Partners: 

The Land Portal is a Foundation registered in the Netherlands in 2014.

The vision of the Portal is to improve land governance to benefit those with the most insecure land rights and the greatest vulnerability to landlessness through information and knowledge sharing.

La perte, changement et fragmentation de terres et de ressources de parcours ont considérablement augmenté ces dernières années en raison d'influences «externes» et «internes», notamment la manque de reconnaissance des droits de propriété des terres et des ressources, un mauvais aménagement du territoire, et des processus de privatisation. Ces influences ont des impacts négatifs significatifs sur des millions d'utilisateurs de parcours, y compris les éleveurs et les chasseurs-cueilleurs qui dépendent des parcours pour leur sécurité alimentaire et leurs moyens de subsistance, ainsi que pour les économies nationales, la paix et la sécurité. Les changements prévus dans le climat soulignent l'importance de maintenir les moyens de subsistance tels que le pastoralisme, capables de s'adapter et de faire face aux stress de l'aridité et des événements climatiques imprévisibles. L'avantage comparatif que les parcours et les peuples des parcours ont à cet égard est de plus en plus compromis par leur perte d'accès aux ressources et à la terre.

Du 29 janvier au 9 février 2018, l'Initiative des Parcours de la Coalition Internationale pour l'Accès à la Terre et la Fondation du Portal de la Terre vont co-animer un dialogue sur les expériences de sécuriser plus les parcours pour les utilisateurs locaux. Cela mettra l'accent sur les enjeux rencontrés par les terres de parcours et leurs utilisateurs, les bonnes pratiques et les voies à suivre, et réunira les perspectives des gouvernements, agences internationales, communautés, chercheurs, donateurs, ONG et OSC, secteur privé et autres. Le dialogue améliorera la compréhension des parcours et leurs utilisateurs ainsi que des dynamiques, tendances et enjeux actuels; ainsi que des opportunités pour sécuriser plus les parcours à travers bonnes pratiques et nouvelles opportunités. Il est également prévu que le dialogue renforcera la plate-forme multipartite de l'Initiative des Parcours de l'ILC et d'autres, et fournira une direction stratégique claire pour s'engager davantage sur les parcours au niveau mondial et national.

Ce dialogue contribuera à une meilleure reconnaissance des droits des utilisateurs des parcours en améliorant la compréhension des tendances actuelles et des enjeux auxquels ils sont confrontés, en partageant les bonnes pratiques pour sécuriser les pâturages et en discutant des possibilités d'adapter ces bonnes pratiques et / ou de les amplifier. Les principaux objectifs du dialogue sont les suivants:

  1. Consolider les défis confrontés par les parcours et leurs utilisateurs au niveau mondial, y compris les points communs et les différences entre eux, leurs contextes et leurs conclusions afin de développer une image claire des problèmes.
  2. Partager des expériences de bonnes pratiques, innovations et initiatives, et des leçons apprises sur sécuriser plus les parcours pour ses différents utilisateurs, y compris les pasteurs et les agro-pasteurs, y compris les hommes et les femmes et autres classifications sociales, afin que d'autres puissent en tirer des leçons et / ou les renforcer et / ou les améliorer.
  3. Identifier et / ou renforcer les voiesd'engagement à différents niveaux pour plus sécuriser les parcours, y compris les collaborations entre plusieurs parties prenantes.

     

Résultats prévus

  1. Mettre en commun des enjeux rencontrés par les utilisateurs des parcours dans le monde.
  2. Synthèse des expériences de bonnes pratiques et des leçons apprises sur sécuriser plus les parcours.
  3. Synthèse des débats relatives aux domaines de convergence et de désaccord entre les différentes parties prenantes.
  4. Identification de voies plus solides pour s'engager en tant que plate-forme multipartite pour sécuriser plus les parcours.

Questions de débat

1. Quels sont les défis fonciers auxquels les parcours et leurs utilisateurs sont confrontés ?

  1. Quelles tendances du changement d'utilisation des terres s’observent dans différentes parties du monde ? Quelles sont les causes ? Quels sont leurs impacts sur les différents utilisateurs des parcours ?
  2. Dans quelle mesure les utilisateurs des parcours locaux, y compris les groupes souvent marginalisés tels que les femmes et les pasteurs, sont-ils impliqués dans les décisions concernant ces changements ?
  3. Où sont les points chauds de conflit sur l’utilisation des terres et quelles sont les causes de ces conflits ?

 

2. Quels sont les exemples de bonnes pratiques, les expériences et les leçons tirées de sécuriser plus les parcours ?

a. Quels exemples il y a de politiques et de lois habilitantes qui soutiennent les droits d'utilisation locale des terres de parcours ? Sont-ils réussis ? Et si oui, quels sont les principaux éléments du succès ?

b. Quelles initiatives il y a qui ont garanti les droits des utilisateurs locaux des parcours à la terre et aux ressources, et pourquoi ont-elles réussi là où d'autres ne l'ont pas fait ?

c. Quelles initiatives il y a qui ont amélioré les processus d’aménagement du territoire et qui ont aboutit à une utilisation plus efficace des terres et à la conciliation des différents intérêts d’usage ?

d. Dans quelle mesure ces initiatives sont-elles participatives et inclusives, garantissant que toutes les parties prenantes sont impliquées, y compris les groupes souvent marginalisés ?

e. Quelle nouvelle technologie a été utilisée pour rendre la sécurisation des parcours plus efficace et efficiente ?

f. Quels exemples existent-ils d'initiatives qui ont permis de bien résoudre des conflits liés à l'utilisation des terres et quelles leçons pouvons-nous en tirer pour une application ultérieure ?

 

3. Comment on peut développer des voies solides d'engagement en tant que plate-forme multipartite ?

a. Quelles sont les voies clés de sécurisation des parcours pour ses utilisateurs locaux à différents niveaux ?

b. Comment les différentes parties prenantes peuvent-elles mieux se connecter, se mobiliser et influencer afin de sécuriser plus les parcours ?

c. Comment travailler ensemble peut-il ajouter de la valeur au travail individuel - un exemple étant l'Année Internationale des Parcours et des Pasteurs ?

d. Quelles sont les opportunités clés de travailler en tant que plate-forme multipartite afin de sécuriser plus les parcours ?

Commentaires

Bonjour à tous.

C'est avec grand plaisir que je vous souhaite la bienvenue au dialogue en ligne sur Sécuriser Plus Les Parcours. Ce dialogue vise à rassembler les communautés de parcours, les gouvernements, les praticiens et les autres parties prenantes du monde entier. Ce dialogue est le résultat d'un partenariat entre l'Initiative des Parcours de la Coalition Internationale pour l'accès à la Terre (ILC) et le Portal de la Terre. C'est un effort commun pour atteindre un objectif commun: améliorer l'échange d'informations et le dialogue afin de sécuriser davantage les parcours.

Nous espérons que ce dialogue renforcera le réseau d'acteurs mondiaux travaillant dans les pâturages et améliorera la compréhension des régimes fonciers et de la gouvernance des terres de parcours, tout en renforçant une masse critique de personnes concernées par ces problèmes qui peuvent continuer à travailler ensemble pour un changement positif.

Je suis impatient d'apprendre de vous sur les parcours et leur foncier, ainsi que de partager vos expériences dans vos pays respectifs et dans les endroits que vous avez visité et où vous avez travaillé. Je suis sûr que nous allons produire ensemble un échange très riche et utile. Commençons alors le dialogue!

Fiona Flintan

Coordonnatrice du volet mondial de l'Initiative des Terres de Parcours de l'ILC, pour l'ILRI.

Bonjour les participants,

J'aimerais commencer par des contributions à la première question de notre débat. Quels sont les défis fonciers auxquels les parcours et leurs utilisateurs sont confrontés ? S'il vous plaît partagez vos opinions sur:

- Quelles tendances du changement d'utilisation des terres s’observent dans différentes parties du monde ? Quelles sont les causes ? Quels sont leurs impacts sur les différents utilisateurs des parcours ?

- Dans quelle mesure les utilisateurs des parcours locaux, y compris les groupes souvent marginalisés tels que les femmes et les pasteurs, sont-ils impliqués dans les décisions concernant ces changements ?

- Où sont les points chauds de conflit sur l’utilisation des terres et quelles sont les causes de ces conflits ?
Merci pour vos contributions!

Les cultures "industrielles" d'anacarde et de manguiers, sur de grands espaces, pratiquées par les hauts cadres  et commerçants fortunés détournent les parcours pastoraux. les aménagements (irrigation par exemple) qui les accompagnet réduisent les espaces et utilisent les ressources naturelles au détriment du bétail. Le détournement des parcours conduit à une profonde transformation de ceux en conduisant le bétail vers des zones confligènes (zones d'habitation ou à forte concentration de population, donc de champs)

Je pense que la question de la production de cultures industrielles est une nouvelle façon de s'approprier la terre. Beaucoup d'élites / officiels politiques au Nigeria retournent dans leurs communautés pour prendre possession de la terre. Ils passent par la tête du village pour exiger et acquérir de grands acres de terre au nom de développer des vergers et des ranchs. L'environnement / le climat peuvent ne pas convenir à de telles cultures, mais ils continueront à planter des arbres ou à importer du bétail étranger dans le ranch. Quelques années plus tard, la soi-disant entreprise est morte et la terre est déjà clôturée et le titre obtenu auprès des autorités compétentes.

Pour sortir de cette pratique, les politiques sont nécessaires pour fournir une évaluation régulière de ces entreprises. Dans ceux qui ne sont pas considérés viables, le gouvernement devrait rendre la terre aux agriculteurs pauvres. Tant de ces «fermes» au Nigeria.

L'absence ou la faiblesse de l'aménagement du territoire favorise ces occupations. Il est donc urgent d'avoir une action forte de distribution des usages de la terre en vue de sécuriser les zones de production au profit des petits producteurs et des transhumants.

Au Kirghizistan, le principal problème dans le domaine des parcours est la détérioration des parcours, leur dégradation et la désertification. La raison de la dégradation des parcours est le pâturage irrégulier sur ces terres, en d'autres termes, il y a une congestion dans les parcours de printemps-automne qui sont plus sollicités que les parcours montagneux reculés. Cette situation est liée au manque d'opportunités pour les éleveurs de pratiquer la transhumance, avec le manque de moyens de transport et financiers, et l'absence de ponts et de routes

L'activité traditionnelle des gens du Kazakhstan a été et demeure le pastoralisme.

L'ancienne génération de Kazakhs maîtrisait parfaitement les méthodes d'utilisation rationnelle des parcours, et leurs connaissances, leur expérience et le soutien matériel et financier de l'État aux problèmes du pastoralisme saisonnier traditionnel à l'époque soviétique permettaient de préserver les terres de parcours de la dégradation. Actuellement, les jeunes villageois qui pratiquent le pâturage du bétail n'ont ni connaissances ni compétences en matière de rotation des pâturages, ni de ressources financières et matérielles. L'utilisation non systématique des terres de parcours a déjà entraîné la perturbation de 26,5 millions d'hectares de ces terres.

Facteurs qui menacent les parcours:

1. Le bétail principal est brouté autour du village tout au long de l'année sans tenir compte de la capacité d'élevage des parcours, ce qui entraîne une surcharge des parcours et leur dégradation.

2. Le manque d'infrastructures, les puits d'eau dans les prairies, l'éloignement des villages et leur inaccessibilité limitent également l'utilisation de la transhumance. Les akimats [gouvernements municipaux] ruraux n'ont souvent pas d'informations sur l'état des pâturages.

3. Un obstacle sérieux à l'utilisation rationnelle des terres de parcours éloignées et plus productives est qu'environ 80% du bétail est tenu dans des fermes privées qui hésitent à coopérer et à créer du bétail commun pour accéder aux pâturages. Afin de résoudre des problèmes communs, seule l'organisation de petits éleveurs individuels dans diverses associations peut préserver la productivité des pâturages.

4. Manque de cours de formation professionnelle pour les bergers. Selon le type et la productivité des pâturages (il existe environ 1 000 types de pâturages au Kazakhstan), les règles d'utilisation saisonnière des terres de parcours, le calendrier et les normes d'utilisation des pâturages ne sont pas connus des jeunes. les méthodes de suivi de la productivité des pâturages, etc. Les petits éleveurs n'ont pas assez de connaissances sur leurs droits en matière d'utilisation des terres. Le problème est lié au manque d'information et à l'attitude passive de la population.

5. Non-renouvelabilité des pâturages. Parce que les pasteurs ne pratiquent pas le pâturage en rotation, ils ne récoltent pas assez d'aliments pour la période hivernale et ne permettent pas aux parcours de se reposer. Il y a un changement dans la végétation des pâturages, la biodiversité des terres de parcours diminue et la végétation toxique et non palatable augmente. La situation est aggravée par l'aridité du climat. Le réchauffement climatique au Kazakhstan se produit deux fois plus vite que la moyenne mondiale. Au point, il y a une augmentation de température de 1,8 ° C en 100 ans. Cette tendance peut entraîner un déplacement des zones naturelles et climatiques et intensifier les processus de dégradation des terres et de désertification.

6. L'absence de champs de foin conduit à la dégradation des terres de parcours. Le manque de parcours et de champs de foin d'une part, et l'augmentation du nombre de têtes de bétail, d'autre part, provoquent une pénurie dans l'approvisionnement en aliments du bétail. Dans les situations de grave déficit alimentaire, les propriétaires de bétail sont forcés d'acheter du foin et des céréales à un prix élevé, ce qui est coûteux pour leur budget, en particulier pour le budget des petits éleveurs privés.

La loi de la République du Kazakhstan sur les pâturages adoptée le 20 février 2017 peut et doit devenir un outil utile pour unir les petits éleveurs pour résoudre leurs propres problèmes, non seulement avec l'utilisation des ressources foncières, mais aussi avec des intérêts sociaux et économiques vitaux. Afin d'appliquer la loi dans les villages, il est nécessaire de créer des associations publiques pour expliquer les dispositions de la loi, les programmes adoptés par le gouvernement, et d'introduire les jeunes bergers aux règles de l'utilisation rationnelle des terres de parcours.

Quantité ou qualité?

En Mongolie, les grands pâturages représentent près de 75% du territoire total ou 110 millions d'hectares de pâturages. En décembre 2017, le nombre de têtes de bétail a atteint plus de 66,2 millions de têtes alors que la capacité de charge a été dépassée 5 fois. Le surpâturage est causé par l'augmentation du nombre de bovins, mais sans système adéquat, accès au marché, meilleure valeur du bétail et des matières premières, amélioration de la productivité et réglementation des politiques, les pasteurs ne feraient pas que boucher leurs animaux et  cela aiderai à équilibrer la capacité de charge. Bien que le gouvernement mongol privilégie l'augmentation du marché d'exportation des produits de l'élevage, en particulier de la viande, les maladies animales, les normes internationales et la possibilité d'apposer des marques de produits animaux élevés en plein air posent de nombreux défis. Si ces problèmes sont au moins résolus, la santé des parcours et l'équilibre de l'écosystème s'amélioreront. Un projet de loi sur la protection des pâturages et des pâturages de Mongolie a été prolongé pendant dix ans et cet effort est toujours en cours de discussion.

Pâturages de bétail sur le territoire du Fonds Forestier de l'État de la République Kirghize

Selon le Code Forestier de la République kirghize, sur le territoire du Fonds Forestier de l'État (autre SFF), le pâturage du bétail est autorisé, ce qui est un type d'utilisation de la forêt.

À ce jour, il existe une charge non normalisée sur les pâturages dans les pâturages du SFF, qui est la principale cause de la grave détérioration de leur état, causant l'érosion du sol, et par conséquent conduit à une diminution significative de la productivité des terres Ressources.

Ceci est principalement dû à l'absence d'un plan de gestion et à l'utilisation des pâturages sur le territoire du SFF.

La loi de la République kirghize sur les pâturages (2009) ne réglemente pas l'utilisation des pâturages sur le territoire du SFF.

À l'heure actuelle, par l'organisme de gestion des forêts de l'Etat a élaboré un projet de décret "Procédure pour l'utilisation et l'élimination du fonds forestier de l'Etat", qui définit la procédure de régulation du pâturage du bétail dans les pâturages du SFF. Et ce projet de décret de la République Kirghize a été soumis au Gouvernement de la République Kirghize pour examen et approbation.

Ayant travaillé avec une organisation non gouvernementale (Ujamaa Community Resource Team- UCRT) pendant plus de 8 ans et l'expérience acquise au cours des 18 ans de travail de UCRT avec les communautés rurales en particulier les pasteurs en Tanzanie, je suis heureux de partager nos expériences conflit dans les zones de conflit d'utilisation des terres comme suit:

Premièrement, je dois commencer par dire que la croissance alarmante de la population mondiale crée une menace sérieuse pour les terres de parcours. Au fil des ans, l'augmentation de la population humaine a été effroyable et l'impact est ressenti directement par nous tous, y compris les utilisateurs des parcours. En Tanzanie par exemple, la population augmente de 2,7%, ce qui veut dire que bientôt, les gens auront des difficultés à trouver un terrain pour se loger, ce qui est un besoin fondamental et les zones qui sont aujourd'hui aménagées pour les pâturages, disparaîtront automatiquement. C'est pourquoi il est extrêmement important que les communautés de parcours soient préoccupées par l'augmentation des populations humaines et, par conséquent, participent de manière significative à ces débats mondiaux sur l'augmentation des populations.

Deuxièmement, les conflits et les contradictions créés par les lois et les politiques affectent gravement les pâturages, en particulier parce que les politiques et les lois sont souvent biaisées et favorisent injustement d'autres formes d'utilisation des terres comme l'agriculture et la conservation aux dépens des terres de parcours. Par exemple, en Tanzanie, souvent les terres reservées ou utilisées pour le pâturage avec ou sans titre de propriété sont souvent caractérisées soit par des couloirs, des zones de dispersion faunique, des zones ouvertes, des zones contrôlées par les gibiers, des zones de chasse, des zones de dispersion de vie sauvage - sont bien protégés par les régimes de conservation de la faune qui souvent ne soutiennent pas la coexistence - ou les plans d'utilisation multiples des terres - qui assujettissent alors les terres de parcours à une situation très incertaine ou potentiellement propice à l'éloignement des terres ancestrales. Les majorités des parcs nationaux / réserves de gibier que nous avons aujourd'hui en Tanzanie étaient des zones occupées et utilisées par les communautés de parcours avant d'être converties en zones nationales de conservation.

Troisièmement, l'accaparement massif des terres par les élites et les intérêts du pouvoir au nom de l'investissement - la grande propriété foncière affecte généralement les terres du village et, plus précisément, les terres qui sont souvent sujettes à des parcours pour manque de titres de propriété. Si une municipalité n'a pas de certificat de terre municipale ou de terre assurée, cette terre est considérée comme une terre privée, indépendamment de la présence d'utilisateurs de prairies dans ces zones. Si vous n'avez pas de document légal, ces terres sont en danger. L'absence de documentation officielle expose souvent les utilisateurs des prairies à de graves conséquences juridiques.

Par Lekaita

Bonjour Lakaita,

L'équipe des ressources communautaires d'Ujamaa devrait être félicitée pour avoir utilisé pleinement la loi foncière n ° 5 de 1999 et organisé le thème des certificats de droit coutumier d'occupation pour 162 000 ha aux clans des Masai, Barbaig et Hadzabe, avec d'autres plus en attente. C'est une réalisation tout simplement énorme qui a encouragé beaucoup d'entre nous. Je n'ai pas entendu parler de leurs tentatives de récupérer les terres prises à d'autres propriétaires coutumiers par un investissement dans le blé, maintenant infructueux, mais une partie de la terre a été aliéné à d'autres et pas retourné à la population.[1] Les certificats d'occupation offrent une grande opportunité coutumière, qu'il s'agisse ou non sur les pasteurs.

Comme quelque chose d'inhabituel en Afrique, le gouvernement local tanzanien est très décentralisé, ce qui devrait fournir un partenaire bien structuré pour le bien-être et l'investissement dans les villages, et pour les soins de la terre sous régime foncier coutumier. Cependant, cela ne semble pas être le cas, la centralisation du pouvoir de l'État sur les zones coutumières et leur faune sauvage est féroce.[2] Même le Parlement lui-même est concerné, comme l'a rapporté une commission parlementaire de 2015:[3]

1. La Tanzanie ne dispose pas d'un mécanisme complet pour traiter les questions foncières.

2. La faiblesse de l'application de la loi, des régimes juridiques contradictoires et des dirigeants inefficaces et incompétents ont été les principaux facteurs à l'origine des conflits fonciers.

3. Il y avait plusieurs principes directeurs qui se contredisaient: la Politique foncière de 1997 contredit la Politique de l'Élevage de 2006: la première interdisant le pâturage, la dernière l'autorisant.

4. Les investisseurs qui ont besoin de terres sont invités à créer des entreprises par l'intermédiaire du Centre d'investissement tanzanien (TIC), mais la loi foncière permet également au Ministère des Terres d'embaucher des investisseurs.

5. Seuls 1 200 villages de plus de 10 000 ont fait l'objet d'un suivi et seuls quelques-uns avaient des plans d'occupation des sols, et aucune institution compétente n'est en mesure de suivre leur mise en œuvre.

7. Les conflits entre les agriculteurs, les éleveurs, les investisseurs et les autres utilisateurs des terres ne sont pas seulement généralisés, ils persistent depuis longtemps.

8. Les problèmes fonciers se poursuivent au même niveau malgré la politique foncière nationale de 1997, qui signale des problèmes de mise en œuvre.

9. Il existe d'importantes lacunes dans la mise en œuvre de la Politique de l'élevage de 2006, y compris le manque de reconnaissance du bétail en tant que richesse et, par conséquent, réserve de terres pour le pâturage.

10. Il n'y avait pas d'indications sur les charges de bétail.

11. Les politiques de l'eau sont inefficaces parce que les utilisateurs de l'eau ou d'autres parties intéressées ne sont pas consultés.

12. La mise en œuvre de la politique d'investissement présentait de graves lacunes et l'accaparement des terres a été effectué sans consultation ni compensation.

13. La directive du Président Jakaya Kikwete d'arrêter le mouvement du bétail d'un district à l'autre a été ignorée et le Parlement devrait s'assurer que le gouvernement veille à ce que le bétail soit transporté dans les voitures et les trains.

14. Le gouvernement devrait prendre des mesures immédiates pour contrôler les bergers des pays voisins.

15. La Commission nationale d'aménagement du territoire devrait assumer la responsabilité de la gestion de l'utilisation des terres.

Et ils n'ont pas mentionné la loi foncière de 1991?

L'explosion démographique à 3% par an, sa population doublée en 25 ans, conjuguée à l'avancée féroce de l'altération climatique, doit concentrer toute notre réflexion, même si rien ne prouve que cela se produise. La Tanzanie a la chance d'avoir rejoint le Commonwealth en 1961, une organisation qui est conçue pour faire réellement quelque chose au sujet du changement climatique pour ses nations membres. Elle estime que le soutien aux filles et aux femmes est absolument essentiel.[4] Oubliez la fête de Paris, le Commonwealth est la voie à suivre.


