria nacional (VGGT) y las directrices técnicas para mejorar la gobernanza de las tierras de pastoreo.

Hola a todos, en el espíritu de los principios contenidos en las Directrices Voluntarias sobre la Gobernanza responsable de la Tenencia de la tierra (VGGT), la ILC ha invertido en crear un entorno propicio para alcanzar la gobernanza de la tierra centrada en las personas estableciendo y apoyando plataformas multi-actores, que desarrollan e implementan estrategias nacionales e iniciativas temáticas globales o regionales.

A nivel nacional, tenemos 3 Estrategias de Compromiso Nacional (NES) de la ILC con un enfoque importante en las tierras de pastoreo (Kenia, Tanzania y Camerún) y es probable que en un futuro cercano tengamos dos más (Kirguistán y Mongolia). La ILC también apoya dos iniciativas regionales de tierras de pastoreo (África y Asia) y una global que consiste en una asociación central entre miembros y socios internacionales. En el caso de América Latina, como ya explicó Gabriel, apoyamos una plataforma regional y una estrategia en tierras Semi-áridas que generalmente intercambian experiencias e información con las plataformas mencionadas.

Dentro y dentro de nuestras plataformas, podemos observar la diversidad en la sociedad civil, el gobierno, las agencias multilaterales, los académicos, los movimientos de base, el sector privado y otros actores. Esta diversidad ofrece un entorno propicio para intercambiar y compartir experiencias, contar con una defensa conjunta más coordinada y poderosa, y provocar un diálogo más sólido sobre cuestiones clave de gobernanza de la tierra.

¡Nos complace ver a los líderes y miembros de nuestras diferentes plataformas en los pastizales, así como a los socios importantes de ILC, al compartir sus experiencias en esta discusión en línea!

Para obtener más información sobre nuestro trabajo en Tierras de Pastoreo: http://www.landcoalition.org/en/resources/introduction-ilcs-rangelands-i...

David de la ILC dijo que las NES establecieron y activaron diálogos entre múltiples partes interesadas en varios países. Soy de Tanzanía, del Foro de Recursos Naturales de Tanzania (TNRF), que forma parte de estas plataformas.

En real, desde evidencias de nivel básico, puedo dar fe aquí de que NES facilitó el establecimiento y la actividad de varios diálogos multipartitos sobre Gobernanza de Tierras Centrada en las Personas en varias áreas de puntos críticos con desafíos y problemas de la tierra. A través de estos diálogos multipartitos, los temas clave de la gobernanza de la tierra se discuten desde los niveles de la comunidad, a través de diálogos multisectoriales del distrito, hasta el diálogos a nivel nacional multipartitos. A través de estos diálogos, los actores y jugadores clave que participan en el proceso de toma de decisiones sobre cuestiones relativas a la tierra participan y se involucran a nivel local y nacional, incluidos miembros de la comunidad, líderes tradicionales, autoridades gubernamentales locales, líderes que representan a diversos grupos dentro de las localidades, socios de desarrollo, Organizaciones de la Sociedad Civil, agencias gubernamentales, incluidas las agencias de conservación que son fuente de conflictos por el uso de la tierra en los pastizales, tecnócratas de varios ministerios y miembros de la Comisión Parlamentaria y miembros de los parlamentos de las zonas conflictivas con problemas de tierras cuestionados.

Estos diálogos multipartitos están bien diseñados y estructurados para garantizar que los problemas y desafíos de la tierra dentro de su mandato se discutan y acuerden con soluciones tangibles para la acción y el seguimiento. Una vez que algunos temas se vuelven más complicados para ser manejados por marcos jurídicos nacionales, mandatos y sistemas de gobernanza existentes, las mismas lecciones y problemas se comparten para alimentar los mecanismos existentes de la ONU y el diálogo regional a nivel regional como la Conferencia del Banco Mundial sobre Pobreza, la Conferencia sobre Política de Tierra en África, el Examen Periódico Universal (EPU), etc.

Esto, entre otras cosas, influye y da forma a los mejores enfoques de defensa bajo diversos regímenes gubernamentales que exigen transparencia y responsabilidad.

La ILC hizo una buena documentación sobre cómo estos multipartitos funcionan bien en Tanzania

véase a continuación la publicación reciente de ILC: http://www.landcoalition.org/en/regions/africa/blog/tanzania-multiple-st...

El debate está yendo bien, pero hoy es el último día.

El apoyo del banco mundial y otras agencias donantes al pastoralismo en África Occidental no incluye el desarrollo de capacidades en todas sus formas. Culpamos al pastoralista por no entender o integrarse lo suficiente como para ser accesible, pero quién hizo un intento deliberado para ayudarlos a hacer eso. El financiamiento de tales fuentes se desperdicia generalmente en la compra de grandes automóviles de proyecto, la construcción de oficinas con aire acondicionado, la compra de costosas computadoras portátiles y el pago de facturas de hotel para los llamados expertos, solo para producir volúmenes de documentos que son más o menos inútiles.