[1] Ubwani, Zephania. "Hanang Pastoralists Secure Customary Rights over Land." The Citizen Tanzania, 3 Jan. 2016. Web. 4 Jan. 2017. http://note.taable.com/post/1F446C/Hanang-pastoralists/2b556070TT44-6-0-...

[2] Benjaminsen, Tor A. et al. Wildlife Management in Tanzania: State Control, Rent Seeking and Community Resistance. Development and Change, 44: 1087–1109.

21 Aug. 2013. Web. 11 April 2017. doi:10.1111/dech.12055

[3] "Tanzania Lacks Means to End Land Disputes, House Told." The Citizen, 7 Mar. 2015. Web. 7 Mar. 2017. http://www.thecitizen.co.tz/News/national/Tanzania-lacks-means-to-end-la...

[4] Hawken, Paul. "Drawdown." Drawdown.org. N.p., 01 June 2017. Web. 09 July 2017. <http://www.drawdown.org/the-book>.

Bonjour Dr Ian Manning, merci beaucoup pour votre contribution et vos observations.

Je suis vraiment d'accord avec vous sur le fait que «le gouvernement local tanzanien est fortement décentralisé, ce qui devrait rendre disponible un partenaire bien structuré pour le bien-être et l'investissement des villageois, et pour la gestion des terres sous régime foncier coutumier. Comme vous l'avez bien dit, ailleurs en Afrique, le grand changement est l'absence de loi qui soutient la décentralisation - mais en Tanzanie, l'idée de décentralisation semble acceptable sous la loi et la politique actuelles, mais la mise en œuvre fait cruellement défaut. Parfois, il est logique à mon avis de ne pas voir les choses bouger / avancer / progresser en raison du manque de lois et de politiques correctement rédigées - au moins vous en saurez les raisons, mais je pense que c'est encore plus étrange là où il y a des lois et des documents de politique écrite, mais personne ne se soucie -

Encore une fois, il y a un certain nombre de lois et de politiques qui se contredisent gravement et souvent, quand il s'agit d'interpréter ces lois, ce sont les utilisateurs des parcours ou les villageois qui souffrent le plus. Loi de 2010 sur l'identification, l'enregistrement et la traçabilité du bétail, loi de 2010 sur les pâturages et les ressources alimentaires pour animaux, loi de 2009 sur la conservation de la faune et loi sur les terres du village de 1999 - que le gouvernement devrait prendre des mesures immédiates pour contrôler les éleveurs des pays voisins, ce que je trouve étrange car tout d'abord, les utilisateurs des parcours ne font pas partie de ces décisions - et la politique de l'Union africaine sur le pastoralisme préconise expressément la mobilité transfrontalière du bétail.

Nous sommes en train de rédiger une nouvelle politique foncière nationale 2017/2018? et j'attends avec impatience de voir quels changements sont proposés - le processus a commencé depuis 2016 et il est difficile de dire quel est l'état actuel du progrès - les processus d'élaboration des politiques en Afrique en particulier sont souvent peu transparents -

 

L'UCRT a jusqu'ici obtenu environ 1 million d'acres de terres en vertu du CCRO (acronyme en anglais de certificat de droit d'occupation coutumier) pour les communautés de pasteurs et de chasseurs-cueilleurs. L'histoire d'Hannang Wheat Farms ne s'est pas déroulée comme prévu, mais nous avons réussi à protéger les terres sous CCRO pour la communauté Datoga et nous avons encore des projets en cours à Hannang visant à sécuriser davantage de terres et si possible essayer d'argumenter que la terre qu'était cultivée de blé devrait être retourné à ses propriétaires / occupants d'origine.

Encore une fois, nous avons aussi dans le cadre de notre programme de défense des intérêts, un volet qui traite de la recherche et qui identifie des politiques hostiles qui biaisent ou contredisent les politiques et les lois et travaillent avec le Parlement pour les faire changer. Ce n'est pas toujours facile de travailler avec le Parlement, mais c'est très important -

Merci pour partager le rapport de la Commission Parlementaire de 2015, très intéressant.

Un autre facteur qui nécessite notre attention collective est la commercialisation des parcours, en particulier par les acteurs clés (États et institutions traditionnelles) au détriment des pauvres. Les gouvernements et la société accordent une grande valeur commerciale aux parcours, la terre sert de garantie pour les prêts et les tribunaux, etc. Les gens de haut rang dans la société sont attirés par l'achat de ces terres auprès des pauvres, pour les clôturer et les laisser en jachère.

Comment ce défi peut-il être résolu pour obtenir plus de terres pour les pauvres?

JAOJI-

J'aime beaucoup la façon dont vous décrivez, la commercialisation des parcours par des acteurs comme les États et les institutions traditionnelles - mais que voulez-vous dire par institutions traditionnelles?

Dans le contexte de la Tanzanie, alors que les pauvres ont dans la plupart des cas été victimes de politiques et de lois mal conçues, l'un des points forts de la loi sur les terres villageoises de 1999 est que les terres villageoises sont protégées des particuliers et des institutions commerciales comme la banque. Ladite loi interdit aux autres personnes qui ne sont pas résidentes ou villageoises dans ce village d'acheter et d'accéder aux terres du village - donc si un villageois s'approche d'une banque et utilise son terrain comme garantie pour un prêt, la Banque sera limitée par la loi pour s'assurer que ceux qui achètent un tel terrain en raison de défauts de paiement sont des villageois / résidents dans ce village particulier. Les certificats fonciers villageois sont légalement similaires à ce que l'on appelle le droit d'occupation (titre légal) mais bien sûr la Banque considère cette restriction comme un obstacle aux affaires et n'accepte généralement pas qu'un villageois utilise le certificat de terres villageoises comme garantie. Dans tous les cas, les sauvegardes légales peuvent toujours être utilisées comme moyen de protéger les pauvres contre le risque de devenir sans terre à la suite de la commercialisation des terres. À mon humble avis, le gouvernement ou les États devraient fournir une garantie sur chaque terre du village ou terres appartenant aux pauvres lorsque ces terres sont sur le point d'être vendues par la Banque, ou achetées par des personnalités de premier plan, le gouvernement devrait protéger les pauvres. Le seul problème est souvent que les gouvernements agissent comme un courtier dans le processus, au lieu de jouer un rôle de médiateur.

En Tanzanie, les institutions traditionnelles en particulier parmi la communauté Masai seraient les meilleures options pour avoir le pouvoir et le mandat légal de protéger les pâturages au nom des communautés - tandis que dans d'autres pays comme la Zambie, les institutions traditionnelles ont des antécédents douteux. C'est extrêmement dangereux de généraliser et de supposer que toutes les institutions traditionnelles sont les mêmes.

En résumé, si les populations locales (pauvres) étaient suffisamment consultées, autonomisées et suffisamment sensibilisées à propos de la commercialisation des terres et des risques encourus, elles seraient vigilantes avant de s'engager dans de mauvaises affaires.

Merci Lekaita,

J'étais en Tanzanie et au Kenya à la fin de l'année dernière, j'ai visité la communauté d'Ujama et quelques villages Masia au Kenya. J'ai été tellement impressionné par l'explication qui nous a été donnée sur l'utilisation des terres et l'aménagement du territoire par les experts dans les itinéraires d'apprentissage. Au Nigeria, c'est semblable à ce que vous avez, la seule différence majeure est le rôle des institutions traditionnelles. Alors que dans votre cas, ils peuvent aider à protéger les pâturages, au Nigeria ils aident à enlever la terre aux paysans pauvres et bien sûr vous saurez que les éleveurs ne possèdent pas de terres ici. Dans la plupart des cas, ils conspirent avec les élites pour acquérir des terres grâce à l'utilisation de "vitamine C" [connexions]. Ils ont le potentiel de mobiliser les pauvres pour résister à toute tentative du gouvernement de saisir leurs terres, mais avec la «vitamine C», ce n'est pas le cas.

Vous serez peut-être intéressé de noter que, contrairement à l'Afrique de l'Est ici en Afrique de l'Ouest, les pasteurs n'ont pas de titres fonciers et ne font pas partie des variables de l'équation des droits des parcours. Les quelques réserves de pâturage établies dans les années 1960 ont été prises en charge par les agriculteurs et les projets gouvernementaux. C'est une source majeure de conflits au Nigeria.

Les coordinateurs ont brillamment préparé le terrain dans leurs déclarations liminaires sur les défis auxquels sont confrontés les parcours. Personnellement, je pense que les défis institutionnels sont plus stupéfiants - sans préjudice pour les techniques. La clé de la gestion durable des parcours ne réside pas tant dans les améliorations techniques, mais plutôt dans l'analyse générale des politiques d'accès complémentaires et multiples aux ressources. Il est bon de savoir qu'il existe des initiatives comme celle-ci, où la gouvernance des terres / pâturages peut être encouragée.



Les groupes marginalisés, y compris les femmes et les pasteurs, ne sont pas impliqués dans les instances décisionnelles car ils ne sont pas élus pour assumer des responsabilités et, par conséquent, rendent leur accès à la terre et aux ressources naturelles difficile, voire impossible.



Les zones de transhumance sont généralement les points chauds de conflits et les zones agricoles mixtes, en particulier pendant la saison sèche. Ces conflits sont principalement causés par l'encouragement / le blocage des routes d'accès aux abreuvoirs et aux couloirs de transhumance, la destruction des cultures par les animaux et la non-délimitation des pâturages en dehors des zones agricoles.



Ceux-ci sont aggravés par les récents phénomènes d'accaparement des terres par les élites politiques et les investisseurs multinationaux sur les ressources naturelles. Le changement climatique est également un facteur. http://www.landcoalition.org/sites/default/files/documents/resources/ilc...



En collaboration avec l'ILC, l'Association pour le développement social et culturel des Mbororo (MBOSCUDA), membre de l'ILC, dont je suis le vice-président, a récemment réalisé une étude sur «Rendre les parcours plus sécurisés au Cameroun». Nous serons enchantés de partager nos expériences / leçons / recommandations dans ce forum en ligne.



Musa Ndamba

1. Le système de propriété foncière: il n'y a pas de déclaration ou de politique claire sur le système de propriété qui puisse s'appliquer spécifiquement dans les zones pastorales. Et ça fait très difficile d'adopter des stratégies de gestion différentes dans les zones pastorales.

2. Perception du législateur à l'égard du pastoralisme: ce système est le seul système préférentiel de production dans les terres arides. Cependant, la perception des législateurs est que le seul système de production rentable sont les cultures et ils forcent à changer le système de production pastorale en agropastoral.

3. L'autre grand problème des terres de parcours est l'expansion rapide des mauvaises herbes nuisibles aux parcours: différentes mauvaises herbes tolérant la sécheresse envahissent rapidement les parcours.

4. Expansion des grandes fermes d'Etat dans les zones de production des pâturages: une partie des pâturages se trouve autour des sources d'eau et ces zones sont actuellement utilisées pour les cultures irriguées. Par conséquent, les prairies rétrécissent de plus en plus.

J'aime votre court récit sur cette question;

1. Je suis un expert en matière de droits fonciers, mais je sais que les pasteurs en Afrique de l'Ouest et au Nigeria en particulier n'ont pas le droit d'atterrir, même pour le pâturage. Récemment, des lois locales ont été adoptées pour empêcher le pâturage en plein air au Nigeria. Cela a conduit à beaucoup de migration pastorale vers d'autres endroits avec plus de conflits plus comme un tsunami. Les pasteurs ont été blâmés pour tous les meurtres sans tenir dûment compte des causes des conflits.

2. Les décideurs politiques, comme vous l'avez dit à juste titre, ignorent le mode de vie des pasteurs. En tout cas, les pasteurs ne sont pas représentés à l'Assemblée nationale. Plus encore les décideurs prennent ce qu'ils lisent dans les journaux comme des faits.

3. Pour sortir d'un nouveau concept de «pastoro-agro», les éleveurs doivent être encouragés à cultiver dans les réserves de pâturage restantes;

4. Les zones humides qui étaient autrefois des sanctuaires pour les pasteurs pendant la sécheresse n'existent plus. Ces zones humides sont mises en culture toute l'année. Au Nigéria, les fonds de la Banque mondiale sont utilisés pour aider les agriculteurs à cultiver des cultures qui n'ont pas de résidus pour les éleveurs tels que les carottes, les oignons, etc. Cela a contribué à intensifier les conflits dans de nombreuses communautés.

Les mauvaises politiques sont vraiment un problème pour les pasteurs. Je recommends de lire le papier suivant que j'ai publié l'année dernière (en anglais): https://www.thesolutionsjournal.com/article/development-interventions-pa...

Bonjour Natnael. Tout à fait d'accord avec vos commentaires. Hier soir, je parlais à quelqu'un de la façon dont Partenium est de plus en plus un problème dans une grande partie de Afar comparé à Prosopis. Entrez en contact par email - ça serait bon de savoir ce que vous étudiez etc. Salutations, Fiona

Actuellement, la région de l'Asie centrale est encore en phase d'adaptation dans les défis socio-économiques, écologiques et politiques en cours. Par conséquent, l'expansion de l'activité minière a un effet positif en termes de développement économique, mais a également un effet négatif sur les droits d'utilisation des terres des parcours des éleveurs en Asie centrale.

La terre est toujours exploitée sans considération pour son épuisement. La dégradation des terres par les activités minières, l'exploration pétrolière, le surpâturage, la surexploitation, l'utilisation d'engrais chimiques dangereux et la pollution se combinent pour détruire les pâturages. Les terres utilisées pour l'extraction de l'étain au Nigeria depuis plus de deux décennies n'ont pas été restaurées et les entreprises / pays qui ont bénéficié de ces activités, qui ne s'intéressent plus à la terre. Le bétail des bergers meurt souvent dans les puits, les fosses et les ravines laissées derrière. Les agriculteurs ne peuvent plus cultiver ces terres. Les fosses laissées contiennent de l'eau qui pourrait être utilisée pour la récupération, la restauration et la régénération de ces terres. Les champs adjacents pourraient être utilisés pour des activités d'irrigation et de développement du poisson.

Bonjour Hijaba, Merci pour vos commentaires. Peut-être dans les prochains jours vous voudriez partager quelles sont des solutions pratiques que vous suggérez pour réconcilier les conflits entre l'exploitation minière et le pastoralisme en Mongolie. Salutations. Fiona

Les organisateurs du dialogue nous ont lancé de nombreuses grandes questions déjà bien formulées, dont beaucoup ont été étudiées à travers notre recherche comparative du projet WOLTS en Tanzanie et en Mongolie au cours des deux dernières années. Pour la Tanzanie, je suis d'accord avec les différents commentaires de Lekaita de l'UCRT ci-dessus. Des couches complexes de questions institutionnelles, politiques, juridiques et d'investissement ont des effets négatifs sur les droits des utilisateurs des terres de parcours dans un contexte de croissance démographique et de changement climatique. Alors que pour l'Asie centrale (y compris la Mongolie), Ykhanbai a justement attiré l'attention ci-dessus sur l'expansion de l'exploitation minière en tant que question clé.

En outre, lorsqu'on considère les aspects sexospécifiques, le manque de participation non seulement des femmes mais de toutes les personnes vulnérables ou marginalisées au sein de nombreuses sociétés pastorales du monde empêche ces mêmes sociétés de protéger efficacement leurs droits fonciers et de ressources dans les parcours. Par conséquent, aborder cela doit être un élément clé de la solution.

En termes plus généraux, en ce qui concerne les problèmes et les défis auxquels sont confrontés les parcours dans le monde entier, ce que nous avons vu jusqu'ici dans nos recherches WOLTS est la grande importance du changement climatique comme un facteur hors de notre contrôle en termes de solutions, mais qu'il a encore des effets difficiles à prévoir dans les parcours et les moyens de subsistance pastoraux à travers le monde. Les similitudes entre la Tanzanie et la Mongolie, deux pays avec des environnements différents, des températures, etc., m'ont beaucoup ouvert les yeux. Deux pays très différents se heurtent, à bien des égards, à des problèmes très similaires dans leurs régions pastorales. Cela me donne l'espoir qu'il y a beaucoup à apprendre des solutions développées dans un pays qui pourraient être pertinentes pour les utilisateurs de pâturages dans un autre.

La dégradation de l'environnement dans les zones pastorales où nous menons nos recherches en Mongolie et en Tanzanie, liées à la croissance des mines et de la population ainsi qu'aux changements climatiques, affecte les pratiques foncières  de manière inattendue. Par exemple, nous avons constaté que certaines familles de pasteurs en Mongolie se dirigeaient vers la privatisation de zones de pâturage où les graminées sont bonnes, y compris à travers des stratégies telles que le «faux» divorce. Nous venons de publier nos résultats à ce sujet en Mongolie, vous pouvez y accéder sur le lien ici: http://mokoro.co.uk/project/womens-land-tenure-security-project-wolts/

Et voir les résumés des principales conclusions dans les deux pays téléchargeables ici:

http://mokoro.co.uk/project/wolts-mongolia/ (link is external) (Mongolie)

http://mokoro.co.uk/project/womens-land-tenure-security-wolts/ (link is external) (Tanzanie)

Bonjour Elizabeth et Fiona,

Merci pour les commentaires et je suis entièrement d'accord avec eux. C'est maintenant, dans la plupart des cas, une preuve évidente d'un malentendu entre l'exploitation minière et, de l'autre côté, les éleveurs locaux, les communautés et le grand public. Les pâturages sont dégradés par la croissance rapide du nombre d'animaux et sa concentration autour des sources d'eau, des zones de peuplement, ainsi que des impacts de l'exploitation minière, qui modifient la pratique saisonnière d'utilisation des pâturages, les routes poussiéreuses et minières, les rivières polluées et asséchées. la santé et la perte de biodiversité, etc.

Selon la nouvelle procédure du gouvernement mongol, actuellement toutes les nouvelles licences minières ne sont valables qu'après décision du gouvernement local en tenant compte des commentaires et des réactions des communautés locales. Pour ce qui précède a été développé procédure sur la participation du public, PP, à l'évaluation de l'impact environnemental, l'EIE, les processus, où nous prenons part, il va maintenant être mis en œuvre enfin. Dans la nouvelle procédure sur la participation du public à l'EIE, il y a deux parties principales: la première est "l'exécutant du projet, EP", la deuxième est "la communauté locale ou publique". En termes économiques liés au projet, la première partie, ou EP, peut être considérée comme «société minière», et la seconde partie ou communauté locale, comme «publique».

  Par conséquent, l'un des avantages du PP dans l'EIE est d'aider ces parties à se rapprocher les unes des autres dès le début des activités minières et de mettre en œuvre les mesures d'atténuation pour éviter les impacts négatifs des droits d'utilisation des pâturages et de la santé des écosystèmes. Si la participation du public permettra de commencer et suivra tout le chemin de la mise en œuvre et le suivi des activités minières, cela sera un "bon projet".

 Actuellement, avec nos partenaires, nous participons à la mise en ligne des données des plus grandes sociétés minières, parmi lesquelles d'autres Grandes Exploitations Foncières, qui s'étendent sur plus de 200 ha, dans la Global Land Matrix Database (www.landmatrix.org). Les parties intéressées et le public peuvent ainsi avoir accès aux données et surveiller les impacts économiques, sociaux et écologiques positifs et négatifs de l'exploitation minière et d'autres projets d'utilisation des terres en Mongolie et dans d'autres pays d'Asie centrale.

une observation sur le système d'utilisation des terres

J'apprécie vraiment tous les points soulevés!

Il est évident que presque toutes les ressources dans les zones pastorales sont très variables / dynamiques. Pour faire face à cette variabilité, les pasteurs utilisent la MOBILITÉ. Par conséquent, les stratégies qui peuvent bloquer cette activité importante ne seront pas acceptées par les pasteurs. Le gouvernement éthiopien essaie de mener des activités de sédentarisation dans différentes zones pastorales du pays; Cependant, cette activité est contestée par de nombreuses restrictions. Par exemple, le bureau pastoral et agropastoral du district fournit différentes semences de céréales aux pasteurs pour les cultiver sur les terres entourant les ressources en eau et pour compléter leur consommation. Bien sûr, ils ont essayé de cultiver. Mais le maïs cultivé est utilisé pour nourrir leurs animaux, pas pour eux. Il est donc préférable de prêter attention à la façon dont les sociétés pastorales améliorent leur production animale et leur productivité; il peut s'agir de la production d'aliments pour le bétail / amélioration de l'adoption du fourrage / élevage.

Bonjour Natnael.

votre commentaire est très pertinent. Cependant, compte tenu de l'évolution démographique des parcours évoquée précédemment, notamment au Sahel, quel rôle l'éducation doit-elle jouer pour créer des emplois pour tous? Quel type d'éducation doit-il avoir pour ne pas briser les moyens de subsistance des pasteurs?

Bonjour Dr. Pablo

J'aime vraiment votre façon d'ouvrir les sujets de discussion;

L'éducation est la base de tout ce que nous savons, et elle est très importante aussi pour les pasteurs, surtout si elle est conçue en fonction de la réalité à laquelle ils sont confrontés. Par exemple, les pasteurs sont très familiers avec le bétail, les pâturages, l'eau, les pâturages, le sexe, la santé et les questions connexes. Nous devons donc concevoir un système éducatif basé sur la façon de gérer les ressources trouvées dans les zones pastorales. Le système éducatif conçu pour les habitants des hauts plateaux éthiopiens ne devrait pas être appliqué aux habitants des plaines / pastoraux. Si nous continuons à porter l'éducation occidentale (science solide) en eux, cela n'a aucun sens pour eux. Vous ne devriez même pas vous attendre à terminer l'ensemble du programme de la 1re à la 12e année et au niveau collégial et universitaire; Parfois, des formations matures suffisent à changer l'attitude des gens si cela leur est applicable. La saveur de l'éducation que nous allons appliquer devrait être aromatisée comme pastorale-pastorale. Et le système éducatif doit être pratique, facile à appliquer dans votre environnement natif. S'il est formé de cette manière, il n'affectera pas le système de production pastoral et peut être facilement accepté par les pasteurs.

Je suis très heureux que vous appréciez l'animation du dialogue.
Je n'appellerais pas «occidental» le curriculum scientifique , qui a une vocation universelle et dont les pasteurs peuvent apprendre beaucoup quand il s'agit de systématiser leurs connaissances pour le reste de la société. Mais bien sûr, dans le reste, je suis d'accord avec vos appréciations.
Cependant, la question est plus de concevoir des stratégies éducatives qui permettent la permanence des pasteurs dans leur environnement, tout en fournissant des voies de sortie pour ceux qui, pour des raisons démographiques, n'ont pas leur place. On suppose qu'avec une éducation bien conçue, ils auront de meilleures chances d'obtenir un emploi décent.

L'éducation nomade est un système d'éducation spécifiquement conçu et mis en œuvre au Nigeria pour les pasteurs. Cela a fonctionné pendant plus de trois décennies. Le gouvernement a mis en place une agence pour fournir une éducation de base à près de 20 millions d'enfants d'éleveurs dans leurs localités avec des tentes de fortune et des enseignants mobiles ou des structures fixes pour le groupe de pastoralistes semi-mobiles. Mais il est triste de signaler que les réalisations enregistrées sont loin de couvrir le coût de la mise en œuvre du programme. Les changements au sein du gouvernement, de la politique et des conflits ont tous contribué à la stagnation du programme. Récemment, en raison des conflits à grande échelle entre les agriculteurs et les éleveurs, les décideurs repensent le programme.. Certains sont d'avis que le système devrait être renforcé tandis que d'autres soutiennent que les pasteurs sont le problème, alors pourquoi les éduquer.

En effet, il s'agit d'un programme bien articulé mais la mise en œuvre est compliquée par de nombreux problèmes indépendants de la volonté des pasteurs. De plus amples informations sur le programme peuvent être fournies aux personnes intéressées.

Cher Dr. Pablo

Ce n'est pas que le système d'éducation formelle soit inutile. Il est difficile de l'appliquer dans cette situation environnementale imprévisible et variable et nécessite des considérations particulières. Juste pour souligner les problèmes concernant «l'environnement lui-même a besoin d'un système éducatif spécifique».

Je vois des problèmes sur les causes des conflits et permettez-moi d'exposer mon point de vue sur ce sujet.

Généralement, les causes des conflits dans les zones pastorales sont:

1. Absence ou inefficacité des arrangements institutionnels pour gérer l'accès et / ou le contrôle des ressources pastorales variables et imprévisibles

2. Absence ou inadéquation des politiques et des lois qui gèrent les utilisations concurrentielles de la terre, en particulier avec la conservation, l'agriculture, l'établissement et l'infrastructure.

3. Politiques inadéquates pour le développement et la gestion des ressources naturelles



4. Affaiblissement, marginalisation ou effondrement des institutions traditionnelles de gestion des ressources et de résolution des conflits

5. Crises intra-étatiques de gouvernance et d'insécurité dans la Corne de l'Afrique

6. Prolifération des armes légères dans les zones pastorales

7. Opportunisme des dirigeants politiques dans les zones pastorales: les dirigeants politiques pastoraux sont pour la plupart sélectionnés de manière non fondée sur le mérite.

etc.

Oui, les pâturages saisonniers sont dans de nombreux cas des ressources communes, par conséquent, la participation de tous (communauté de pasteurs, hommes et femmes, pauvres, jeunes, gouvernement et autres) dans leur gestion est vitale. Cependant, cela dépend des traditions et de la culture locales.

L'intervention et la gestion des politiques constituent donc un autre défi actuel pour les pasteurs.

En fait, sur le terrain, si les pasteurs et d'autres soutiennent une telle co-gestion des pâturages, alors cela peut être un outil pour surmonter la dégradation du pâturage ou du surpâturage, et pour réduire la pauvreté. Mais pour que cela se produise, les rôles et les responsabilités des communautés locales, des pasteurs et des gouvernements doivent être clairement établis et convenus, et le soutien juridique des politiques par les gouvernements nationaux avec des arrangements fonciers clairs doit être établi.

Cependant, cela ne se produit pas toujours dans les parcours.

Les arguments en faveur du pâturage peuvent parfois être considérés comme un «choix Hobsons»: ce n'est pas génial, mais c'est le meilleur que l'on puisse faire dans les pâturages. L'argument selon lequel «le pastoralisme a lieu sur des terres marginales qui ne peuvent pas être utilisées pour l'agriculture» laisse les pasteurs exposés à la dépossession chaque fois qu'un nouveau système de cultivation est développé. Il se passe avec l'irrigation, avec des cultures tolérantes à la sécheresse, et avec une variété d'autres solutions pour la culture des terres arides. Ces utilisations compétitives des terres reçoivent un investissement beaucoup plus important dans la recherche et le développement que le pastoralisme.

Les arguments en faveur du pastoralisme peuvent demander trop de pardon et ne pas rendre justice, et ils échouent sur la planète dans son ensemble. Les parcours offrent de nombreux avantages à la société, et bon nombre de ces avantages sont tenus pour acquis ou ignorés. Les parcours stockent un tiers du carbone terrestre dans le monde et jouent un rôle dans l'atténuation des changements climatiques. Ils abritent plus d'un tiers de la biodiversité mondiale et comprennent des espèces emblématiques qui sont appréciées dans le monde entier. Les parcours occupent des bassins fluviaux d'importance mondiale: plus d'un tiers des principaux bassins hydrographiques du monde comptent au moins 50% de prairies. Voyez l'Asie de l'Est où le fleuve Jaune, le Yangtze, le Mékong et bien d'autres s'écoulent des prairies tibétaines et fournissent de l'eau à la région économique la plus peuplée et la plus dynamique de la planète.

Notre recherche en Jordanie a révélé que le bénéfice de la restauration des prairies que nous avons réussi à faire revivre la pratique traditionnelle bédouine d'Al Hima- a dépassé le coût de plus de 20 à 1. L'augmentation de la production fourragère était suffisante pour équilibrer le coût de la mise en œuvre . mais la plus grande valeur a été de loin l'amélioration de l'approvisionnement en eau des industries de transformation. Le deuxième avantage le plus important a été l'approvisionnement à long terme en énergie hydroélectrique en raison de la réduction de la sédimentation. Ce ne sont pas les Bédouins qui bénéficieront de ces services.

Malheureusement, lorsque des utilisations alternatives de la terre sont développées dans les pâturages, la valeur est comparée au pastoralisme pour la production agricole par hectare. Cela ignore toutes les valeurs non alimentaires que le pâturage supporte, et ignore toutes les externalités négatives, ou coûts cachés, dans lesquels il est souvent encouru avec le nouveau système d'utilisation des terres. En outre, les données utilisées pour évaluer l'économie pastorale de l'élevage sont souvent sous-estimées et incomplètes. Il n'est pas étrange que les alternatives semblent très attrayantes.

Les prairies font face à une menace importante de dégradation des terres - estimée entre 25% et 33%, selon la façon dont elles sont mesurées - et le plus grand facteur de dégradation est la conversion des terres, qui signifie principalement les cultures. Cette conversion des terres a lieu dans des régions où la sécurité alimentaire est une priorité majeure du développement, de sorte que le coût de la dégradation des terres pour ces sociétés doit être bien compris. De la même manière, la valeur et le potentiel du pastoralisme doivent être mieux compris. Il y a quelques années, une étude de l'IMPD a montré que les populations d'élevage de deux pays du Sahel et un en Europe sont plus ou moins égale, mais la contribution totale du pays européen du pastoralisme au PIB était 10 fois plus élevé.

Le pâturage est particulièrement menacé par la conversion des terres, pas nécessairement à cause de l'échelle, mais parce que la production agricole doit avoir lieu dans des zones où l'eau est régulièrement fournie. Les bergers évitent souvent ces zones lorsque cela est possible pour éviter les maladies du bétail, mais ces zones fournissent des ressources vitales dans les saisons clés. Ils peuvent représenter un petit pourcentage de pâturages, mais pendant une saison donnée ils peuvent faire la différence entre la vie et la mort, ou entre la survie et l'indigence.

Cependant, le pâturage ne concerne pas seulement la survie. L'objectif est de capturer la valeur des pâturages, à travers la production animale et à travers des activités de subsistance complémentaires. Les pasteurs ne sont pas pauvres par définition et, dans plusieurs pays, les pasteurs prospèrent grâce à un portefeuille diversifié de revenus qui équilibrent la production animale et les services environnementaux. Personne ne doute que les gestionnaires forestiers devraient être payés pour protéger les bassins versants ou stocker du carbone, alors est-ce différent pour les gestionnaires des parcours?

Rien de tout cela ne signifie que les pâturages ne peuvent jamais être mieux utilisés, mais l'argument est que tout changement dans l'utilisation des terres doit être évalué en fonction de l'ensemble des coûts encourus, non seulement localement, mais dans tous les cas. le paysage pastoral qui est compromis lorsque le pâturage est miné, et aussi en aval où de grandes populations dépendent pour leur bien-être des services écosystémiques des pâturages.

Les parcours au Maroc relèvent du domaine collectif ou du domaine forestier. Les premiers sont gérés par les ethnies sous tutelle du Ministère de l’Intérieur et les seconds sont gérés par les Eaux et Forêts. Les défis fonciers auxquels les parcours et leurs utilisateurs sont confrontés sont :

- Les pactes intra tribus et inter tribus relevant du droit coutumiers sont de plus en plus abandonnés; ce qui créent l’anarchie dans la gestion des parcours

-  La nouvelle loi sur les parcours, c’est la seule, est venue trop tard pour certaines régions, cette loi veut sécuriser le foncier par la maitrise de la transhumance entre région, elle ne s’intéresse pas à ce qui se passe dans les pâturages collectifs à l’intérieur d’une commune.

-  Multitudes des lois qui régissent les parcours, le droit coutumiers et le droit moderne ;

-  Aucune loi moderne sur l’encouragement des Agdals qui sont régis par le droit coutumier.

-  Défrichements par les ayants droits ;

-  Droits fonciers des femmes ne sont respectés par le droit coutumier ce qui crée des conflits ;

-  Disparition des voies de Transhumances

-  Projets d’Agriculture irriguée

Bonjour Fagouri, Vous avez mentionné que les droits fonciers des femmes ne sont pas protégés par les lois coutumières, mais vous avez également dit que l'une des faiblesses du système pastoral est la perte du droit coutumier. Alors est-ce une bonne ou une mauvaise chose pour les femmes? Les femmes ont-elles avantage à protéger leurs droits en dehors du système coutumier? Ne pensez-vous pas qu'en poussant les droits individuels des femmes, on risque d'affaiblir davantage le système pastoral collectif ... alors les droits des femmes dans le système coutumier devraient-ils être renforcés ... ou que suggérez-vous?

Pour la question des droits des femmes aux parcours c'est une longue histoire.

1.- Jusqu'à 2004: dans le droit coutumier, si une femme habite dans le village et elle a des animaux, mariée ou pas mariée, elle a le droit de pâturer dans les parcours forestiers et certains collectifs d'autres non,

Si elle n'habite pas le village elle n'avait aucun droit.

Si le collectif est divisé pour être cultivé, la femme n'avait pas de part.

2.- Depuis 2004: avec le nouveau code de la famille , la femme a les mêmes droits que l'homme dans les parcours, il arrive qu'il y est des problèmes si son mari est d'une autre tribu qui a des conflits avec la tribu de sa famille, mais si elle porte ça devant les tribunaux elle a gain de cause, on lui donne son droit.

Actuellement il y a un ministère dédié aux droits de l'homme chargé de toutes les affaires foncières

Il faut encore du temps pour changer les mentalités.

Premièrement, il est bon de se rappeler que ma participation à l'Initiative sur les terres de parcours relève de la plate-forme semi-aride de l'ILC définie par l'ILC en Amérique latine. C'est à partir de cette plateforme que nous faisons partie des Rangelands dans sa version LAC. Cependant, nous avons toujours précisé qu'une question importante pour être clair est que nous n'utilisons pas toujours les termes de la même manière. Pâturages, bergers, semi-arides, agriculture familiale, agrosylvopastoralisme, élevage de bétail, chasseurs-cueilleurs, etc.

Nous comprenons l'énorme valeur de l'appartenance à des groupes divers qui partagent des idées similaires en termes de gestion des ressources, d'accès à l'eau, de propositions durables, de terres privées et communautaires, etc. comme c'est le cas par exemple dans le cadre de l'Initiative sur les parcours, mais cela ne devrait pas «standardiser» les concepts ou essayer de tout voir sous le même angle. Essayer cela rend le discours technique et politique insoutenable.

Exemples concrets:

Les organisations du Corridor Sec d'Amérique Centrale, du Nord-Est du Brésil, du Chaco tri-national et du Venezuela sont représentées aux Semiaridos de América Latina. Dans ces régions, les systèmes sont très divers. Dans la CSAC par exemple, nous parler des communautés et des producteurs individuels de 0,5 à 2 hectares en moyenne, au Brésil et tout le nord-est d'une moyenne de 5 à 8 hectares et dans le Chaco trinational Nous pouvons avoir des communautés allant de centaines de milliers d'entre vous à 50 a. Cette réalité marque déjà de manière définitive différentes manières de voir les plans d'action et de soulever les problèmes. Dans certains plus pour l'agriculture familiale, dans d'autres plus pour les espaces de vie, dans d'autres avec des propositions d'élevage sous la montagne, dans d'autres développant l'agriculture, etc.

L'autre concept à gérer avec soin est celui des «pasteurs». En termes généraux, nous ne pouvons pas dire que tous correspondent à ce concept. Il est plus approprié pour nous le concept « Cette population utilise les pâturages » et même comprendre que dans certains cas ils se déplacent vers les territoires à la recherche d'eau et de l'herbe comme il arrive plus dans les vallées montagneuses ou dans certaines communautés de chasseurs et de cueilleurs. Mais c'est quelque chose de très différent du pastoralisme en Afrique ou en Asie.

La problématique de l'élevage ou des systèmes agrosylvopastoraux est un autre chapitre mais très associé aux communautés paysannes de criollos qui ont un intérêt majeur dans cette activité.

La question de l'accès à la terre joue également un rôle central non seulement pour ce qu'elle signifie mais aussi pour ce qu'elle signifie dans le futur. D'une manière générale, en raison de notre expérience, l'accès à la terre est un travail qui «fixe le territoire» aux communautés et, bien sûr, aux éleveurs. Ces processus  réussis d'accès à la terre renforcent les concepts de «propriété privée» chez les éleveurs et dans les communautés de chasseurs-cueilleurs accélèrent le processus d '«urbanisation» dans les centres de population avec services. C'est pourquoi il est important de clarifier les concepts afin de ne pas tomber dans les pièges nous-mêmes car il peut même y avoir une lecture selon laquelle le travail des décennies d'accès à la terre est contraire au pastoralisme traditionnel ou aux systèmes de vie. En bref, ce qui est recherché est l'accès à la terre, à l'eau et aux autres ressources naturelles où les communautés et les éleveurs peuvent développer leurs systèmes de vie améliorant leur production et finalement leur qualité de vie. Mais cela signifie d'énormes transformations culturelles dans tous les groupes intervenants.

Sur le point de terminer: J'ai trouvé la discussion sur l'élevage et son rôle dans le changement climatique extrêmement intéressante. Discussion à laquelle l'utilisation de la cellulose par les ruminants pour transformer l'herbe en viande, lait, laine, etc. devrait être ajouté. Je ne pense pas que le dilemme est pour le bétail d'être ou ne pas être, mais la façon dont nous prêts à affronter le meilleur argument des données et essayer de discréditer que les positions de la production de viande dans les pâturages. Presque comme préparer plutôt que le discours "vers l'extérieur" que "vers l'intérieur" où je comprends que nous serons dans la majorité à coïncider sur la valeur de ce type de gestion de la production dans ces régions.

Enfin, il existe de nombreuses bonnes pratiques en matière d'accès à la terre, à l'eau, aux processus organisationnels et politiques qui peuvent être partagés. En fait, l'une des actions prévues entre Semiarides, Rangelands et d'autres initiatives est de renforcer les processus d'échange qui génèrent une plus grande mobilité sociale et la génération de connaissances. Ces cas sont publiés dans la base de données mondiale de l'ILC et, si cela est jugé nécessaire, nous pouvons les joindre pour consultation.

Mobilité vs. flexibilité: la diversité globale dans les systèmes pastoraux

Vous soulevez un bon point, Gabriel, sur la diversité dans les parcours du monde. Il y a un danger de supposer qu'il y a certaines caractéristiques qui sont *inhérentes* aux parcours et aux éleveurs (au sens large), quand seulement ceux-ci sont en fait les caractéristiques des systèmes * particuliers *, et ces différences spécifiques ont des implications très réelles sur la façon dont les plates-formes et les organisations d'échelle mondiale devraient discuter et défendre les bonnes institutions et politiques pour la gouvernance des parcours. Ces différences me frappent vraiment lorsque j'essaie de situer ma compréhension du pastoralisme de montagne (mon objectif actuel est le Tadjikistan) dans la littérature dominante sur le pastoralisme, qui a une forte orientation sur le Sahel et l'Afrique de l'Est.

Pour être plus précis, quand vous trouvez que très souvent il y a deux paires de mots qui sont problablement confondues. La première paire est la MOBILITÉ et la FLEXIBILITÉ, souvent discutées comme des besoins jumeaux pour une exploitation efficace des parcours. Dans les régions montagneuses particulières où j'ai travaillé, il existe un besoin vital mais prévisible de bétail de voyager entre les basses terres en hiver et les zones de haute altitude en été. La mobilité est centrale au pastoralisme, mais cette mobilité n'a pas besoin d'être flexible. Ceci est directement lié à une autre paire de mots qui sont souvent confondus: VARIABILITÉ et INCERTITUDE, souvent discutés en tant que caractéristiques universelles des parcours. Bien que la météo ne soit jamais certaine à 100% nulle part, les climats où je travaille produisent quatre saisons assez prévisibles. La disponibilité fourragère est très variable en une seule année, mais la variabilité de sa variabilité est assez prévisible - très différente des écosystèmes à non-équilibré, disons, du Sahel.

Tout comme l'exportation mondiale de systèmes d'élevage occidentaux vers des contextes pastoraux non équilibrés était hautement inapplicable et vouée à l'échec, il y a AUSSI un risque d'universaliser les nouveaux paradigmes pastoraux fondés sur l'écologie non équilibrée et de supposer qu'il s'agit d'une caractérisation précise de tous. systèmes pastoraux. Les différences entre la mobilité et la flexibilité, la variabilité et l'incertitude sont essentielles pour concevoir des politiques foncières adaptées au contexte plutôt que de copier-coller des «politiques portables» sans recherches suffisantes.

Bonjour Kramer,

C'est un problème très important. Les systèmes pastoraux suivent-ils vraiment la même logique? Dans quelle mesure devrions-nous être prudents dans l'application des leçons de l'étranger?

Mon expérience sur le terrain couvre des systèmes de montagne en Espagne dont la logique est assez similaire à celle du Tadjikistan (https://sites.google.com/site/pablomanzanobaena/Home/bienvenida/Manzano%...), au Sahel et à la Corne de l'Afrique, en Inde, à la Mongolie et aux semi-arides d'Amérique du Sud. Je dois dire que le Sahel a un schéma assez prévisible, quoique très variable, comme vous le décrivez, car il y a des zones de saison sèche et de saison des pluies très précises. En fait, cette région est parmi celles qui ont les couloirs de transhumance les mieux définis, qui sont légalement protégés, un fait qui montre que le transit et les itinéraires sont très fixes. La variabilité influence les dates de départ et de retour, mais c'est un trait que j'ai observé dans d'autres systèmes. Je pense que les régions ayant des corridors moins définis comme la Mongolie ou la Corne de l'Afrique sont influencées par une concurrence plus douce des utilisations agricoles, alors qu'en Amérique du Sud, les trajets du bétail ont tendance à être sensiblement plus courts, et en Inde les parcours de saison sèche sont integrés dans les jachères de production agricole.

Mais la question des corridors n'a été soulevée que marginalement dans cette discussion, et je pense qu'il vaut la peine d'en discuter en profondeur. Étant donné que la démographie croissante et la concurrence des utilisations des terres, comme décrit dans de nombreux commentaires, devraient exercer une pression sur la mobilité, il vaut la peine de s'inspirer des zones où la pression existait auparavant et qui ont des corridors établis depuis longtemps.

Merci Pablo d'avoir soulevé cette question importante

Au Nigeria, avant l'indépendance, en 1960, la transhumance a été reconnue, des réserves de pâturage et des corridors de pâturage ont été créés pour servir les bergers mobiles. Ces corridors ont été délimités et officiellement publiés par le gouvernement fédéral. Plus tard, les réformes agraires ont conféré les terres aux gouvernements régionaux / des États. Ce changement de politique a rendu difficile pour les pasteurs de «posséder» ces terres démarquées. Comme la population a continué à augmenter, ces couloirs ont été pris par les agriculteurs. L'incapacité du gouvernement à investir dans ces terres a fait des pasteurs des utilisateurs marginaux: ce développement a intensifié les conflits entre agriculteurs et éleveurs.

Solution:

- réhabilitation des anciens corridors de pâturage et création de nouveaux corridors.

- l'investissement dans ces corridors par le gouvernement pour les écoles humaines et d'élevage, les cliniques vétérinaires, etc.

- mobilisation et sensibilisation des éleveurs pour s'établir dans ces corridors;

- Nécessité de politiques et de législation pour protéger le pastoralisme, puisqu'ils contrôlent plus de 85% du bétail au Nigéria et fournissent plus de 90% du boeuf à plus de 180 millions de personnes

Merci Kgilin

En Afrique de l'Ouest, nous sommes également confus sur ces deux termes. Alors que pour le pastoralisme, la mobilité est un élément central de sa pratique, pour les agriculteurs et les autres utilisateurs, la mobilité du bétail est considérée comme un problème majeur. Il est entendu ou mal compris que c'est la principale cause des conflits dans la région. Les décideurs sont à la croisée des chemins sur la façon de légiférer sur ces questions. Les autres utilisateurs des terres, à part les pasteurs, voient une fenêtre dans le style occidental du ranch. L'écologie et l'histoire de l'élevage en ranch sont très différentes de ce que l'on peut obtenir dans la région sahélienne.

Sinon, comment pouvez-vous dire aux pasteurs sans terre d'élever plus de 100 têtes de bétail. Alors qu'il n'a aucun titre foncier et que le prix de la terre est tel qu'il pourrait avoir besoin de vendre tout son bétail pour payer le terrain pour garder le bétail.

Récemment, des politiques locales ont été mises en place pour interdire la mobilité du bétail au Nigeria et les résultats de l'application des lois sont nuisibles pour un tel espace.

Très bonne observation, Jaoji. Je voudrais seulement remarquer que ceux qui sont fascinés par des recettes occidentales telles que le ranch peuvent être informés qu'il existe aussi de nombreux systèmes pastoraux mobiles en Occident qui prospèrent. J'ai déjà partagé un exemple de l'Espagne mais ici c'est encore: https://sites.google.com/site/pablomanzanobaena/Home/bienvenida/Manzano%... Il y en a un autre des États-Unis ici: https://www.researchgate.net/profile/Adriana_Sulak/publication/228459327...

En Australie, les arrangements commerciaux facilitent la mobilité. Puisque la terre est, dans l'ensemble, possédée et gérée par des intérêts privés, il n'y a pas une grande superficie de terres communales pouvant être pâturées. Lorsque la sécheresse oblige les pasteurs à déplacer leurs moutons ou leur bétail, ils doivent payer un taux hebdomadaire pour occuper une partie d'une autre propriété en vertu d'un arrangement à court terme connu sous le nom d'agistment. Dans certains cas, une propriété entière peut être louée dans le cadre d'un accord à plus long terme. Dans chaque cas, le propriétaire du bétail a un accès exclusif aux pâturages et à l'eau de la zone qu'il a aménagée ou louée. Le bétail est généralement transporté par camion sur les routes et occasionnellement par des trains sur le réseau ferroviaire.

Il existe également des corridors de pâturage public et des réserves qui permettent la mobilité du bétail, ce qui permet de déplacer le stock d'une destination à l'autre en pâturage et avec accès à l'eau. En Australie, on parle de «droving». Les animaux d'élevage sont regroupés le long de ces corridors publics à cheval, motos et véhicules. L'accès à ces corridors et réserves n'est pas exclusif, mais est géré par un système de permis.