Los conflictos actuales entre pastores y agricultores en Nigeria pueden ser en parte culpables de estas agencias por su apoyo a la marginación del pastoreo. Solo respaldan la agricultura de cultivo a expensas de la cría de ganado. Los humedales se cultivan durante todo el año por los agricultores, sin dejar espacio para los pastores durante la sequía y los cambios repentinos de condiciones climáticas.

Los medios de comunicación, de los cuales los pastores dependen en gran medida para obtener información, son muy parciales y las noticias se transmiten en función de cuánto se paga.

Para ayudar a los pastores, se necesitan urgentemente nuevos enfoques nacionales e internacionales. De lo contrario, en menos de dos décadas, los pastores se extinguirán en África Occidental.

La creación y el fortalecimiento de plataformas multilaterales para la gestión de pastos es una actividad necesaria y útil. En primer lugar, los países de Asia Central y Mongolia eran originalmente países de cría de ganado con áreas importantes de pastizales. En segundo lugar, los países se encuentran en un clima árido y tienen recursos hídricos limitados. En tercer lugar, los países tienen una gran experiencia en la cría de ganado a pasto. Todos los argumentos anteriores hablan de la necesidad de cooperación entre nuestros países para preservar los pastos e intercambiar experiencias en la gestión sostenible de los recursos de pastoreo para protegerlos de la degradación y mejorar el bienestar de los usuarios de pastizales.

Como se mencionó en las respuestas a la Pregunta 1, las adquisiciones de tierras a gran escala afectan a los pastizales. La Iniciativa Land Matrix, www.landmatrix.org, se estableció con el objetivo de abordar la falta de datos integrales sobre adquisiciones de tierras en el sur global. La base de datos también captura datos sobre adquisiciones en tierras de pastoreo. La Iniciativa Land Matrix está dirigiendo tres observatorios locales en África, Senegal, Camerún (amplias tierras de pastoreo) y Uganda. La iniciativa lleva al observatorio global, Land Matrix, hasta el nivel local. Reconocer la necesidad de datos y plataformas específicos de cada país sobre tierras adaptadas a los entornos y condiciones locales. Los observatorios se basan en plataformas multipartitas, donde los miembros de la plataforma determinan las acciones y actividades del observatorio. El observatorio se convierte en una herramienta que puede ser utilizada por inversores potenciales, entidades gubernamentales y la audiencia internacional más amplia, para la investigación y el análisis, la promoción, la gestión, la formulación de políticas, incluida la tierra en las áreas pastoreadas.

Gracias Angela por mencionar esto, sabemos que los inversores que adquieren tierras rurales en el mundo en desarrollo no son nuevos, pero lo que más preocupa es el aumento en la frecuencia y escala de adquisiciones desde mediados de la década de 2000, debido al aumento en la demanda de productos agrícolas , recursos no renovables e incluso iniciativas de conservación (http://pubs.iied.org/pdfs/G03853.pdf). Para la ILC, es importante ser socia de Land Matrix y sería genial ver si en un futuro cercano el Observatorio arroja información interesante sobre esto.

Sobre esto de las Plataformas regionales con multiples actores, en el marco de la ILC de America Latina venimos trabajando hace 4 años en la construcción de una red con miembros internos a la ILC pero tambien externos que nos permita juntar masa critica institucional y organizativa para tener escala suficiente en practicas, cantidad de familias, superficies bajo manejo, que permitan tener influencia a nivel de politicas reginales en procesos politicos regionales como MERCOSUR (Mercado Comun del Cono Sur) , TRIFINIO (Estrategia de Desarrollo para Centroamerica), REAF (RED de AGRICULTURA FAMLIAR) etc.  Es asi que bajo el concepto de Semiaridos, que no es para nosotros solo una definicion climatica sino una region con caracteristicas similares desde sus problemas politicos, tecnicos y economicos, donde viven la mayoria de campesinos y comunidades indigenas de nuestros paises, que tienen un enorme potencial en recursos naturales hemos ido encontrando sinergias propias para elaborar un proyecto comun y trabajarlo en todo el continente desde el Corredor Seco Centroamericano pasando por el Nordeste Brasilero y el Chaco Trinacional Americano.

Para el desarrollo de dicha estrategia fue fundamental varias cosas como ser:

1) Puntos en comun desde lo social, politico, ambiental y organizativo que define a los Semiaridos mucho mas alla de una deficion climatica teorica.

2) Pocos puntos estrategicos a trabajar: Acceso al agua, acceso a la tierra, gestion de recursos para comunidades indigenas y campesinos de la region

3) Una sinergia y busqueda permanente de acciones tecnico politicas en ambitos locales, nacionales y regionales junto a actores oficiales, intergubernamentales y productivas

4) Una  base