Il y a eu de nombreuses revues dans ce système de réserves, en posant généralement la question si les corridors publics sont toujours pertinents et s'ils apportent une valeur publique dans le monde moderne. Les examens concluent généralement que ces corridors fournissent un lien précieux pour permettre le mouvement du bétail, en particulier pendant la sécheresse.

Ce sont des exemples de la façon dont la mobilité peut être maintenue, même dans un système sédentaire de propriété privée. Je ne dis pas que c'est la solution pour l'Afrique ou l'Asie où la transhumance est encore largement pratiquée. Cependant, il peut être un exemple utile qui permet de maintenir des corridors de terres communales interconnectées là où le paysage politique et social favorise la colonisation et la propriété privée.

Bonjour Kramer, Des points très intéressants ... en particulier en supposant que des mots tels que la mobilité et la flexibilité vont de pair. Une chose que l'Initiative sur les Terres de Parcours cherche à faire cette année est de renforcer les indicateurs liés à la terre pour le pastoralisme - et vos points sont donc très pertinents à cet égard. Je connais très peu l'élevage / le pastoralisme au Tadjikistan - alors pardonnez-moi si ma question montre mon ignorance - mais même les saisons sont-elles assez prévisibles? Le Tadjikistan n'est-il pas confronté à des événements climatiques imprévisibles? Et y a-t-il des preuves que le climat devient moins prévisible au Tadjikistan comme cela semble être le cas dans d'autres endroits? Si oui, alors la flexibilité serait nécessaire, n'est-ce pas?

Bonjour Fiona,

Cela semble être un coup de pouce fascinant et vital à l'initiative Rangelands! Ces indicateurs seront-ils quantifiables ou quelque chose d'un peu plus adaptable à des contextes particuliers? Y a-t-il eu des travaux préliminaires à ce sujet jusqu'à maintenant? L'objectif de ceux-ci s'applique-t-il à tous les contextes pastoraux? Je veux vraiment voir comment ce projet se concrétise!

En ce qui concerne le Tadjikistan, je dois dire maintenant qu'il existe une diversité dans le pays, de a) la transhumance transrégionale des pâturages de plaine aride et montagne été à b) la migration saisonnière des systèmes de distances plus courtes pour passer complètement dans la région montagneuse (souvent appelé Alpwirtschaft ou «agriculture de montagne mixte» dans la bibliographie). Dans les terres arides tempérées, d'après ce que j'ai lu, on a découvert que la flexibilité est plus importante en tant que mécanisme de survie pendant la saison sèche (saison qui limite la production animale). Dans ces systèmes montagneux, et particulièrement dans le second système que j'ai mentionné, la saison hivernale est la limite, et à ce moment les animaux sont réellement nourris avec du fourrage coupé. C'est le moment où les poids diminuent et le bétail meurt. Les stratégies de survie pendant les hivers exceptionnellement difficiles comprennent la vente d'animaux, l'abattage des animaux et l'achat de fourrage, mais il n'y a pas de stratégies d'adaptation liées à l'accès à la terre.

Pour un groupe donné, maximiser la flexibilité serait *toujours* utile s'il ne produisait aucun effet néfaste. Comme nous l'avons vu dans le monde entier, une flexibilité croissante peut poser des problèmes pour la sécurité foncière et conduire à une augmentation des risques de conflits liés à la terre. Dans les systèmes de non-équilibre où une telle flexibilité est vitale pour une subsistance pastorale viable, ces inconvénients sont des maux nécessaires, mais dans les endroits moins aléatoires, il est probablement préférable de diriger les efforts politiques vers un accès équitable et une mobilité élevée.

Merci beaucoup pour vos commentaires et bonnes questions ici. Très bon d'avoir de vos nouvelles!

Merci Gabriel pour vos commentaires - comme vous disez, si nos contextes dans le monde sont très différents, il existe également des points communs et des expériences pertinentes à partager et nous sommes impatients de continuer à travailler avec vous sur la meilleure façon de le faire. Au cours des deux prochaines semaines, nous lancerons le site web de l'Initiative sur les Parcours et nous aurons un lien direct avec toutes les bonnes pratiques des terres arides et des parcours. Nous souhaitons également en produire une version consolidée et j'espère que vous nous en aiderez. (particulièrement en ce qui concerne l'extraction de certains des points clés des Bonnes Pratiques d'Amerique Latine et Caraïbe!).

Bonjour à tous,

Désolé d'avoir rejoint le fil de discussion en retard. L'Ouganda, en tant que pays, est en train de réformer sa politique foncière. Malgré le fait que les pâturages relèvent de ces réformes agraires, cela signifie que les terres pastorales qui sont hautement coutumières et gérées par la communauté à travers des connaissances traditionnelles sont clairement menacées par les réformes agraires en cours. susceptibles d'être fortement affectés par les développements anticipés par le gouvernement, menaçant ainsi les opportunités de subsistance pour les pasteurs.

Les parcours de Karamoja sont également dégradés et réduits par des aménagements infrastructurels; telles que l'exploitation de gravier routier par les entreprises de construction routière qui ont créé de grandes ravines dans les prairies, les sociétés minières / extractives qui ont étendu les terres sous l'exploitation minière et l'exploration au détriment des parcours. Les sociétés extractives / minières ont étendu leurs terres sous exploitation et exploration dans les parcours, réduisant ainsi la taille des pâturages, les nouveaux parcs industriels de Karamoja l'annexion des pâturages au Karamoja, le pâturage excessif et l'agriculture de subsistance principalement pratiquée par des femmes et des hommes âgés.

La mobilité des pasteurs a également été considérée comme l'un des meilleurs moyens de revendiquer que des terres sont sous-utilisées dans les régions de Karamoja en Ouganda. Pendant la saison sèche, les pasteurs sont poussés vers les zones de conservation pour l'accès aux pâturages et à l'eau, mais la situation a également été négligée pour saisir les terres laissées par les éleveurs pour la régénération / pâturage de la saison prochaine. Les pâturages sont également considérés comme des paysages de conservation pour la conservation de la faune et de la forêt, ce qui isole les pasteurs de l'accès aux pâturages et à l'eau.

En réalité, les parcours sont confrontés à des perceptions négatives en fonction des besoins d'utilisation des terres et le premier utilisateur des pâturages se déclarera surexploité ou violé par un autre utilisateur.

Par exemple, un éleveur revendique la propriété du pâturage en affirmant qu'il est le seul utilisateur des parcours à cause de ses activités quotidiennes visibles dans les pâturages. Mais il convient de noter que les pâturages du monde sont certains des sites du patrimoine mondial qui jouent des rôles multiples que tout écosystème dans ce monde tels que le pastoralisme, la conservation de la faune, les cultures vivrières et les fruits sauvages, les explorations minérales, les sources d'eau potable à la plupart des organismes terrestres et à la maison aux peuples indigènes du monde. Donc, en regardant de telles opportunités, nous devrions être prêts à faire face et aussi à atténuer les conflits possibles résultant de ces différents utilisateurs de l'écosystème.

Les conflits d'utilisateurs de parcours se produisent toujours (peuvent) lorsqu'un utilisateur revendique la propriété finale d'une ressource trouvée dans le parcours. Pourquoi les communautés pastorales revendiquent la propriété ultime des pâturages? C'est parce que les principales ressources sont le bétail, les pâturages, l'eau, les fruits sauvages, les légumes et le bois de feu. Cependant, les autres utilisateurs tels que les défenseurs de l'environnement, les agriculteurs et les extracteurs / explorateurs ont besoin de la même terre dans ce parcours, ce qui finit par être conflictuel, ou c'est à cause de qui a colonisé d'abord l'autre. À cet égard, les petits usages énumérés ci-dessus sont également trompeurs la plupart des experts dans des domaines tels que l'environnement, les ressources naturelles, l'élevage, le changement climatique, l'agriculture et les écologistes aux conflits ne parviennent pas à protéger et les possibilités holistiques de coexistence la ressource.

QN. Pourquoi les parcours sont-ils discutés en ce qui concerne le pastoralisme dans la plupart des cas au lieu des principales opportunités gagnées par les différents utilisateurs?

Bonjour Loupa, Merci pour vos commentaires. Pouvez-vous nous rafraîchir la mémoire sur le contexte politique et juridique en Ouganda - y a-t-il de la place pour protéger les droits fonciers des pasteurs en Ouganda en tant que terres communales? Et si oui, dans quelle mesure cela a-t-il été appliqué?

Merci Fiona,

Littéralement le secteur de terre de l'Ouganda subit des réformes. Comme je l'ai mentionné précédemment, le contexte foncier actuel de la majorité de l'Ouganda est sous régime coutumier et dans la plupart des cas, les terres ne sont pas enregistrées, recensées et, dans la plupart des cas, plus élevées dans les sociétés pastorales. et non coordonné. Le pastoralisme en Ouganda est considéré comme un défi de développement dans le pays Ouganda. Eh bien, le débat politique actuel sur les terres en Ouganda est que le gouvernement peut acquérir des terres obligatoirement auprès du propriétaire ou de la communauté avant la compensation et par tous les moyens, vu que ces problèmes vont à la négociation dans les tribunaux.

L'actuel projet de loi sur l'amendement foncier, s'il est adopté à mesure que le gouvernement est pressant, aura forcément un impact très négatif sur les terres traditionnelles des pasteurs Karamojong, peut-être plus que d'autres communautés. C'est parce que la plupart des terrains sont la propriété collective et non titrés donc très pratique à accaparer. L'un des articles proposés permet au gouvernement d'acquérir obligatoirement des terres pour un investissement dans le secteur public auprès d'un propriétaire foncier, et de négocier avec ce dernier pendant que le développement est en cours. Ceci met le propriétaire du terrain dans une situation très faible étant donné que le conseiller du gouvernement qui est supposé déterminer la valeur de la terre est lui-même un agent de l'état qui est partie au désaccord. Le projet de loi prévoit également que le gouvernement dépose de l'argent auprès d'un tribunal pendant les négociations prolongées. Le système judiciaire en Ouganda est très lent et généralement la justice ne favorise pas les pauvres qui désavantageront encore davantage les habitants de Karamoja.

Il est donc nécessaire de déployer des efforts concertés pour protéger la plupart de ces grands parcours et terres communautaires pour les besoins futurs des communautés pastorales et autres en Ouganda.

J'ai suivi la discussion avec un vif intérêt. Je suis particulièrement d'accord avec la contribution de Natnael, les 7 points qu'il énumère sont pour la plupart les véritables causes des conflits dans les zones pastorales.c

Je suis d'accord avec les raisons utiles soulevées par d'autres, y compris Natnael sur les causes de ces conflits dans les zones sensibles.

En plus de cela à partir des expériences et de la documentation à l'échelle mondiale, la plupart d'entre eux ont mentionné les zones de parcours, ils ont également référé les zones avec les éleveurs comme zones de pointe chaud pour les conflits d'utilisation des terres. C'est en raison de ces zones sont sujettes à et attrayantes pour les investissements terrestres à grande échelle. Parcours est le seul endroit où l'on peut obtenir une énorme parcelle de terrain pour des investissements à grande échelle à des fins d'investissement.

Nous avons fait des études en 2016 en collaboration avec des acteurs pastoraux sur les conflits liés à l'utilisation des terres dans les districts sensibles en Tanzanie; et aussi en 2017, l'étude de l'état de l'investissement foncier dans le pays réalisée par le groupe de travail sur l'investissement foncier s'aligne dans le cadre de la stratégie nationale d'engagement (NES) en Tanzanie. Ces résultats sont toujours similaires dans toutes les études, notamment sur le fait que les modèles d'investissement basés sur la terre sont les causes de ce conflit dans les pâturages. Les facteurs clés sont les autorités des gouvernements locaux qui pionnier ces investissements (prend plus de 75% des causes des conflits fonciers basés sur l'investissement foncier).

Bonjour Zakaria, La NLUPC (Commission Nationale d'Aménagement du Territoire) propose des cartes intéressantes sur les points chauds pour les conflits fonciers - nous les soutenons également dans le cadre du Projet de Gestion Durable des Parcours. Celui pour Morogoro est presque tout "rouge"!

Les tendances générales de l'investissement dans la région de l'Afrique de l'Est présentent de nombreux défis. D'abord; l'absence d'un cadre qui fournit de l'information aux communautés et l'impact réel prévu et imprévu est insuffisant ou faible. Deuxièmement; les mécanismes de bénéfices stratégiques de tels investissements par les utilisateurs des parcours sont absents ou dans des situations où ils existent, ils favorisent davantage l'investisseur et les gouvernements. Troisièmement; des institutions faibles pour sécuriser les parcours et les ressources qui s'y trouvent. Souvent, les investissements et les investisseurs ne réfléchissent pas sur les implications de l'investissement pour les parcours. En fait, pour les investisseurs et en grande partie pour le gouvernement,  les pâturages ne sont pas et n'ont de vie!

Le deuxième ensemble de défis concerne la capacité et la coordination des interventions dans les parcours. Reconnaître les différentes questions liées aux conflits et aux changements climatiques, aux systèmes et structures de gouvernance faibles ainsi qu'aux besoins socio-économiques. Il y a autant d'acteurs. Souvent, ces acteurs ne parlent  pas les uns aux autres et par conséquent les interventions ne génèrent pas de liens efficaces et complémentaires. Mais même si cela se passe, des structures et des capacités démontrables qui comprennent l'exhaustivité des pâturages; les personnes, les ressources et les moyens de subsistance dans les parcours ne sont pas adéquats, ce qui se traduit simplement par des défis structurels stratégiques.

Merci Ken.

Juste un ajout. Ne pas oublier la définition politique des parcours qui les distingue des autres terres. La généralisation de la terre est également un défi. Cependant, certains pays n'ont toujours pas de politique en matière de protection et d'utilisation des terres de parcours. Exemple: la politique de gestion des parcours et du pastoralisme en Ouganda est depuis restée à l'état de projet au Ministère de l'agriculture, de l'élevage et de la pêche (MAAIF).

Merci

loupa

Juste quelques autres balles

• Changements dans les droits fonciers et les systèmes d'utilisation des terres.
• phénomène du changement climatique
• évolution des systèmes de contrôle des terres, des acteurs et des mécanismes institutionnels de gestion des ressources
• L'augmentation des ressources basées sur les conflits dans les parcours est un phénomène endémique. Il résulte de:
• Concurrence sur l'accès et le contrôle des ressources rares,
• le changement climatique et les phénomènes émergents de sédentarisation.

Où sont les zones de conflit d'utilisation des terres et quelles sont les causes de ces conflits?

Les points chauds communs

1. Zones de pâturage

2. Points d'eau

3. zones de conservation

4. Zones transfrontalières

5. Homesteads / zones de peuplement

6. Terres agricoles

CAUSES DE CONFLITS TERRESTRES par exemple Ouganda

1. Perte des rôles des institutions traditionnelles en Ouganda

2. Corruption

3. Mouvement transfrontière par les communautés

4. Concurrence entre les droits des utilisateurs

5. La réalité du changement climatique

6. Expansion de l'agriculture à la suite de la perte de fertilité du sol

7. Défis politiques

8. Atmosphère politique en Afrique

Je voulais renforcer un élément central et définitif quand il s'agit de sécuriser les parcours. En Amérique latine, dans la plupart des régions boisées où la plate-forme semi-arides pour l'Amérique latine, il est non seulement un problème de délivrance de titres fonciers et des territoires, mais de graves problèmes d'accès à l'eau pour la consommation des ménages et des cours de production. Les eaux souterraines ont des problèmes de salinité géologique, l'arsenic et les meilleures nappes, s'il y en a, sont à des profondeurs énormes de 300, 400 0 700 mètres, ce qui le rend très coûteux à les exploiter. Mais sans eau, il est inutile de sécuriser les terres et les territoires. Par conséquent, développer des stratégies d'accès à l'eau en synergie avec l'accès aux territoires est essentiel pour avoir un programme d'action concret pour améliorer la qualité de vie. En ce sens, de nombreuses organisations sur le continent ont développé des stratégies d'accès à l'eau dans le cadre d'un «droit fondamental de l'homme». Un exemple enrome est le Brésil et effectué au Nord-est un million de citernes qui ont donné l'eau à 5 millions de Brésiliens au cours des 20 dernières années. Cette expérience est aujourd'hui reproduite à travers le continent. Nous considérons alors que sécuriser les parcours devrait aller de pair pour assurer l'eau d'abord pour les familles et la vie quotidienne, mais aussi pour leurs moyens d'existence et de la production. Il y a beaucoup d'expérience de ces travaux systématisés que nous pouvons mettre à la disposition de ceux qui en ont besoin.

Bonjour Gabriel, Pourriez-vous nous en dire un peu plus sur le «Million Citerne» au Brésil? En supposant qu'avec plus d'eau il y ait plus de bétail produit ... alors comment ont-ils empêché la dégradation des parcours (c'est-à-dire non seulement l'eau mais aussi l'amélioration de la productivité des parcours) ... ou ont-ils / fournissent-ils des aliments supplémentaires? Dans certaines parties de l'Éthiopie, nous avons vu comment la mise en place de citernes (en particulier individuelles) a détruit le système de tenure collective et s'est de ce fait de plus en plus dégradée. Je me demande comment cette question a été abordée au Brésil?

Merci Fiona pour la question sur le programme Un Million de Citernes au Brésil. Le premier point à clarifier est que dans le nord-est brésilien, la superficie moyenne d'un agriculteur est de 8 hectares et son système productif n'est pas le bétail mais centré sur l'agriculture familiale où ils ont quelques têtes de bétail et quelques têtes de petits animaux. Ce sont des terres semi-arides, mais chaque famille est installée sur sa propriété. Le problème fondamental, comme dans tous les différents semi-arides de LAC, est de résoudre d'abord l'accès à l'eau pour la consommation humaine, puis d'avancer sur l'amélioration des pratiques productives.

Sous ce numéro, quelque 3 000 organisations de la société civile au Brésil au cours des 20 dernières années (sur la base du travail social développé au cours des 30 dernières années) ont développé un programme public-privé d'accès universel à l'eau. 1 million de familles ont accès à de l'eau potable pour la consommation humaine. Avec l'État qui a financé le programme, ils ont généré un mouvement social impressionnant (je n'en connais pas d'autre de cette ampleur en Amérique Latine et dans le monde) et plus de 1,2 million de citernes ont été construites, où 5 millions de brésiliens ont accès à l'eau . Le programme a été financé par l'État et la société civile regroupée au sein de l'ASA (Articulation de la semi-aride brésilienne) était chargée de l'exécuter, de développer un plan de renforcement des capacités, d'appropriation de la technologie et d'opération. Le système technologique est extrêmement simple: la collecte des eaux de pluie, et ceci inclut une citerne de 16 000 litres (elle assure l'eau douce à une famille pendant 8 mois de sécheresse à une consommation de 13 litres par personne / jour). L'aspect intéressant et stratégique de ce plan d'accès à l'eau familiale est qu'il permet aux familles de rester sur leurs terres et de commencer immédiatement à réfléchir et à développer des techniques d'amélioration productive. Parmi eux les technologies d'accès à l'eau pour la production agricole et animale et ainsi nous ajoutons des Citernes de 52 000 litres avec bassin versant sur la terre, des barrages, des égouts en pierres, etc.

Dans notre commentaire initial, nous avons remarqué que sans eau, il n'y avait pas de parcours pour les familles et que cela semblait être un point central puisque, de plus, cela assurait une meilleure gestion de leurs terres et réfléchissait à d'autres alternatives de production. Seul le bétail est détenu mais aussi des systèmes combinés avec l'élevage et l'agriculture comme c'est le cas au Brésil. En Amérique Latine et au Caraïbe, il existe aussi des systèmes d'élevage uniquement avec plus ou moins de mobilité mais où nous pouvons faire des analyses similaires.

Mesdames et Messieurs;

Je suis la discussion attentivement;  je suis totalement d'accord avec ce que vous avez tous soulevé. Vraiment merci pour ça! Et je suis très intéressé si vous me partagez des points supplémentaires sur l'état actuel des parcours de votre pays.

Permettez-moi de vous partager quelques points sur l'état actuel des parcours éthiopiens:

De la masse terrestre totale de l'Ethiopie, 62% sont des parcours. Toutefois; les terres de parcours sont mal gérées dans tout le pays, ce qui entraîne une grave dégradation des terres, une réduction de la biodiversité, un déclin progressif de la valeur nutritive et le remplacement par des espèces invasives tolérantes à la sécheresse. Les envahissements par les mauvaises herbes et les plantes ligneuses indésirables menacent le système de production pastorale dans la Corne de l'Afrique, en particulier en Afrique de l'Est.

Les parcours éthiopiens sont sous la menace de l'invasion de plantes herbacées et ligneuses. Les espèces herbacées herbacées comme Xanthium spp. et Parthenium hysterophorus, espèces ligneuses comme Prosopis juliflora et différentes espèces d'Acacia et plantes succulentes comme Opuntia spp. augmentent. Ils sont responsables d'une réduction significative de la production du potentiel des parcours. La déforestation croissante, les sécheresses récurrentes et le surpâturage pourraient avoir causé la détérioration de la végétation des parcours, affaiblissant ainsi les capacités de pâturage et de broutage. À l'heure actuelle, la plupart des parcours (> 80%) en Éthiopie sont envahis par des mauvaises herbes nuisibles comme Parthenium hysterophorus et Prosopis juliflora.

Bonjour Natnael,

Les mauvaises herbes sont définitivement un problème énorme. Malheureusement, lorsque les espèces envahissantes atteignent un seuil donné, il est normalement impossible (techniquement ou économiquement) de les éradiquer. Je me demande si des solutions de rechange sont mises en œuvre en Éthiopie ou ailleurs pour le revenu complémentaire qui peuvent aider à les contrôler. Il y a eu quelques discussions sur la fabrication de farine à partir des gousses de Prosopis, ainsi que l'utilisation des arbres pour produire du charbon de bois, qui est si apprécié pour l'importation dans les pays du Golfe. J'ai aussi récemment visité le centre de recherche de Mpala à Laikipia, au Kenya, et j'ai vu comment Opuntia est contrôlée de manière acceptable par la cochenille, qui a également la valeur d'un colorant de haute valeur. Cela contraste avec les infestations horribles dont j'ai été témoin au Somaliland.

Natnael - merci - et je vous vois maintenant mentionner Parthenium etc. comme je l'ai déjà dit dans le dialogue!

Pablo - il y en a, en particulier au Kenya, qui plaident en faveur de l'utilisation par ex. Prosopis - bien que même ici, par exemple au KEFRI, ils voient maintenant des problèmes avec cette approche dans des cas tels que Baringo. L'expérience en Éthiopie est que les petits projets d'ONG qui ont essayé de soutenir l'utilisation n'ont fait qu'aggraver le problème - nous l'avons vu à maintes reprises au cours de la dernière décennie. Après plusieurs années de travail sur la question en Éthiopie et avec plusieurs d'entre nous faisant pression sur le gouvernement, il a été convenu que l'objectif principal est de détruire la plante - oui, d'accord c'est un "souhait" et en réalité très difficile (voire impossible) à atteindre - mais il est bon d'avoir ceci comme objectif / vision et nous ne voulons pas revenir à l'ouverture des discussions sur l'utilisation comme stratégie générale! L'Éthiopie dispose désormais d'une stratégie nationale pour la gestion du Prosopis, qui comporte trois volets: un pour prévenir (dans les zones non encore envahies ou à risque d'invasion), deux pour les supprimer (zones prioritaires de productivité élevée pour le pâturage ou cultures), et trois à contrôler (c'est-à-dire dans des zones moins prioritaires où le retrait n'est pas possible pour le moment). Dans ce dernier (numéro trois), il y a place pour une discussion sur l'utilisation de la biomasse d'une manière très contrôlée et le gouvernement est en discussions avec, par ex. usines de ciment à ce sujet. Je peux vous envoyer la stratégie si vous êtes intéressé. Mais ouvrir la conversation pour parler d'utilisation (par exemple pour l'alimentation animale, les produits du bois, le charbon de bois) dans un sens plus général est dangereux et pourrait renverser la conversation d'une décennie ... il y a eu beaucoup de conversations et de discussions à propos de cela .... alors il faut être prudent!

J'ajouterai ici qu'il y a quelques questions foncières intéressantes entourées par le problème de Prosopis en Éthiopie, par exemple ce qu'il faut faire de la terre après qu'elle a été défrichée ... qui a des droits ... etc., etc. la sécurité foncière ou la pression sur l'accès à la terre est nécessaire pour que les populations locales prennent plus soin contre Prosopis ......

Fiona a très raison. Nous ne pouvons pas gérer les parcours si nous ignorons le problème de Prosopis. Les impacts de Prosopis se situent dans de nombreux endroits des parcours, et les Prosopis remplacent et dominent les espèces indigènes ou les pâturages en très peu de temps, et rendent les pâturages inaccessibles au betail dans les parcours, et parfois rendent les parcours improductifs avec d'autres espèces de pâturages.

Diverses expériences en cours au Kenya, en Ethiopie et en Tanzanie menées par diverses universités des Etats-Unis, d'Europe et d'Afrique de l'Est par des doctorants en collaboration avec des institutions nationales de recherche à travers "Espèces Exotiques Envahissantes Ligneuses en Afrique de l'Est". Ces expériences visaient à évaluer et atténuer les impacts de Prosopis sur les écosystèmes et les moyens de subsistance naturels. Entre autres, ces expériences ont prouvé qu'il y a un besoin important de considérer ces impacts et effets de Prosopis si nous voulons vraiment aborder la question de la gestion des parcours une fois que nous serons en sécurité. Heureusement, ces expériences ont donné lieu à des mesures de gestion des terres testées pour Prosopis qui protègent et assurent la durabilité des pâturages indigènes dans les parcours.

Fiona, je comprends ce que vous dites, mais une petite question: l'utilisation de Prosopis ne fonctionne-t-elle pas pour de petits projets à cause du soin avec lequel elle doit être traitée et parce que la capacité, les moyens ou l'investissement nécessaire sont loin de ce qui est disponible pour les communautés ou les ONG?

Un des problèmes difficiles à résoudre qui pousse la société de pâturage kirghize dans une impasse est la croissance croissante d'une mauvaise herbe comme le Karagan (il y a plus de 50 espèces) que le bétail ne mange pas, mais chaque année cet arbuste capture un territoire en croissance, son augmentation annuelle est de 2%. Selon les utilisateurs des pâturages, ils ont essayé de lutter mécaniquement contre cette mauvaise herbe, c'est-à-dire de faucher, mais après cela, elle pousse encore mieux. Les essais avec des produits chimiques n'ont pas aidé non plus. Cette plante, notent-ils, possède un système racinaire étendu qui s'étend à une centaine de mètres sous terre. La seule solution, comme le notait à son tour le chef du comité des pâturages, est de lutter contre cette mauvaise herbe avec l'aide des chèvres. "Comme nous l'avons conseillé aux consultants internationaux américains, nous devons tondre l'herbe et quand elle commence tout juste à pousser, dirigez des chèvres qui mangent cette plante dans sa forme jeune et la piétinent", a-t-il dit. Résumant l'événement, les experts ont noté qu'il serait prudent de financer des projets soutenant le fonds foncier de la république. Selon eux, la question de la préservation des pâturages du Kirghizistan est une question de stabilité du développement social et économique du pays.

Elvira - est-il possible de m'envoyer une photo du Karagan dont vous parlez - et / ou son nom latin afin que nous puissions voir ce que c'est ?

Bonjour Fiona et Elvira,

On se référera à карагана, c'est-à-dire au genre Caragana des arbustes de la famille des légumineuses. Plus d'infos et de photos sur https://fr.wikipedia.org/wiki/Caragana

Les parcours en Afrique de l'Ouest sont confrontés à des défis majeurs, dont certains que je voudrais partager dans le contexte des riches discussions en cours:

• Le modèle de mécanisation agricole développé dans la plupart des pays d'Afrique de l'Ouest contribue au contrôle de vastes zones au détriment des parcours.

• L'expansion de l'agriculture avec l'avènement des tracteurs et d'autres technologies de labour est également soutenue par l'utilisation abusive de pesticides, en particulier d'herbicides qui ont causé beaucoup de dommages aux systèmes d'élevage mobiles ces dernières années.

• Toutes ces technologies agricoles alimentent également diverses pratiques de contrôle spatial et stratégies de territorialisation dans les communautés rurales. Les parcours sont largement contrôlés dans le cadre de ces dynamiques.

• Des plantations, en particulier des vergers de noix de cajou, se sont développées dans diverses parties de l'Afrique de l'Ouest au détriment des parcours. Des études récentes ont montré que les plantations de noix de cajou ont été utilisées pour la territorialisation par le bas dans des pays tels que le Bénin, le Burkina Faso, la Côte d'Ivoire, etc.

• Au-delà de la territorialisation par le bas, mentionnée plus haut, les pratiques de territorialisation par le haut ou la patrimonialisation par les politiques publiques et les institutions internationales contribuent énormément au contrôle des parcours.

• Les réformes agraires mises en œuvre dans plusieurs pays ces dernières années ont contribué à la fragmentation des parcours au détriment des pasteurs. Dans certains cas, diverses formes d'accaparement des terres permettent à des acteurs externes de contrôler de vastes zones. Par exemple, le Plan Foncier Rural développé au Bénin a conduit à une nouvelle dynamique foncière qui crée des gagnants et des perdants dans le cadre d'une différenciation socio-économique.

• Le changement climatique est perçu comme une réalité dans de nombreuses communautés d'Afrique de l'Ouest où les ressources naturelles autrefois valorisées par divers acteurs ont disparu ou sont en déclin dans les parcours. Cet épuisement des ressources a un impact négatif sur les utilisateurs des parcours, en particulier les pasteurs.

Les problèmes des vastes prairies mongoles comprennent notamment:

* Surpâturage excessif dû à l'augmentation du nombre de têtes de bétail (66,2 millions de têtes en décembre 2017)

* La capacité de charge est dépassée, ce qui conduit à la dégradation (il y a des études statistiques que je peux partager)

* Accès limité aux marchés, en particulier les marchés d'exportation pour les produits de l'élevage. En raison de maladies animales telles que les épidémies de fièvre aphteuse et de PPR, il existe d'importantes restrictions et exigences pour exporter de la viande. Cela a un grand impact sur les moyens de subsistance des pasteurs. En d'autres termes, les maladies animales - le manque de marchés - plus de bétail - la dégradation et la pauvreté des moyens de subsistance et pas assez résilients. Quelques entreprises exportent des produits de viande réfrigérée conditionnés sous vide et sous vide en Iran, en Chine, au Xinjiang, en Russie, au Japon et dans l'UE. Le gouvernement mongol a annoncé que les exportations de viande ont augmenté 7 fois en 2017, ce qui semble montrer un bon résultat, cependant, il reste encore beaucoup à faire en termes de qualité et de la durabilité des marchés. La priorité du gouvernement est d'augmenter les exportations de viande, mais il reste des problèmes à résoudre en matière de maladies animales. Par conséquent, le Parlement a récemment adopté deux nouvelles lois: la loi sur la santé animale et la loi sur la génétique animale.

* Il n'y a pas de régulation des prairies, il n'y a pas d'environnement légal. Plus de 10 années de discussions et de tests pour obtenir l'approbation de la loi sur la protection des pâturages et toujours pas de résultats

* Le projet Greengold de la DDC est le plus grand projet de Mongolie consacré aux pâturages. Ils ont mené divers travaux de recherche et méthodologies pour identifier la capacité de charge, l'état de dégradation et développé des options pour la génération de revenus alternatifs basés sur la commercialisation des produits de l'élevage, principalement la laine de yak et de chameau ainsi que certaines chaînes de valeur de la viande

* Il existe un problème de droits coutumiers en Mongolie en termes d'utilisation des pâturages. Bien que le projet mentionné ci-dessus est destiné en grande partie à protéger et à améliorer les moyens de subsistance les pâturages des collectivités locales, il y a des préoccupations pratiques concernant les pilotes lors de la prise des prairies accords tripartites.

* En raison des activités minières, il existe également des problèmes liés aux conflits entre les pasteurs et les sociétés minières et à l'impact sur la migration et l'habitat faunique.

* Dans certaines régions du nord, qui constituent le seul paysage fertile pour l'agriculture, les conflits avec les pasteurs sont dus aux droits fonciers.

Chère Munkhbolor - J'espère que dans les prochains jours vous reviendrez et nous direz quelques idées de solutions pratiques à ces défis!

L'agriculture est la principale cause de conversion des terres de parcours. Au cours des 50 dernières années, les parcours ont été réduits en taille. Il en résulte que les parcours restent considérablement plus arides et moins productifs que ceux qui sont traditionnellement exploités par les pasteurs. Ils sont aussi plus fragmentés, soit en raison de la conversion des terres ou en raison de pâturages privés, souvent illégalement clôturés des propriétés communes, ce qui entraîne une connectivité moins écologique (donc plus de contraintes sur les processus naturels) et moins de viabilité des moyens de subsistance.

Mais il y a aussi des effets indirects de l'expansion agricole, comme avec le lac Turkana, où le barrage de l'Omo entraînerait probablement une réduction du débit dans le lac, qui diminue déjà. Cela aura un impact profond sur les terres de parcours et les moyens de subsistance des Turkana, des Mursi et d'autres. Les parcours en amont seront remplacés par du sucre et du coton irrigués, tandis que les parcours en aval se tariront. Les gouvernements du Kenya et de l'Ethiopie ne reconnaissent pas le régime coutumier de la propriété commune des pasteurs et, par conséquent, il n'y a pas de projet sérieux de compensation.

Lectures complémentaires dans la récente publication de l'OIE[1]


[1] Niamir-Fuller, M. (2016). Towards sustainability in the extensive and intensive livestock sectors. À: J. Zinsstag, E. Schelling & B. Bonfoh (eds.), L'avenir du pastoralisme. Scientific and Technical Review 35 (2). OIE, Paris.

Bonjour les participants,

Merci pour une participation si riche! J'aimerais cotinuer par des contributions à la deuxième question de notre débat. Quels sont les exemples de bonnes pratiques, les expériences et les leçons tirées de sécuriser plus les parcours ? S'il vous plaît partagez vos opinions sur:

- Quels exemples il y a de politiques et de lois habilitantes qui soutiennent les droits d'utilisation locale des terres de parcours ? Sont-ils réussis ? Et si oui, quels sont les principaux éléments du succès ?

- Quelles initiatives il y a qui ont garanti les droits des utilisateurs locaux des parcours à la terre et aux ressources, et pourquoi ont-elles réussi là où d'autres ne l'ont pas fait ?

- Quelles initiatives il y a qui ont amélioré les processus d’aménagement du territoire et qui ont aboutit à une utilisation plus efficace des terres et à la conciliation des différents intérêts d’usage ?

- Dans quelle mesure ces initiatives sont-elles participatives et inclusives, garantissant que toutes les parties prenantes sont impliquées, y compris les groupes souvent marginalisés ?

- Quelle nouvelle technologie a été utilisée pour rendre la sécurisation des parcours plus efficace et efficiente ?

- Quels exemples existent-ils d'initiatives qui ont permis de bien résoudre des conflits liés à l'utilisation des terres et quelles leçons pouvons-nous en tirer pour une application ultérieure ?
Gardons allumée la flamme!

Au Kirghizistan, il y a 9 millions d'hectares de pâturages de diverses catégories. La redevance pour l'utilisation des pâturages est assurée par des comités de pâturage, qui sont inclus dans les associations d'utilisateurs de pâturages opérant dans chaque village. Si plus tôt, pour l'utilisation de pâturage pour les bergers, une rente a été établie, maintenant le montant de la collecte est déterminée à partir du bétail et des espèces d'animaux. Les moyens collectés par les associations d'utilisateurs de pâturages sont orientés vers la réhabilitation de l'infrastructure de pâturage - construction et restauration de trous d'eau, de chemins de bétail, de ponts.

ACCORD DE PARTAGE DES RESSOURCES NATURELLES

En 2016, l'Organisation de Développement Agro-pastoraliste de Dodoth s'est associée à Mercy Corp / USAID pour négocier un programme de construction de la paix à la frontière du paysage des bovins de l'Ouganda et du Kenya. DADO est une ONG nationale travaillant dans les domaines de la consolidation de la paix, de l'agriculture et de la santé animale, de la gouvernance foncière et de la recherche.

Pendant cette phase, certains des résultats visibles de la planification sont des plans de pâturage en bloc dans lesquels les pasteurs Turkana et Dodoth se sont mis d'accord sur des questions telles que qui devrait arroser en premier et où?. Qui devrait paître où et quand quel groupe devrait paître dans un certain point du parcours? Qui devrait s'installer où et à quelle saison. Donc, ce type de compréhension par l'utilisation de personnes à l'approche basée sur les gens. Impliquer les gens / pasteurs pour planifier, dialoguer et convenir de leurs propres termes et conditions.

En Ouganda, la plupart des programmes de réhabilitation des terres / pâturages ont été idéalement mis en œuvre par le gouvernement sous ses ministères, tels que l'Agriculture, la Terre, l'Environnement, etc ... Dans la plupart des cas, il est très difficile de suivre et d'évaluer le succès de certains programmes. , et plus encore, la «politique de gestion des parcours et du pastoralisme est toujours en cours de rédaction»

@Akwii Esther, a déjà mentionné certaines des directives politiques qui sont vraiment intelligentes mais, le manque de mise en œuvre de la politique en Ouganda est le défi majeur. Cependant, les gouvernements continuent à regarder de leur propre côté de l'Autorité pour mettre en œuvre les actions.

Exemple; Accord de partage des ressources naturelles de Loyoro et Résolution de Morutit .

Le rôle du CCRO dans l'approche des droits fonciers de la Tanzanie: un outil juridique pour renforcer la tenure et rendre les parcours plus sûrs. Le certificat de droit d'occupation coutumier (CCRO, pour son acronyme en anglais) est un instrument (approche) juridique précieux pour renforcer le régime foncier et sécuriser les pâturages pour les éleveurs dont les moyens de subsistance et les pratiques nécessitent des ressources communément partagées. Cela nécessite un outil de régime de propriété collective (CCRO) qui officialise les droits fonciers de ces groupes souvent marginalisés. Un CCRO favorise l'égalité en protégeant les intérêts d'un groupe entier, renforçant ainsi les droits des personnes vulnérables, des femmes, des enfants et d'autres minorités dans une communauté qui partage et dépend des terres communales et de ses ressources. Avant le CCRC, toutes ces terres étaient sujettes à l'empiétement et à l'accaparement des terres. L'UCRT a commencé à explorer le CCRO en 2011 et le premier groupe qui en a bénéficié ont été chasseurs-cueilleurs Hadzabe, à Mbulu, dans la vallée de Yaeda. UCRT est la première organisation à explorer le CCRO pour des groupes pour la protection des droits fonciers des peuples indigènes et elle essaie maintenant de vulgariser le CCRO en l'élargissant à d'autres zones du paysage. Depuis 2011, l'UCRT protège maintenant les zones de pâturage près de 1 million d'hectares de terres par le biais du CCRO et du certificat de terres villageoises.

La Loi Foncière Ougandaise reconnaît les terres communautaires sous régime foncier coutumier et la Politique Nationale Foncière de 2013 contient une déclaration de politique selon laquelle les droits fonciers des communautés pastorales seront garantis et protégés par l'État et un certain nombre de stratégies de mise en œuvre prévues.

Le Plan d'Action de Mise en œuvre de la Politique Foncière Nationale 2015-2019, dans les actions prioritaires pour la mise en œuvre (Année 1 - 3) sous réformes juridiques et réglementaires stipule que le gouvernement «révisera et modifiera si nécessaire les lois régissant l'accès aux terres et aux ressources des communautés pastorales».  

Cependant, comme cela a été souligné dans les discussions ci-dessus, la mise en œuvre des politiques reste un grand défi.

Existe-t-il un bon exemple pratique positif de terres communautaires sécurisées pour les pasteurs?

Création d'associations foncières communales dans certains districts du Karamoja, comme prévu par la loi foncière ougandaise. Cependant, telles initiatives sont principalement menées par la société civile et à Karamoja, et non par le reste des districts des pasteurs ou des corridors bétalières de l'Ouganda.

En outre, le dialogue favorisant la sécurité foncière des pasteurs est facilité par la société civile à travers des forums multipartites tels que «Groupes d'intérêt sur la terre» facilité par la GIZ à Karamoja pour combler le fossé des connaissances sur les systèmes de gestion foncière traditionnels vs. formels; et la Plateforme Foncière du Nord de l'Ouganda qui se réunit tous les trimestres pour discuter des questions foncières, généralement sous des thèmes tels que les droits fonciers pastoraux.

Dans la région de l'Asie centrale, des exemples de bonnes pratiques et des enseignements ont été tirés pour sécuriser plus les parcours:

1.- Cogestion communautaire des pâturages et autres ressources naturelles en Mongolie

La cogestion des pâturages a d'abord été introduite / testée en Mongolie depuis 2000. Amendement à la loi mongole sur la «protection de l'environnement», approuvé en 2005 par le Parlement, qui a légalement donné naissance à la cogestion communautaire des parcours en Mongolie , par approche ascendante. Par cette loi, le gouvernement a reconnu légalement la création et l'enregistrement des communautés, en tant que «nukhurlul», et a établi un cadre légal pour l'allocation de certaines ressources naturelles aux communautés.

À la fin de 2016, au niveau national, plus de 1200 communautés ou groupes communautaires (nukhurluls) ont été enregistrés, en mettant l'accent sur la cogestion des pâturages, des forêts et de la biodiversité, regroupant environ 17 500 ménages. En outre, 1362 groupes d'utilisateurs de pâturages (PUG  pour son acronyme en anglais) ont été organisés en Mongolie, impliquant environ 63 000 familles d'éleveurs, pour la cogestion des pâturages et l'amélioration des moyens de subsistance des éleveurs.

2.- Le système de base de données d'information, en tant que "comité de pâturage électronique" au Kirghizistan

Le système d'information "Comité de pâturage électronique" au Kirghizistan est un programme qui permet de gérer les pâturages et contient une carte électronique du territoire et de garder un registre des zones de pâturage de 454 syndicats d'utilisateurs de pâturages (PUU pour son acronyme en anglais) dans le pays. à la "loi sur les pâturages" au Kirghizistan (2009). Il enregistre également le nombre d'utilisateurs de pâturages et de bétail, en tenant compte de la vaccination, du paiement du bétail et des tickets de pâturage émis. Le système comprend un plan d'utilisation des pâturages, qui comprend des termes, des itinéraires, des zones de pâturage avec des données sur le rendement et la capacité, qui sont mis à jour chaque année par le comité. C'est une approche innovante dans la gestion des pâturages, basée sur les associations d'utilisateurs de pâturages locaux.

3.- Aussi en Asie Centrale des expériences intéressantes sur les tests de gestion durable des pâturages avec des efforts de conservation de la biodiversité au Kazakhstan, et la gestion intégrée des écosystèmes pastoraux locaux au Tadjikistan.

1.- Les systèmes et structures qui soutiennent la gestion coutumière des ressources communales dans le cadre des structures statutaires incluant les limites administratives. Ils assurent;
• Sécurisation des piliers clés de la production, de la gouvernance et de la sécurité (bétail d'investissement, ressources naturelles (eau, pâturages) et institutions sociales (personnes), ce qui permet d'atteindre et de soutenir les pastoraux durables et résilients. Le cas de Garbatula est un exemple.

2. Planification des ressources pilotée par les communautés et gestion participative des ressources
• Les concepts relatifs à l'utilisation et à la gestion adéquates des terres de parcours sont sans doute de plus en plus sécurisés dans l'espace planifié. La planification du point de vue et de la participation de l'utilisation des ressources communautaires, de l'investissement et des pratiques aide à développer une vision commune et un terrain pour des ressources de parcours durables et sécuriser l'occupation. Ils sont des poches de tels cadres, y compris les ranchs collectifs qui ont un esprit planifié légal mais actualisé par les pratiques coutumières et les ranchs collectifs de Kajiado sont des cas de référence. Même si cela est fait dans une approche de petit zonage, d'une manière il a obtenu des ressources et renforcé la cohésion des institutions coutumières et des groupes pour réaliser le concept de droit et d'utilisation des ressources et accès communs.
• Les zones de conservation privées, d'un autre côté, ont des conceptualisations différentes et similaires: elles sont soit privées dans la communauté, soit un mélange des deux, parfois gouvernementales (publiques), le cas d'Olpajeta à Nanyuki. Ils ont quelque peu sécurisé ou rendu les parcours plus sûrs dans la mesure où ils sont protégés.
• Planification de l'utilisation des terres: la plaification de l'utilisation Cojointe des Terres de Village de la Tanzanie; c'est aussi un autre cas de succès.

3. politique, plans, cadres

• Les parcours et leurs ressources sont transfrontaliers, de même que les utilisateurs. Afin de garantir les droits fonciers et les droits de propriété des zones de parcours et des structures appropriées, des systèmes et des plans doivent être mis en place pour faciliter les choses. Cela inclut les politiques, les cadres juridiques de facilitation, les institutions et les investissements dans les parcours. Il y a des politiques et des directives régionales en Afrique dans le cadre de l'UA, y compris le Cadre sur le pastoralisme.
• Les lois et politiques nationales, comme la Loi Foncière Communautaire et la Politique des Terres Arides et Semi-Arides au Kenya. Ce sont de bons exemples de cadres existants et une reconnaissance de la mesure dans laquelle les espaces de parcours, les ressources et les habitants peuvent influencer les politiques et la gouvernance, y compris l'UA, est moins important pour le moment. Ce qui est important, c'est comment les opérationnaliser après avoir reconnu leur utilité.
• Un exemple est le code rural du Niger, qui combine également les lois statutaires et les pratiques coutumières. Reconnaissant la nécessité de se concentrer davantage sur la force des systèmes coutumiers et / ou des institutions et de s'attaquer aux éléments qui compromettent les progrès.
• Global: le document de consensus de l'UE. Reconnaître les parcours au niveau du Parlement européen.

4. Apprendre des communautés
• Un espace de partage à la fois formel et informel permet de mieux comprendre l'importance des terres de parcours et de ses ressources parmi les divers intervenants. L'Initiative des Parcours l'a utilisée et c'est à partir de laquelle le programme est né. Plus il y a d'apprentissage et d'interculturel, plus les institutions et les régions sont riches en enseignements.
5. Technologie de sécurisation des parcours et de ses ressources (application pilotée du modèle de domaine social foncier)
• Défini les impacts de tels projets dans les domaines suivants;
    * Production et productivité
    * Gestion durable des ressources naturelles / des parcours
    * Empowerment
    * Innovations
• Le processus a facilité les données sociales et spatiales que les gouvernements et les partenaires de développement peuvent utiliser pour améliorer la prestation des services, l'allocation des ressources, la planification et la mise en œuvre de la Planification Spatiale du Comté et des CIDP (acronyme anglais de Plan de Développement Intégré du Comté).
• Opportunités de réflexion générées sur les politiques et arrangements institutionnels

Bonjour participants, l'un des principaux facteurs de la conservation des parcours est l'adoption par l'Etat d'actes juridiques réglementaires réglementant toute l'étendue de la gestion et de l'utilisation des pâturages. Ainsi, en 2009, la loi sur les pâturages a été adoptée au Kirghizistan. Les terres de parcours sont la propriété de l'État, les pouvoirs de gestion et d'utilisation sont transférés aux institutions rurales «Annonces aux utilisateurs des pâturages» qui ont le statut d'entité légale. L'organe exécutif de «l'étreinte des utilisateurs des pâturages» est un comité de pâturage qui régule l'ensemble du système de gestion des pâturages et les utilise de manière planifiée. Le comité des pâturages établit une redevance pour l'utilisation des pâturages et effectue la collecte auprès de chaque utilisateur de pâturages en fonction de sa population animale. Le montant des frais de pâturage est utilisé pour améliorer les pâturages et résoudre les problèmes des utilisateurs de pâturages lorsqu'ils utilisent des pâturages. Les comités de pâturages, lors de la planification, accordent aux sites de pâturage dégradés une période de loisirs de 2 à 3 ans sans pâturage. Une rotation stricte des pâturages est effectuée selon les saisons de l'année. Avec l'adoption de la loi et la création d'institutions de gestion des pâturages, il y a eu une évolution vers l'amélioration de l'état des pâturages. D'autres républiques d'Asie centrale tentent maintenant d'adapter la loi sur les pâturages de la République Kirghize.

En Tanzanie, les terres sont régies par diverses législations, mais les principales lois sont la Loi de la Terre et la Loi de Terre du Village, toutes deux de 1999. Ces lois catégorisent les terres en terres villageoises, en terres réservées et en terres générales. Ces lois prévoient deux régimes fonciers, à savoir les droits d'occupation accordés, et le droit coutumier d'occupation (CCRO) pour un individu ou des individus, des groupes enregistrés ou toute entité juridique. Tous les types de terres sont des terres publiques qui sont sous l'état (sous le président en tant que fiduciaire). Rangeland tombe sous les terres du village dans le contrôle ou la propriété du Conseil du Village en tant que fiduciaire de l'Assemblée du Village. Pour que les pasteurs puissent sécuriser et protéger leurs terres de parcours, ils devraient d'abord former une association enregistrée, suivre les processus de planification de l'utilisation des terres pour sécuriser les parcours et accéder aux CCRO ou au certificat d'occupation. Comme Fiona l'a souligné plus tôt, le Programme Durable de Gestion de Parcours (SRMP) a testé et mis en pratique la praticabilité de ce processus, avec de grands succès.

Au Cameroun, les lois foncières, les droits fonciers privés découlent de la possession d'un «titre foncier». Alors que toute terre sans titre et non enregistrée est réputée être «publique», détenue par l'État au nom du public, ou «terres nationales» qui comprend des terres inoccupées et des terres  sous régime foncier coutumier. Les terres de parcours / pâturages au Cameroun sont considérées comme appartenant à l'État, conformément à l'ordonnance n ° 74-1 de 1974, et sont donc administrées, comme toutes les autres terres nationales, par deux structures connexes: la Commission consultative foncière et la Commission agropastorale (APC ), tous deux dirigés par les Officiers Divisionnaires. L'APC peut temporairement attribuer des pâturages à des individus ou à des groupes à des fins de pâturage, et la terre est toujours considérée comme une terre nationale jusqu'à ce que les individus ou les groupes demandent et obtiennent un titre foncier devenant ainsi des «terres privées privées». Un berger ou un groupe de bergers peut acquérir des pâturages à travers une concession en établissant un projet de production ou de développement de bétail (ranch, plantation, etc.) et ensuite demander une concession. Lorsque la terre est classée comme «concession finale», elle cesse d'être «nationale».

Toutes les bonnes pratiques susmentionnées du Kirghizstan, du Kazakhstan, de la Tanzanie, du Cameroun et d'ailleurs nous informent et nous rappellent la condition et doivent remplir les exigences légales pour s'assurer que nous renforçons les capacités des pastoralistes à se mobiliser en associations légales comme condition préalable au processus de sécurisation et de protection des parcours.

Le 20 février 2017, le Kazakhstan a adopté la Loi sur les pâturages, qui réglemente les relations publiques liées à l'utilisation rationnelle des pâturages, et vise à améliorer l'état des pâturages et de leurs infrastructures, en prévenant les processus de dégradation des pâturages. La loi prévoit la disponibilité de pâturages pour les personnes physiques et morales; la transparence dans la déclaration et l'utilisation des pâturages et la participation des personnes physiques et morales à la gestion et à l'utilisation des pâturages. La loi prescrit les fonctions de: l'organisme autorisé - le ministère de l'Agriculture; les organes exécutifs locaux de la région, les districts; akims, les gouvernements locaux et les utilisateurs des parcours. La loi est simple, mais conformément à celle-ci, le gouvernement local et les utilisateurs des parcours doivent élaborer un plan de gestion des pâturages et soumettre un rapport annuel sur les résultats de sa mise en œuvre. À ce jour, il s'agit d'un problème majeur pour les petits éleveurs, et ce problème peut être résolu par des organisations non gouvernementales locales. Le rôle des ONG locales est très important, à la fois pour expliquer les dispositions de la loi sur les pâturages et pour sensibiliser les utilisateurs des parcours, y compris les meilleures pratiques pour la gestion durable des pâturages.

Ces dernières années, un certain nombre de projets menés au Kazakhstan visaient à résoudre les problèmes d'amélioration et d'utilisation rationnelle des pâturages et de réduction de la charge des pâturages villageois. Vous trouverez ci-dessous des exemples de projets qui ont été réalisés avec le soutien de diverses organisations donatrices.

L'objectif du projet de démonstration «Zhanartu», initié par l'ONG «Fondation Agriculteur du Kazakhstan" (Фонд «Фермер Казахстана») et mis en œuvre en 1998-2001 par la communauté locale du village de Zhangeldy avec le soutien financier du Programme de Petites Subventions du Fonds pour l'Environnement Mondial (GEF / SGP), était la restauration de la biodiversité de l'écosystème arbustif et herbacé sur les terres dégradées autour du village. À la suite des activités du projet, la dégradation des pâturages est arrêtée en raison de la mise en œuvre d'activités dans deux zones principales. Le premier d'entre eux est l'arrosage (restauration des puits) des pâturages isolés (40-50 km) et le pâturage du printemps-été-automne d'une petite partie du bétail. La seconde - la création de plantations fourragères de la luzerne et la réception des stocks d'aliments d'hiver et, par conséquent, et la fin des pâturages d'hiver autour du village. À la suite de la réduction de la charge de bétail autour du village dans les 3 ans, non seulement les pâturages, mais aussi les saxauls ont été restaurés. À l'heure actuelle, le projet continue sur la base de l'autofinancement.

En 2000, l'ONG «Fonds de lutte contre la désertification» («Фонд по борьбе с опустыниванием»), avec le soutien de Miliokontakt Oost-Europe, a réalisé le projet «Diffusion de nouvelles méthodes et acquisition d'expérience dans la création d'un modèle pour l'utilisation durable des terres dégradées». 8 séminaires ont été organisés dans diverses régions de la région d'Almaty et des informations sur les méthodes de gestion des parcours ont été recueillies. Le projet a largement contribué à sensibiliser la population locale aux processus et aux causes de la dégradation des terres, aux buts et objectifs de la Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification et aux bonnes méthodes d'utilisation des ressources pastorales. De nombreuses fermes sur les recommandations du projet ont commencé à créer des pâturages semés pour augmenter la base fourragère du bétail et réduire le fardeau sur les pâturages villageois.

Le projet «Dégradation et réhabilitation des pâturages en Asie centrale à l'exemple du Kazakhstan et du Turkménistan» (2000-2003) a été mené conjointement avec l'Institut international d'aménagement du territoire (Grande-Bretagne) et l'Institut kazakh de production fourragère et de pâturage. L'objectif du projet était d'identifier l'état des pâturages à partir des méthodes d'utilisation, l'impact des conditions de pâturage sur le rendement des produits de l'élevage et le bien-être des propriétaires de bétail. Au Kazakhstan, le travail a été effectué pendant 3 ans dans les provinces de Zhambyl et d'Almaty. À la suite du projet, la relation entre le rendement de la biomasse, la qualité de son alimentation et l'augmentation du poids vif, la qualité de la viande et le cisaillement de la laine des animaux au pâturage a été déterminée.

Le projet «Réhabilitation du sol et de la végétation pour un développement durable de l'élevage et de la vétéri- naire» (2005) a été financé par le PAMS pendant un an. La participation du projet à la restauration des puits, l'acquisition de yourte, de pompes et de générateurs ont permis aux membres de la communauté locale de voir qu'avec certains équipements, il est possible de garder le bétail dans les pâturages éloignés du village. Cela a permis de fournir aux animaux un aliment de pâturage complet et d'améliorer la qualité commerciale des produits de l'élevage. La structure des sols gris clair a été restaurée. Le pourcentage de particules de poussière est passé de 83 à 56.

Les projets à court terme du PNUD et le projet «parapluie» GEF / SGP lancé en 2006 ont aidé à restaurer le potentiel écologique des pâturages dégradés en garantissant des charges de pâturage optimales (transfert du bétail vers de nouveaux sites) et en fournissant du fourrage hivernal de qualité. Le choix des structures économiques du secteur de l'élevage a été réalisé dans diverses zones et régions naturelles et climatiques du Kazakhstan: Almaty (désert, semi-désertique, steppe sèche), Akmolinskaya (steppe sèche), Semipalatinsk (semi-désertique), Kyzylorda (désert ). En utilisant des approches différentes selon les conditions spécifiques de l'état et l'utilisation des pâturages autour des zones peuplées, ainsi que le nombre de bovins qui y paissent, des conditions ont été créées pour les pâturages éloignés pour la vie normale des populations.

Le projet «Restauration de l'utilisation traditionnelle des pâturages autour du village de Korgalzhin» a été mis en œuvre en 2007-2008. Au cours des activités du projet, une méthode de démonstration pour lutter contre la désertification des pâturages villageois dans la zone de prairie-steppe du Kazakhstan a été introduite en restaurant l'une des options pour l'utilisation saisonnière traditionnelle des pâturages-pâturage mobile des membres du communauté. Un système de pâturage rationnel du bétail a été mis au point dans les pâturages reculés de la ferme "Aishuak" et "Atamura" avec l'enlèvement d'une partie du bétail à une distance de 20 km du village de Korgalzhin. La technologie proposée et l'octroi de subventions pour le FEM / SGP ont permis aux membres de la communauté locale avec un petit nombre de bétail d'organiser le partage de pâturages isolés avec un plus grand bétail. Grâce à ce projet, la productivité de l'élevage s'est améliorée et des conditions ont été créées pour restaurer les pâturages de la partie nord-ouest du territoire, qui jouxte le village. Une ONG a été organisée, dont les membres continuent à utiliser la méthode mise en œuvre dans la période post-projet.

Le projet «Mise en œuvre de technologies optimales pour la création de prairies et de pâturages dans les jachères dégradées du Kazakhstan central» a été mis en œuvre dans le village de Korgalzhin, région d'Akmola en 2009. Objectif: préserver les pâturages villageois de la dégradation en combinant les méthodes de transhumance ( été / hiver) élevage et établissement de champs de foin ensemencés sur des jachères dégradées dans les conditions de la zone de steppe sèche du Kazakhstan central.

Le projet «Revival du bétail transhumant et localisation de la dégradation des pâturages dans la zone de steppe sèche du Kazakhstan central à l'exemple du village d'Aktobek». L'objectif du projet est la relance de la transhumance et le retour de la jachère à la production agricole pour éviter la dégradation des pâturages et l'utilisation irrationnelle des terres fourragères en utilisant des technologies respectueuses de l'environnement et des sources d'énergie alternatives.

Des projets «Restauration des pâturages dégradés du désert de la région orientale de Balkhash» et «Adaptation du pâturage dans la communauté locale de Lepsy au changement climatique» ont été mis en œuvre dans le village de Lepsy, région d'Almaty en 2011. Le village est situé dans une zone désertique. sud du Kazakhstan. Jusqu'à 60% du village est de sable. L'objectif principal du projet était de réduire la vulnérabilité de la population locale aux changements climatiques et de préserver les pâturages des écosystèmes sablonneux. La possibilité de réduire la dégradation des pâturages villageois a été démontrée en semant le chiendent (Agropyron) sur un site dégradé, en transférant une partie des animaux au pâturage et en appliquant le système de rotation saisonnière des pâturages, ainsi que la restauration des puits d'eau sur les parcours.

Le projet «Développement de nouvelles zones de pâturage de la zone désertique de la région d'Almaty à travers leur arrosage et leur utilisation saisonnière» est réalisé dans le village d'Aydarly, région d'Almaty. But du projet: Réduire le fardeau des pâturages villageois en restaurant l'approvisionnement en eau de pâturage et en aménageant de nouvelles zones de pâturage. Le village d'Aydarly a été choisi comme un village typique situé dans une zone désertique et inclus dans le complexe de pâturages naturels Alatau-Pribalkhash. La communauté locale a des zones de pâturages assez étendues - prairies d'été et sites d'herbage des montagnes Shu-Ili, printemps et automne - pâturages d'absinthe-éphémère entre les montagnes Shu-Ili et les sables de Taukum et plantes herbacées et arbustes dans les sables de Sarytaukum. La principale source de vie pour les membres de la communauté locale d'Aydarli Village est maintenant le pastoralisme. Le bétail de la population locale croît de manière incontrôlable d'année en année. Tout le bétail des habitants du village - plus de 16 mille MDC, 1200 bovins, 300 têtes de chevaux avant que le projet ne broute les pâturages d'été et les pâturages autour du village. La charge sur les pâturages était beaucoup plus élevée que la charge écologiquement admissible. Les pâturages du Ministère de la défense, compte tenu des terres acquises et louées par la population rurale, représentent 13564 hectares, dont 7 à 8 000 hectares sur les pâturages d'été. Le projet a restauré 14 puits de mine et des points d'eau pour l'arrosage des pâturages d'été et d'hiver, des aqueducs ont été achetés, et pour cette raison, les zones de pâturage avec une productivité plus élevée ont été étendues de 70 000 hectares.

Le projet «Adaptation à l'aridisation climatique croissante par l'utilisation d'un système de gestion des pâturages climatiquement durable» a été mis en œuvre dans le village de Mukana Tulebayeva dans la zone désertique du Pribalkhash méridional de la région d'Almaty. Le projet a mis en place des systèmes de gestion durable des ressources forestières grâce à l'ensemencement de saksaul (Haloxylon) et à l'amélioration de la productivité de la fenaison et des terres calcaires grâce à l'introduction d'engrais minéraux.

Le projet «Expansion de la base fourragère en créant des champs de foin dans les calcaires et les prairies sèches» a été mis en œuvre dans le village de Zhumai, région d'Akmola (zone de steppe sèche). Au cours des dernières années, les résidents de la communauté ont donné la préférence au bétail. Cependant, le développement de l'élevage (élevage de bovins, de moutons et de chevaux) est contraint par la faible productivité des terres fourragères et leur dégradation. Ce problème a été résolu en créant des zones de fenaison, en semant des graminées pérennes, en reprogrammant les terres arables pour la culture des céréales. Au cours des activités du projet, 4 barrages ont été reconstruits et construits. Le premier barrage - un miroir d'eau de 2 km de long et 100 m de large. L'eau, qui s'accumule à cause du barrage, sert à irriguer le jardin, à abreuver les bovins, ainsi qu'à créer une prairie de prairies de 30 hectares. Le deuxième barrage, long de 25 m et haut de 3 m, fournit de l'eau à 360 hectares de prairies inondées. Le troisième barrage, d'une longueur de 300 m et d'une hauteur de 1 m dans les hivers neigeux, permettra l'accumulation d'eau pour créer 300 hectares de prairies. Au printemps 2007, les semences ont été achetées et plantées sur une superficie de 300 hectares. Fin mai 2008, la hauteur du chiendent atteint une hauteur de 45-50 cm dans ce champ. Au printemps 2008, 300 hectares supplémentaires de terres arables ont été semés avec des terres arables. Près du premier barrage sont plantés 150 semis: saule, pomme et prunus. L'augmentation du nombre de têtes de bétail et l'amélioration de la qualité des produits de l'élevage, et par conséquent l'amélioration du bien-être des habitants, sont autant de pré-requis pour le développement durable du village. Le projet mis en œuvre est une bonne base de démonstration de la technologie d'augmentation de la production d'aliments pour les agriculteurs de la zone steppique du Kazakhstan.

Le projet «L'irrigation des champs et des pâturages en automne et au début du printemps comme mécanisme d'adaptation d'utilisation rationnelle des ressources en eau dans le sud du Kazakhstan" a été mis en œuvre dans le village Sadu Shakirov du district de Talas de la région de Zhambyl, dont l'objectif principal est l'introduction de méthodes alternatives de gestion des ressources hydriques et foncières. La méthode, mise en œuvre dans le cadre du projet, consiste en la réalisation de terrains d'irrigation de recharge d'eau en automne-début du printemps le long du canal, l'eau, dont la demande est absente en automne, Elle est affectée aux pâturages des membres de la communauté locale, où elle imprègne le sol, réapprovisionne l'absence de précipitations hivernales et augmente la période d'accumulation d'humidité dans la couche racinaire du sol. des pâturages et du bétail des membres du Ministère de la Défense a maintenant été amélioré en se nourrissant pour la période de décrochage d'hiver.

Ainsi, tous les projets réalisés et menés montrent qu'au Kazakhstan, où contrairement à d'autres régions du monde, il existe une grande variété de types de pâturages (plus de 1000), l'utilisation rationnelle des pâturages n'est possible qu'avec la migration saisonnière du bétail . Cela est dû au fait que la maturité la végétation des pâturages chez différents types de pâturages se produit à différentes saisons.

Il convient de noter que le suivi des projets mis en œuvre après l'achèvement de leur financement a montré que les communautés locales continuent d'utiliser des technologies développées pendant l'activité du projet.

Dans tous les projets visant à améliorer et à utiliser rationnellement les pâturages, l'attention a été portée sur le côté juridique de la question. Lors de séminaires, réunions et rassemblements de communautés locales, toutes ces questions juridiques ont été reflétées. Les bergers ont été expliqués sur la base de la législation foncière, les conditions de l'organisation des fermes, les règles pour la bonne organisation du pâturage saisonnier.

La cessation de la dégradation des pâturages, leur restauration et la préservation de la longévité productive sont possibles en assurant l'accès des populations aux pâturages isolés des villages, en arrosant ces pâturages et en créant des conditions pour que les bergers y séjournent longtemps. La base légale de tout cela est prescrite dans la loi de la République du Kazakhstan sur les pâturages. La direction principale - la formation des utilisateurs de pâturages pour utiliser correctement les dispositions de la Loi.

Mongolie, avec une superficie de 1,564,000 km2 (2,3 fois plus que l'État américain du Texas et environ 2,8 fois plus grand que la France) et plus de 70% du pays concerné pâtures soutient la biodiversité d'importance mondiale, une importante population le bétail et les bergers. La gestion durable des prairies mongoles est essentielle non seulement pour le bétail, mais aussi pour leurs ressources en eau, en minéraux et en biodiversité. La Mongolie a un héritage nomade long et illustre. Cependant, au cours des trois dernières décennies, en raison du manque de politiques appropriées et d'incitations commerciales pour contrôler la quantité de bétail, le cheptel est passé de 20 millions de têtes de bétail en 1990 à 66 millions actuellement. Le nombre de bétail dépasse maintenant largement la capacité des prairies à les entretenir. Selon les données de surveillance de 2014, environ 65% des 1 450 sites de surveillance des prairies en Mongolie ont été modifiés par rapport à leur potentiel écologique. Le grand cheptel, le surpâturage et la dégradation des parcours sont des préoccupations croissantes. Bien qu'il n'y ait qu'environ 160 000 ménages pastoraux, chacune de ces familles d'éleveurs soutient plusieurs parents qui vivent dans les zones urbaines.

Il y a un nombre croissant d'exemples de bonnes pratiques pour organiser des pasteurs dans les pâturages des groupes d'utilisateurs de planifier une production animale plus durable et la gestion des pâturages et le développement d'accords d'utilisation qui tentent d'équilibrer le nombre d'animaux en ce qui concerne la capacité de charger. L'amélioration des infrastructures rurales en matière de routes et de communication rend également les zones pastorales beaucoup plus accessibles et la prolifération généralisée des téléphones mobiles fournit aux pasteurs des informations à jour sur le climat et le marché. Les liens avec le marché restent faibles, mais la croissance des marchés nationaux et internationaux de la viande pourrait inciter les pasteurs à commencer à élever moins d'animaux, mais plus productifs. programmes complémentaires visant à améliorer les races de bétail et les pratiques agricoles, d'élargir l'utilisation du foin d'hiver et l'alimentation complémentaire et d'améliorer la santé animale (et lutte contre cette maladie, conduisant à interdire l'exportation de bœuf et d'agneau) pourrait aider Les pasteurs adaptent leurs systèmes de production pour tirer parti des opportunités de marché croissantes.

L'élevage a toujours été l'épine dorsale des moyens de subsistance de la majorité de la population soudanaise, en particulier au Soudan oriental. Les plaines de Butana, dans l'État de Gedarif, à l'est du Soudan, constituent des parcours avec un accès ouvert à plus de 6 millions de têtes de bétail provenant de plus de 4 États voisins. Il a subi une dégradation dévastatrice des terres et la perte de la plupart de ses variétés de semences de pâturage, en plus de l'empiétement des investissements agricoles privés et des cultures au nord de la ligne de pâturage. La nouvelle menace la plus importante est celle des activités minières, qui ont également eu de graves répercussions sur les parcours et les pasteurs.

Bonjour les participants,

L'équipe d'animation est content de voir que l'intérêt continue! J'aimerais finir par des contributions à la troisième question de notre débat, qui fournit une vision de la voie à suivre. Comment on peut développer des voies solides d'engagement en tant que plate-forme multipartite ? S'il vous plaît partagez vos opinions sur:

- Quelles sont les voies clés de sécurisation des parcours pour ses utilisateurs locaux à différents niveaux ?

- Comment les différentes parties prenantes peuvent-elles mieux se connecter, se mobiliser et influencer afin de sécuriser plus les parcours ?

- Comment travailler ensemble peut-il ajouter de la valeur au travail individuel - un exemple étant l'Année Internationale des Parcours et des Pasteurs ?

- Quelles sont les opportunités clés de travailler en tant que plate-forme multipartite afin de sécuriser plus les parcours ?

Merci encore pour vos contributions!

Beaucoup d'idées ici ont déjà été essayées et testées. Nous sommes face à un problème tenace qui nécessite des approches plus emphatiques! À mon avis et basé sur l'expérience locale, ils devraient inclure les éléments suivants:

- Une communauté fortement responsabilisée, qui est étroitement guidée et soutenue en permanence, sera active et motivée pour protéger ses sources de revenus.

- Un forum de gouvernance locale où les voix de la communauté sont pleinement et habilement représentées mettra les contrevenants en échec.

- Dans le cas de Karamoja, l'enregistrement et la fonctionnalisation des associations foncières communales présenteront un forum qui unit la cause de la sécurisation des parcours.

- Les politiques en place doivent être mises en œuvre comme elles le sont, étant donné qu'elles étaient bien intentionnées.

- Le système foncier coutumier est à peine reconnu. Dans ce contexte, il faudra peut-être concevoir de nouveaux mécanismes de protection et de sécurisation de ces parcours - une option étant d'organiser les utilisateurs en associations.

- Le partage des ressources de propriété commune doit être rationalisé, car cela minimise les conflits, en particulier lorsque les deux parties - les pasteurs et le gouvernement - réclament des territoires qui peuvent être partagés harmonieusement.

- Créer une présence physique sur le terrain des observateurs internationaux pour minimiser les abus des lois et des politiques communes aux gouvernements africains.

- Le plaidoyer devrait être maintenu et son application étroitement soutenue. Ceci est utile lorsque les dirigeants sont compromis ou intimidés.

- En cas de changement d'utilisation des terres, les utilisateurs des parcours doivent s'impliquer dans le processus de décision. L'accent doit être mis sur la manière dont leur participation contribue à la sécurisation des pâturages.

Les utilisateurs des parcours sont bien informés et conscients de leurs méthodes traditionnelles de protection de leurs pâturages. La dynamique du développement mondial, cependant, ne leur est  pas favorable. Les acteurs du développement en profitent au contraire - de leurs styles de gestion traditionnels, et à bien des égards. Les gouvernements au niveau central, local et plus bas, qui sont essentiellement responsables de sécuriser les moyens de subsistance, font plutôt le contraire. La classe politique se détournent facilement et commencent à s'emparer des étendues de terre. Comment, alors, nous connectons-nous, mobilisons-nous et influençons-nous?

- Un multi-acteur soit formé à différents niveaux, où les progrès sont discutés, et tout développement qui contredit l'esprit du pastoralisme et de la sécurité des parcours est résolu, avec des mesures appropriées prises.

-Il est vrai que la plupart des valeurs traditionnelles sont affaiblies par le développement, y compris les chefs traditionnels facilement compromis par les parties intéressées sur terre. Un forum soit créé et facilité, qui rassemble périodiquement ces leaders pour discuter des questions liées à la sécurité des parcours.

- Les observateurs internationaux devraient être plus impliqués, y compris les activités de financement qui favorisent le pastoralisme et protègent les parcours.

- Déclarations établissant les engagements de sécurisation des parcours, qui doivent être évalués régulièrement pour s'assurer de leur respect

- Pour le cas de Karamoja, l'exploration minérale doit être régularisée, avec des engagements pris en ce qui concerne les politiques et procédures. Dans une étude récente, près d'un quart (6879 km2) de leur superficie totale (27 700 km2) est couverte par des permis d'exploration minière exclusifs et des licences de localisation. Des autres 20 km2 sont couverts par un bail minier à une cimenterie. Les communautés ne voient que des "investisseurs" qui foncent sans aucun préavis. Ces terres mentionnées sont des parcours. Encore une fois, il faudra que les différents parties s'engagent à protéger les terres de parcours.

Les ONG, les OSC, etc. ont un grand rôle à jouer dans la création de plateformes pour les engagements des parties prenantes. Ils ont l'expérience, l'expertise et la patience nécessaires pour amener différents utilisateurs des parcours à établir des relations symbiotiques. Tous les parcours ne sont pas cultivés ni broutés. Les engagements significatifs des parties prenantes peuvent libérer certains de ces parcours pour d'autres utilisations. Il a le potentiel de réduire les conflits et la réticence parmi les intérêts concurrents des parcours.

Comment on peut développer des voies solides d'engagement en tant que plate-forme multipartite ?

Quelles sont les voies clés de sécurisation des parcours pour ses utilisateurs locaux à différents niveaux ?

Au niveau de la gouvernance:

  • Lois qui protègent les terres de parcours contre l'empiètement dû à l'investissement privé en termes de projets agricoles ou d'activités d'extraction de l'or à travers l'enregistrement des pâturages et la fourniture d'un accès restreint pour une durée limitée.
  • Transformation et amélioration des bureaux d'administration foncière et amélioration des capacités de ces institutions
  • L'administration des parcours devrait travailler dur à tous les niveaux pour améliorer et protéger les pâturages à travers différentes approches telles que l'enregistrement des pâturages, le réensemencement, les lignes de feu, l'amélioration du corridor d'élevage, la délimitation des parcours et des pâturages, l'utilisation des SIG
  • Résolution de conflits entre agriculteurs et pasteurs.
  • Renforcer les mesures visant à reconnaître le régime foncier coutumier et à les appliquer dans les régimes légaux.
  • Attirer des fonds par l'intermédiaire d'organisations internationales et de donateurs pour soutenir les parcours
  • Accélérer la communication, la collaboration aux niveaux national, régional et international.
  • Au niveau de la communauté:
  • Sensibiliser sur l'importance de la gestion des ressources naturelles.
  • Encouragement de la formation de comités locaux des pâturages pour traiter les questions relatives à la gestion des parcours.
  • Ouvrir des tables rondes de discussion entre les autorités et les communautés locales

Comment les différentes parties prenantes peuvent-elles mieux se connecter, se mobiliser et influencer afin de sécuriser plus les parcours ?

  • Formulation de plateformes d'acteurs au niveau local, étatique et national pour discuter des questions liées à la gestion des pâturages.
  • Plaidoyer pour un travail collectif concernant la gestion des pâturages.
  • Contribution à l'évaluation, à la recherche sur la sécurité foncière des parcours qui implique toutes les parties prenantes.
  • Une plus grande implication de tous les partenaires impliqués dans la tenure des parcours au niveau mondial
  • Importance de l'implication des femmes dans tous les aspects liés aux parcours afin d'améliorer l'égalité des sexes.

Comment travailler ensemble peut-il ajouter de la valeur au travail individuel - un exemple étant l'Année Internationale des Parcours et des Pasteurs ?

En tant que pastoraliste, les représentants du gouvernement. Le secteur privé, les agences internationales et les institutions se réunissent pour discuter des problèmes et des contraintes qui s'ajouteront aux opportunités qui se présenteront, améliorant ainsi la feuille de route et le résultat final d'une meilleure gestion des parcours et de la sécurité grâce aux multiples points de vue, idées, compétences et expériences. appris, pièges.

Je voudrais réagir à la troisième série de questions concernant les voies pour l'engagement en tant que plate-forme multipartite.

Je crois que la première chose à faire est d'assurer une communication fluide et un partage d'informations et d'accès pour tous ceux qui sont impliqués dans la plate-forme. Avec la Coalition des Lobbies Européens pour le Pastoralisme d'Afrique de l'Est (CELEP) par exemple, nous comptons sur notre groupe google de plus de 440 utilisateurs actifs pour définir (au moins partiellement) le contenu de notre travail de lobbying et de plaidoyer. Bien sûr, cela ne signifie pas que toutes les informations partagées sont fiables et peuvent être utilisées à des fins de lobbying et de plaidoyer. C'est pourquoi nous avons aussi des partenaires d'Afrique de l'Est et des membres européens sur lesquels nous pouvons compter pour vérifier si certaines choses sont vraies ou non. Les outils de communication utilisés - google groups, site web, etc. - sont également suffisamment simples et faciles à utiliser, ce qui facilite la communication.

Je pense aussi qu'une plate-forme peut être plus efficace lorsque les actions de lobbying sont mieux coordonnées et planifiées et que des actions similaires sont développées simultanément dans le monde entier, en ciblant différents objectifs politiques. Les organisations européennes, par exemple, peuvent cibler les politiques de développement de l'UE à des moments donnés tandis que les mêmes OSC dans les pays bénéficiaires de l'aide de l'UE ciblent leurs gouvernements sur le même sujet. Ceci est un exemple particulier de la façon dont les parties prenantes peuvent mieux se connecter à l'influence. Cela nécessite une sorte de coordination centrale et un partenariat clair entre les parties prenantes. Les idées sur qui est l'acteur légitime pour influencer des cibles de lobbying particulières devraient également être prises en compte.

Enfin, les plateformes de lobbying devraient toujours considérer la durabilité et éviter de travailler sur un projet / programme. L'engagement à long terme de toutes les parties prenantes ou au moins de quelques parties prenantes clés est nécessaire autrement; chaque plate-forme / initiative est vouée à l'échec. Différents scénarios existent pour diversifier les risques. Par exemple, différentes parties prenantes peuvent avoir des rôles différents à différents moments, ce qui se traduit par différents types d'engagement. L'informalité peut aussi être un atout dans le sens où elle rend les plateformes beaucoup plus flexibles.

Merci beaucoup Koen. En effet, pour moi, le CELEP est un excellent exemple de plate-forme multipartite qui est dirigée par ses membres et combine la légitimité politique des membres de la societé civile avec la capacité technique des membres des ONG et academiciens - et parfois les deux capacités sont dans la même personne! Les perspectives multiples des membres est-africains et européens ajoutent aussi beaucoup de valeur, je pense, comme beaucoup de travail volontaire qui maintient la plate-forme en vie avec un financement minimal mais ouvert aux sources de financement pour des activités supplémentaires.
Je pense que cela donne matière à réflexion pour des autres plates-formes qui ne réussissent pas.

Comment on peut développer de solides voies d'engagement en tant que plate-forme multipartite?

D'après mon expérience de travail sur les questions de gouvernance des parcours en Afrique de l'Est et de l'Ouest, un engagement multipartite efficace doit être politiquement légitime et avisé, être encadré par des arguments économiques forts qui reflètent les intérêts nationaux et infranationaux, et qui réconcilie d'une certaine manière, les intérêts multiples des différentes parties prenantes. Cela nécessite beaucoup d'investissements "en amont" pour assurer que la plate-forme multipartite partage et communique une vision commune (identification des membres, compréhension de leurs intérêts spécifiques et comment ils peuvent être rassemblés, etc.), qu'elle soit vue par ceux que la plate-forme cible comme des acteurs légitimes (s'assurer que les membres de la plateforme sont représentatifs des mandants qu'ils prétendent représenter - cela peut être un défi majeur pour la société civile pastorale en particulier), que les opportunités politiques et techniques soient identifiés pour un engagement efficace et développer le capacités de la plate-forme pour les exploiter, en particulier les "victoires faciles".

Le développement d'une vision et d'une position communes pour communiquer à l'appui des parcours est, à bien des égards, le point de départ d'une plate-forme multipartite efficace cherchant à rendre les parcours plus sûrs. Et ici, un défi majeur à relever est celui du «démantèlement» du récit très persistant de la «rareté et de la dégradation des ressources» des parcours, qui a façonné, et continue, une politique inappropriée dans les parcours. Ce récit va globalement comme ceci: les précipitations très variables, imprévisibles et dispersées dans les zones arides conduisent à des ressources rares, fragiles et de mauvaise qualité. Cela se traduit par une faible productivité, contraignant les populations locales à surpâturer ou à surexploiter leurs terres, exacerbant ainsi la pénurie et la dégradation, réduisant davantage la productivité et induisant la désertification, les conflits et la migration. La terre et les ressources qu'elle soutient comme propriété commune exacerbent la situation. Le changement climatique est maintenant considéré comme un exacerbateur supplémentaire. La «solution», promue par la politique depuis près de 100 ans, est d'éliminer la variabilité, une caractéristique constitutive des terres arides, et d'introduire «l'ordre» par l'uniformité et la stabilité. Dans le contexte pastoral, cela s'est traduit par un programme de «modernisation» incluant la suppression de la mobilité du bétail en faveur de la sédentarisation, le contrôle centralisé des taux de chargement et de pâturage, l'enclosure, la clôture et la privatisation des communs. rremplacer la riche biodiversité des races locales par quelques races importées, etc.

Ces points de vue sont largement partagés, même par de nombreux défenseurs des pasteurs et de la protection des parcours! Si nous voulons développer des voies d'engagement plus solides en tant que plate-forme multipartite, les membres de la plateforme doivent avoir une vision partagée qui considère la variabilité comme un atout central, et non comme une contrainte, dans les parcours. Cela utilise les connaissances existantes, tout en commanditant de nouvelles recherches, pour démontrer une plus grande productivité dans les parcours sous des systèmes qui englobent et exploitent la variabilité (pastoralisme) vis-à-vis ceux qui cherchent la stabilité et l'uniformité (ranches).

Comment on peut développer de solides voies d'engagement en tant que plate-forme multipartite?

a. Quelles sont les voies clés de sécurisation des parcours pour ses utilisateurs locaux à différents niveaux ?

  • Accroître le rôle des utilisateurs des parcours dans les processus de prise de décision en institutionnalisant les méthodes traditionnelles de gestion des parcours; l'intégration des institutions coutumières dans les structures gouvernementales; inclure les utilisateurs des parcours dans les processus décisionnels du gouvernement; et soutenir le développement de coopératives pour la gestion des pâturages.
  • Grâce à la cogestion des parcours, qui encourage la participation des communautés locales, le partage du pouvoir entre les parties prenantes et les institutions, et le développement de mécanismes plus appropriés pour la gestion des ressources.
  • Les institutions coutumières devraient être légalement reconnues avec des responsabilités et la capacité d'appliquer les règlements.
  • Augmenter les investissements et les interventions pour améliorer la productivité des terres de parcours pour ses utilisateurs locaux.
  • Gestion participative des parcours entre la communauté et les gouvernements locaux, et élaboration de règlements.
  • Mettre en œuvre les politiques et les lois existantes au niveau local favorables aux utilisateurs des parcours.
  • La planification du développement communautaire en tant que moyen de gestion des ressources des parcours doit être intégrée dans les stratégies de développement et les processus de planification communautaire locale.
  • Développement territorial participatif et négocié pour améliorer la confiance entre les acteurs sociaux, renforcer la cohésion sociale et promouvoir le développement territorial systémique en renforçant la crédibilité entre les acteurs publics et privés.

b. Comment les différentes parties prenantes peuvent-elles mieux se connecter, se mobiliser et influencer afin de sécuriser plus les parcours ?

  • Création de réseaux nationaux et régionaux ou sous-régionaux pour améliorer les liens entre les OSC, les gouvernements centraux et locaux et les communautés locales.
  • Documentation des preuves provenant de la recherche, des expériences et des études sur la valeur du pastoralisme.
  • Plaidoyer ciblant les décideurs au niveau central et local.

c. Comment travailler ensemble peut-il ajouter de la valeur au travail individuel - un exemple étant l'Année Internationale des Parcours et des Pasteurs ?

  • Réunit un large éventail de personnes / organisations avec divers degrés d'expertise qui renforce tout réseau / initiative.
  • Facilite l'échange d'informations, de compétences et d'expériences.
  • Crée des opportunités de collaboration.
  • Réduit la duplication des efforts et des ressources, en encourageant la complémentarité.
  • Travailler ensemble donne de la crédibilité et de la légitimité aux activités / campagnes.
  • Comble les lacunes dans les connaissances en raison du vaste bassin de ressources humaines provenant des organisations ou des individus du réseau.
  • Lire la suite ici

Le pastoralisme gagne lentement en visibilité dans l'agenda du secteur du développement international par rapport à ce qu'il était il y a dix ans. Mais si nous regardons l'Inde ou même l'Asie du Sud dans son ensemble, le pastoralisme n'est pas à l'ordre du jour du gouvernement, des donateurs et des bailleurs de fonds. Il y a peut-être plus d'une centaine de millions de pasteurs en Inde qui contribuent substantiellement au PIB du pays, mais il n'y a pas de politique unique qui soutient le pastoralisme.

La plus grande opportunité pour les plateformes multi-acteurs est de rassembler les éleveurs, les décideurs politiques, les gouvernements, les chercheurs, les praticiens, les donateurs, les entreprises, pour des collaborations efficaces et des interventions holistiques. Chacun de ces acteurs doit être sur un pied d'égalité pour que le partenariat fonctionne. en Inde, il y a quelques ONG qui représentent les éleveurs, mais il n'y a pas de collectif de pasteurs eux-mêmes au niveau national ou infranational, ce qui me semble être un énorme fossé et doit être traité pour développer une plateforme multi-acteurs.

Chacun des partenaires a également un rôle spécifique dans le renforcement du pastoralisme en tant que système de production. Mais pour mieux comprendre les rôles nous avons besoin des dernières informations et données sur les statistiques actuelles et le statut des pasteurs, les changements de pratiques de gestion, l'impact des changements de terres, les adaptations au changement climatique, les contributions des pasteurs à l'économie indienne et à l'environnement, etc.. En bref, nous avons besoin de recherches fiables pour démontrer l'analyse de rentabilisation du soutien au pastoralisme en tant que système de production. Nous avons besoin de recherches spécifiques de l'Inde, mais nous devons également partager les expériences réussies d'autres pays pour influencer le gouvernement et les donateurs. Cette plate-forme peut jouer un rôle important à cet égard.

Mon plus grand espoir est que dans les prochaines années, le pastoralisme devienne une partie du programme pour tous les acteurs concernés en Inde et dans le sous-continent indien.

En fait, Monika et moi avons passé en revue[1] le rôle joué par la représentation pastorale, qui pourrait être utile aux lecteurs de cette discussion.

Marco Bassi a également publié[2] une revue complémentaire du processus de représentation pastorale au niveau mondial.


[1] Manzano, P.; Agarwal, M. (2015) Pastoralist Participation and Networking in Policy dialogue: Dimensions and Challenges. Perspectives 18, 1-16. http://wedocs.unep.org/handle/20.500.11822/10003

[2] Bassi, M. (2017) Pastoralists are Peoples: Key issues in Advocacy and the Emergence of Pastoralists' Rights. Nomadic Peoples 21, 4-33. http://dx.doi.org/10.3197/np.2017.210102

En Afrique de l'Ouest, le niveau d'alphabétisation est très bas. Parler d'internet et de son accès parmi les pasteurs n'est pas un problème. Quelles autres plateformes pouvons-nous proposer pour combler cette lacune?

Bonjour Jaoji,
mon impression de l'Afrique de l'Est est le contraire. L'accès à Facebook et autres applications est étonnamment élevé, même dans les zones reculées avec un réseau de téléphonie mobile déficient. N'est-ce pas une réalité changeante parmi les pasteurs ouest-africains? Les jeunes n'augmentent-ils pas massivement le taux de connexion? J'ai toujours eu l'impression que nous faisons face à la meilleure opportunité possible pour un bon réseautage.

Merci Pablo,

Oui, les informations et les données manquent toujours pour les éleveurs et parcours. Toutes les données dans de nombreux cas sont détenues par les gouvernements, les institutions, mais les éleveurs marginalisés ne peuvent pas accéder aux données et aux informations en temps opportun.

Ainsi, au niveau national et local pour la diffusion de l'information peut être préférable d'utiliser les téléphones mobiles, ainsi que FB, des réunions régulières, visites des éleveurs aux élevurs, des bulletins, des journaux et d'autres outils aussi.

Actuellement, grâce à nos petites expériences, nous utilisons les TIC, les téléphones mobiles, pour diffuser les données de prévisions météorologiques aux éleveurs, en coopération avec RIMES (http://www.rimes.int/) et nos partenaires nationaux et locaux. Les éleveurs mongols se déplacent de saison en saison, toujours dépendant des conditions météorologiques. Leurs moyens de subsistance dépendent de la bonne gestion du bétail et des ressources naturelles qui soutiennent leurs animaux. Les informations d'alerte précoce transmises au téléphone portable de l'éleveur sous forme de données de prévisions météorologiques (PM), selon leur emplacement saisonnier spécifique, peuvent aider les éleveurs à prendre des décisions mieux informées et moins risquées concernant leurs moyens de subsistance quotidiens. Avec les PM sur leurs sites de campement spécifiques, les éleveurs de nos sites pensent qu '«ils sont maintenant plus en sécurité pour utiliser les pâturages et l'élevage». Les messages de groupe par téléphone mobile peuvent également être utilisés pour les informations quotidiennes sur les marchés et à d'autres fins.

Nous utilisons aussi des groupes de listes de diffusion par courriel, Skype, FB, des réunions d'échange, des visites d'apprentissage, des bulletins, des réunions / formations en ligne et des sites Web. Mais, bien sûr, il y a beaucoup d'autres opportunités.

Oui, il y a beaucoup d'améliorations dans l'utilisation du GSM et de la messagerie texte mais au-delà il n'y a pas grand-chose. Les plateformes Facebook et autres sont utilisées dans les villes par les élites. Je vous remercie.

L'introduction des téléphones mobiles provoque une véritable révolution dans les sociétés mobiles telles que les pasteurs. Des études academiques commencent à être publiées mais, malheureusement, il n'y a pas eu jusqu'à présent d'initiative pour recueillir des connaissances et des innovations pastorales à ce sujet afin que d'autres groupes d'éleveurs puissent apprendre les uns des autres. Un effort pour atteindre le financement peut donner la possibilité de mener une telle activité, ce qui se traduirait par une amélioration des conditions de vie des pasteurs. Y compris, bien sûr, une amélioration des droits fonciers.

Comment on peut développer des voies solides d'engagement en tant que plate-forme multipartite ?

On ne peut pas imaginer de propositions panacées dans les démarches collectives de positionnement et de revendication ; la valeur et la portée des processus de ce genre dépendent des engagements et de la capacité des plateformes à articuler les différentes perspectives des uns et des autres. Ici, dans le domaine de la sécurisation des parcours, le discours risque de lasser s’il n’est pas alimenté d’argumentaires portés légitimement par les acteurs clés concernés au premier chef qui sont les pasteurs, les autres exploitants.... Or, dans la plupart des contextes, ces acteurs laissent le terrain à d’autres (Ong internationales, anciens fonctionnaires, acteurs de la recherche…) ; je veux évoquer ici les difficultés de constitution d’une action collective pour des éleveurs/pasteurs dispersés sur de vastes étendus, avec un encadrement limité à certains domaines techniques de l’élevage. La place dans les plateformes locales, nationales et internationales des représentants d’éleveurs, portant une identité professionnelle claire est importante.

Aussi, il serait intéressant de construire un plaidoyer innovant. L’argument écologique tant galvaudé, mis en avant depuis des décennies n’est pas parvenu à convaincre de l’utilité d’une exploitation extensive des terres. Les acteurs intéressés et concernés par ce débat (la recherche, le développement, la profession) devraient réfléchir à d’autre arguments de type économique et social pour apporter des réponses aux grandes questions contemporaines que sont l’accroissement démographique, la satisfaction de besoins alimentaires sans cesse grandissants tout en assurant la durabilité. Si aujourd’hui la conquête vers les terres de parcours s’intensifie c’est parce qu’ils sont considérés comme des étendus inutilisées qu’il faut mettre en valeur.

Quelles sont les voies clés de sécurisation des parcours pour ses utilisateurs locaux à différents niveaux ?

* La reconnaissance de droits inaliénables sur des terres de parcours spécifiques : Selon les contextes, comme celui de certains pays Sahéliens, les pasteurs ont des liens d’attache avec des terres qu’ils exploitent depuis des millénaires sans avoir de droits explicites sur l’exploitation ni de devoirs sur la préservation des ressources qui s’y trouvent. Les législations tentent mais il n’existe pas une politique foncière permettant de sécuriser les parcours définitivement. Le classement en réserve pastorale ou forestière est insuffisant car cela constitue souvent une ouverture quand le besoin se justifie de déclasser pour des exploitants privés, de déclasser pour amener de l’eau permettre l’irrigation, ou déclasser pour des exploitations minières, etc. Ces législations doivent à la fois être nationales, mais s’harmoniser à l’échelle des communautés régionales plus vastes (par exemple Afrique de l’Ouest, ou Sahel, …)

* La construction de règles concertées à l’échelle locale et leur institutionnalisation : à des niveaux localisés comme celui de collectivités territoriales, il est important, en cas d’inexistence de règles explicites sécurisant les intérêts de chacun, que les usagers des terres soient accompagnés dans la construction de règles concertées. Car les accords sociaux sont bien plus durables que les los imposés de ‘extérieur et qui ne s’adaptent pas aux particularités de tous contextes. Aussi, ces conventions entres communautés pourraient être institutionnalisées par l’intégration et la mobilisation des organisations d’éleveurs dans les arènes de négociation.

* Des droits d’accès sécurisés dans des terres de parcours saisonniers : Dans plusieurs contextes, les parcours sont saisonniers soit pour des raisons climatiques, soit pour des raisons de concurrence avec d’autres activités. Ces terres sont riches de ressources

Comment les différentes parties prenantes peuvent-elles mieux se connecter, se mobiliser et influencer afin de sécuriser plus les parcours ?

Favoriser la mise en réseau sur des actions concrètes : partage d’informations, renforcement de capacités

Comment travailler ensemble peut-il ajouter de la valeur au travail individuel - un exemple étant l'Année Internationale des Parcours et des Pasteurs ?

Par comparaison, les plateformes de mobilisation pour la préservation des agricultures familiales dans le domaine des cultures végétales montrent, par la force de leur engagement, à des échelles variées (pays, région, continent, monde) que la force peut faire loi.

Quelles sont les opportunités clés de travailler en tant que plate-forme multipartite afin de sécuriser plus les parcours ?

L’intégration d’initiatives en cours :

* A l’échelle mondiale comme celle la décennie de l’agriculture familiale inscrite par la conférence des nations unies en 2018

* A l’échelle continentale, l’initiative G5 Sahel, bien que s’intéressant à la sécurité, les acteurs institutionnels (FAO par exemple) travaillent à articuler ces interventions à d’autres dites de développements.

Bonjour Astou,

J'ai trouvé particulièrement pointu la mention de comment les arguments environnementaux, même s'ils sont répandus, n'ont pas réussi à porter le changement. Je crois qu'ils n'ont pas dans le Sahel, mais par ex. en Europe, ils ont été déterminants dans le changement de l'optique du pastoralisme, et la perception négative générale malgré les arguments positifs, comme l'a mentionné Ced Hesse, prévaut. Pourtant, je crois que vous avez parfaitement raison de souligner le problème ainsi que la nécessité d'un plaidoyer innovant: dans le meilleur des cas, le pastoralisme est perçu comme une activité durable mais primitive et rétrograde dont les espaces doivent être remplis d'autre chose. Changer ce discours par des arguments économiques et sociaux, comme vous le proposez, devient fondamental, surtout dans un contexte de croissance démographique et de demande accrue d'aliments de meilleure qualité. Les réseaux de producteurs avec une identité professionnelle claire, plutôt que cette saveur à charité qui est devenue si habituelle, sont comme vous dites partie de ce changement.

Si quelqu'un est intéressé, j'ai récemment compilé un rapport de plaidoyer sur les avantages environnementaux, économiques, sociaux et culturelles du pastoralisme mobile ici: https://tinyurl.com/ydawd748

Qu'est-ce qu'une plate-forme multi-acteurs dans le domaine du pastoralisme?

* C'est un mécanisme à travers lequel l'information peut être développée, partagée et utilisée par les pasteurs. Son objectif global est de renforcer la capacité des pasteurs et de leurs organisations à améliorer leurs moyens de subsistance; renforcer leurs réseaux et leur rayonnement; et, par conséquent, influencer la politique.

* Il soutient les éleveurs souhaitant cibler leurs problèmes, élargir leur participation et renforcer leur capacité à s'engager dans des débats politiques mondiaux, régionaux et / ou nationaux qui affectent leur vie.

Pourquoi une plateforme de pasteurs?

* Souvent marginalisés en raison de leurs particularités culturelles uniques, de leur vie nomade, de leur statut transnational et de leur mobilité, les pasteurs ont été éclipsés par des groupes mieux organisés et dominants tels que les petits agriculteurs. Leur éloignement et leurs moyens de subsistance souvent transfrontaliers ont rendu difficile l'accès aux services et la prise de décision. Leur autosuffisance, leur mobilité et leur culture différente en font un groupe unique qui souvent ne dialogue pas avec les décideurs.

* La plupart des pasteurs, et beaucoup de ceux qui prennent des décisions politiques au niveau local, ont un accès extrêmement faible à l'information, en particulier dans les formats électroniques. De meilleures politiques pour le pastoralisme peuvent découler d'informations plus accessibles et mieux présentées. Le manque de diffusion de l'information doit être couvert.

* En raison de cette marginalisation, les parcours pastoraux sont en déclin: 1) des politiques de conservation exclusives sur les parcours pastoraux qui sont aussi l'habitat naturel de la faune, de la flore et de la faune; et 2) des populations croissantes qui créent une concurrence pour les ressources naturelles et l'empiètement des terres arables sur les pâturages potentiels. Les terres pastorales sont acquises par l'État et par des entreprises agro-industrielles. L'expansion agricole coupe de plus en plus les terres pastorales et les cultivateurs extraient l'eau qui alimente les puits pastoraux. Les moyens de subsistance et la production des pasteurs sont limités par les politiques nationales qui cherchent à sédentariser des communautés pastorales et à en faire des éleveurs «modernes». En outre, les pasteurs sont également victimes de la guerre et de la famine; des facteurs supplémentaires qui déplacent et appauvrissent les pasteurs, c'est-à-dire que leurs troupeaux deviennent des cibles pour les soldats affamés.

Quelles sont les principales opportunités de travailler en tant que plate-forme pour sécuriser davantage les pâturages?

* Soutenir des activités telles que la formation et le renforcement des capacités. Renforcer les compétences des pastoralistes pour articuler les avantages économiques, écologiques et sociaux de leur mode de vie est un élément clé pour souligner la relation bidirectionnelle entre pasteurs et parcours - c'est-à-dire l'importance des parcours pour les moyens de subsistance des éleveurs et les services environnementaux fourni par ces éleveurs.

* Favoriser le partenariat entre les pasteurs, les gouvernements, les organisations non gouvernementales (ONG), les organisations internationales et le secteur privé. Le renforcement des partenariats avec les organisations pastorales des régions établit les réseaux nécessaires pour des échanges d'apprentissage supplémentaires et le partage des connaissances, principalement sur l'importance des parcours et sur les bonnes pratiques de gouvernance pour les gérer.

* Soutenir les ateliers régionaux et les dialogues communautaires, en tant que modèles de communication viables pour sensibiliser le public. Cela aide les décideurs à comprendre l'importance et les avantages du pastoralisme et du rôle des pasteurs en tant que producteurs et gardiens de l'environnement.

* Sensibiliser et renforcer les capacités sur les Directrices Volontaires sur la Gouvernance responsable des régimes Fonciers, des pêches et des forêts dans le contexte de la sécurité alimentaire nationale (VGGT) et les directives techniques pour améliorer la gouvernance des terres pastorales.

Salut à tous, dans l'esprit des principes contenus dans les Directives Volontaires sur la Gouvernance responsable des régimes Fonciers (VGGT), l'ILC a investi dans la création d'un environnement propice à la gouvernance foncière centrée sur les personnes en créant et soutenant des plateformes multipartites qui élaborent et mettent en œuvre des stratégies nationales et des initiatives thématiques mondiales ou régionales.

Au niveau national, nous avons 3 Stratégies Nationales d'Engagement de l'ILC (NES) avec un accent important sur les parcours (Kenya, Tanzanie et Cameroun) et il est probable que dans deux ans nous en aurons deux de plus (Kirghizistan et Mongolie). L'ILC soutient également deux initiatives régionales de parcours (Afrique et Asie) et une initiative mondiale qui consiste en un partenariat de base au sein des membres et partenaires internationaux. Dans le cas de l'Amérique Latine, comme Gabriel l'a déjà expliqué, nous soutenons une plate-forme régionale et une stratégie sur les terres semi-arides qui échangent habituellement des expériences et des informations avec les plates-formes susmentionnées.

À l'intérieur et à l'intérieur de nos plates-formes, nous pouvons observer la diversité au sein de la société civile, du gouvernement, des agences multilatérales, du monde universitaire, de la base, du secteur privé et d'autres parties prenantes. Cette diversité offre un environnement propice à l'échange et au partage d'expériences, à un plaidoyer conjoint plus coordonné et plus puissant, et à un dialogue plus solide autour des questions clés de la gouvernance foncière.

Nous sommes heureux de voir les responsables et les membres de nos différentes plateformes sur les parcours, ainsi que d'importants partenaires de l'ILC, partager leurs expériences dans cette discussion en ligne!

Pour en savoir plus sur notre travail sur les parcours: http://www.landcoalition.org/en/resources/introduction-ilcs-rangelands-i...

David de l'ILC a bien expliqué comment les NES ont établi et activé des dialogues multipartites dans différents pays. Je suis originaire de Tanzanie, Forum des Ressources Naturelles de Tanzanie (TNRF) qui fait partie de ces plateformes.

En réalité, à partir de preuves de terrain, je peux témoigner ici que la NES a établi et activé des dialogues multipartites dans différents pays. Je suis originaire de Tanzanie, le forum des ressources naturelles de Tanzanie (TNRF) qui fait partie de ces plateformes.

En réalité, à partir de preuves de terrain, je peux témoigner ici que NES a facilité l'établissement et l'activité de divers dialogues multipartites sur la Gouvernance des Terres Centrée sur les Personnes dans diverses zones sensibles avec des défis et des problèmes fonciers. À travers ces dialogues multipartites, les questions clés de la gouvernance foncière sont discutées à partir des niveaux communautaires, à travers les dialogues multipartites de district, jusqu'aux dialogues multipartites au niveau national. A travers ces dialogues, les acteurs et joueurs clés impliqués dans le processus décisionnel sur les questions foncières sont impliqués et engagés du niveau local au niveau national, y compris les membres de la communauté, les chefs traditionnels, les autorités locales, les bailleurs du développement, les organisations de la Société Civile, les agences gouvernementales y compris les agences de conservation qui sont des sources de conflits d'utilisation des terres contestées dans les parcours, les technocrates des divers ministères et membres des Comités Parlementaires et les parlementaires des zones sensibles avec des problèmes fonciers.

Ces dialogues multipartites sont bien conçus et structurés de manière à ce que les questions foncières et les défis relevant de leur mandat soient discutés et convenus avec des solutions tangibles pour l'action et le suivi. Une fois que certains problèmes deviennent plus complexes à traiter par les cadres juridiques, les mandats et les systèmes de gouvernance nationaux existants, les mêmes leçons et problèmes sont partagés pour alimenter les mécanismes existants des Nations Unies et le dialogue régional au niveau régional comme la Conférence de la Banque Mondiale sur la Pauvreté, la Conférence de la Politique Foncière en  Afrique, et l'Examen Périodique Universel (EPU), etc.

Ceci, entre autres, influence et façonne les meilleurs efforts de plaidoyer sous divers régimes gouvernementaux qui exigent la transparence et la responsabilité.

L'ILC a fait de belles documentations sur la façon dont ces multipartenaires fonctionnent bien en Tanzanie

voir ci-dessous la publication récente de l'ILC: http://www.landcoalition.org/en/regions/africa/blog/tanzania-multiple-st...

Le débat se passe bien, mais aujourd'hui c'est le dernier jour.

Le soutien de la Banque mondiale et des autres bailleurs de fonds au pastoralisme en Afrique de l'Ouest n'inclut pas le renforcement des capacités sous toutes ses formes. Nous reprochons aux pasteurs de ne pas avoir suffisamment compris ou  s'avoir intégré pour être accessibles, mais qui ont délibérément tenté de les aider à le faire. Les fonds provenant de ces sources sont généralement gaspillés en achetant de grosses voitures de projet, en construisant des bureaux climatisés, en achetant des ordinateurs portables onéreux et en payant des factures d'hôtel pour de soi-disant experts pour produire des volumes de documents plus ou moins inutiles.

Les conflits actuels entre éleveurs et agriculteurs au Nigeria peuvent en partie être imputés à ces agences pour leur soutien à la marginalisation du pastoralisme. Ils ne soutiennent que l'agriculture au détriment de l'élevage. Les zones humides sont cultivées toute l'année par les agriculteurs, ne laissant aucun espace aux pasteurs pendant la sécheresse et les changements climatiques soudains.

Les médias audiovisuels, sur lesquels les éleveurs dépendent largement, sont très biaisés et les nouvelles sont diffusées en fonction du montant que vous payez.

Pour aider les pasteurs, de nouvelles approches nationales et internationales sont urgentes. Autrement, en moins de deux décennies, les pasteurs disparaîtront en Afrique de l'Ouest.

La création et le renforcement de plateformes multilatérales pour la gestion des pâturages est une activité nécessaire et utile. Premièrement, les pays d'Asie Centrale et aussi Mongolie étaient à l'origine des pays d'élevage avec des zones pastorales importantes. Deuxièmement, les pays sont situés dans un climat aride et ont des ressources en eau limitées. Troisièmement, les pays ont une grande expérience dans l'élevage des pâturages. Tous les arguments ci-dessus parlent de la nécessité d'une coopération entre nos pays afin de préserver les pâturages et d'échanger des expériences en matière de gestion durable des ressources pastorales afin de les protéger de la dégradation et d'améliorer le bien-être des utilisateurs.

Comme déjà mentionné dans les réponses à la question 1, les acquisitions de terres à grande échelle ont une incidence sur les parcours. L'initiative de la Land Matrix, www.landmatrix.org, a été créée dans le but de remédier le manque de données complètes sur les acquisitions de terres dans le Sud. La base de données capture en effet également des données sur les acquisitions dans les parcours. L'Initiative de la Land Matrix pilote trois observatoires locaux en Afrique, au Sénégal, au Cameroun (grands pâturages) et en Ouganda. Cette initiative ramène l'observatoire mondial, la Land Matrix, au niveau local. Reconnaître le besoin de données spécifiques aux pays et de plateformes adaptées aux conditions et environnements locaux. Les observatoires sont basés sur des plateformes multi-acteurs, où les membres de la plateforme déterminent les actions et les activités de l'observatoire. L'observatoire devient un outil qui peut être utilisé par les investisseurs potentiels, les entités gouvernementales et le public international pour la recherche et l'analyse, le plaidoyer, la gestion, la formulation de politiques, y compris sur les terres dans les parcours.

Merci à Angela d'avoir mentionné cela, nous savons que les investisseurs qui acquièrent des terres rurales dans les pays en développement ne sont pas nouveaux mais ce qui est inquiétant, c'est l'augmentation de la fréquence et de l'ampleur des acquisitions depuis le milieu des années 2000 en raison de l'augmentation de la demande de produits agricoles, des ressources non renouvelables et même des initiatives de conservation (http://pubs.iied.org/pdfs/G03853.pdf). Pour l'ILC, il est important de faire partie du partenariat de la Land Matrix et il serait bon de voir si dans un proche avenir l'Observatoire pourrait fournir des informations intéressantes à ce sujet.

Plate-forme semi-aride de l'Amérique latine. Plate-forme multi-acteurs

Sur ces plates-formes régionales avec de multiples acteurs, dans le cadre de la CIT Amérique latine, nous avons travaillé 4 ans dans la construction d'un réseau interne aux membres de l'ILC, mais aussi à l'extérieur pour nous permettre de recueillir une masse critique institutionnelle et organisationnelle d'avoir échelle suffisante dans la pratique, de nombreuses familles, les surfaces sous gestion, ce qui permet d'influencer les politiques régionales dans les processus politiques régionaux tels que le MERCOSUR (Mercado Comun del sur Cono), Trifinio (stratégie de développement pour l'Amérique centrale), REAF (Réseau Agriculture Familiale) etc. Ainsi, le concept de semi-aride, il ne nous appartient pas seulement par une définition climatique, mais une région ayant des caractéristiques similaires de leurs problèmes politiques, techniques et économiques, où la plupart des paysans et des communautés autochtones dans nos pays, qui ont d'énorme potentiel dans les ressources naturelles, nous avons trouvé nos propres synergies pour élaborer un projet commun et le travailler dans tout le continent à partir du Corridor sec d'Amérique centrale en passant par le Nord-Est brésilien et le Chaco trinational américain.

Pour le développement de cette stratégie, plusieurs choses étaient fondamentales, telles que:

1) Points communs du social, politique, environnemental et organisationnel qui définit les Semiarides bien au-delà d'un déficit climatique théorique.

2) Peu de points stratégiques pour travailler: accès à l'eau, accès à la terre, gestion des ressources pour les communautés indigènes et les paysans de la région

3) Une synergie et une recherche permanente d'actions techniques politiques dans les zones locales, nationales et régionales avec des acteurs officiels, intergouvernementaux et productifs

4) Une base de données concrète des œuvres, du développement territorial et des contacts avec les organisations locales indigènes et paysannes sur la base de trajectoires institutionnelles et de résultats concrets

Cela n'a pas été et ce ne sera pas facile pour l'avenir, mais nous avons fait beaucoup de progrès en créant une plateforme dans 10 pays et 26 membres. Plus d'informations en espagnol, anglais et portugais sur www.semiaridos.org

Bonjour les participants.

L'équipe animateur a decidé de laisser le débat ouvert jusqu'au prochain mercredi, a fin de laisser temps pour des contributions de dernière minute, aussi que pour répondre aux questions en suspens. Merci à tous les contributeurs!

1. Quels sont les défis fonciers auxquels les parcours et leurs utilisateurs sont confrontés ?

Les parcours ou terres communales en Inde contribuent de manière significative aux besoins en nourriture, en combustible et en eau de plus de 350 millions de ménages ruraux en Inde et constituent la base de la viabilité des systèmes agricoles. On estime qu'au cours des cinquante dernières années, ces terres ont diminué de 31% à 55%, entraînant une dégradation de l'environnement, augmentant les conflits d'utilisation des ressources et aggravant les problèmes de nourriture, de fourrage et d'eau pour les populations rurales pauvres. Le déclin et la dégradation des terres communes découlent de mentalités conventionnelles qui méprisent et sapent la capacité des communautés locales à gérer collectivement les ressources et à se fier davantage aux régimes de propriété «étatiques» et «privés». Une telle rhétorique a abouti à des arrangements fonciers qui négligent les droits fonciers collectifs des communautés locales. Le manque d'appréciation des arrangements institutionnels locaux dans de nombreux cas a conduit à l'émergence d'ensembles parallèles d'institutions «étrangères» qui ne correspondaient pas au contexte local et ont entraîné l'effondrement des mécanismes de gouvernance. La propriété commune et les biens communautaires n'apparaîssent généralement pas dans le vocabulaire officiel de l'utilisation des terres. Les terres communes sont le plus souvent considérées comme des «terres incultes» qui doivent être détournées pour d'autres utilisations «productives» telles que la culture de biocarburants, l'agriculture contractuelle et les zones industrielles. La valeur économique des ressources écologiques ou de l'action collective est écartée dans la promotion de la croissance économique.

2. Quels sont les exemples de bonnes pratiques, les expériences et les leçons tirées de sécuriser plus les parcours ?

Des lois habilitantes telles que la Loi sur les Droits Forestiers ou la Loi de Garantie de l'Emploi Rural National Mahatma Gandhi, et les programmes nationaux tels que la Mission Inde Verte, les Programmes de Développement des Bassins Hydrographiques, et le Plan d'Action National sur le Changement Climatique offrent l'occasion de relancer le fonctionnement des Biens Communs au niveau biophysique tout en facilitant la décentralisation de la prise de décision vers les unités autonomes locales. Alors que les solutions institutionnelles proposées dans les politiques et programmes de décentralisation sont une avancée pour reconnaître les droits des communautés locales à utiliser et gérer leurs ressources, la négligence des arrangements institutionnels locaux et la substitution par des arrangements inférieurs pourraient conduire à l'effondrement des mécanismes de gouvernance existants et à renforcer des dynamiques de puissance.

D'autre part, animer les communautés locales dans la définition des limites des ressources et des utilisateurs en s'appuyant sur les modèles coutumiers d'utilisation et d'accès, en les aidant à formuler des règles et règlements locaux q'améliorent le caractère démocratique de leur fonctionnement, en assurant des espaces pour les pauvres, et collaborer avec le gouvernement et d'autres acteurs pour créer un environnement propice et améliorer les investissements programmatiques, pourraient aider à renforcer les processus de sécurisation de ces terres. En outre, l'utilisation de la technologie pour créer une compréhension commune des seuils écologiques locaux parmi les acteurs primaires et l'amélioration de l'accès à l'information pour une compréhension plus nuancée des contextes socio-écologiques locaux peuvent améliorer la planification et la prise de décision.

3. Comment on peut développer des voies solides d'engagement en tant que plate-forme multipartite ?

Il est important de comprendre que les limites naturelles transgressent les limites administratives et que les efforts visant à rendre les parcours plus sûrs ne peuvent réussir s'ils ne sont réalisés qu'à un seul niveau. La gouvernance foncière implique différents acteurs - d'un éleveur pauvre dans un village à d'autres parties prenantes dans le même village et d'autres villages partageant la ressource, aux fonctionnaires administratifs locaux, aux Gouvernements d'État et Central, aux praticiens et aux académiciens. Tous ces acteurs jouent un large éventail de rôles en influençant l'état des ressources. Il est important de cartographier et de comprendre les rôles de chacun des acteurs qui influent le mieux sur l'utilisation des terres et d'explorer des pistes pour amener ces divers acteurs sur une plate-forme commune au niveau méso. Les plates-formes multipartites doivent être conçues de manière à faciliter les arrangements constructifs de manière à ce qu'elles contribuent à combler les lacunes en matière d'information et de connaissances et à prendre de meilleures décisions en matière de gouvernance foncière.

L'Initiative des Parcours d'Asie, soutenu par l'ILC et initié et mis en œuvre depuis 2016 par les membres de l'ILC et ses partenaires dans la région. Dans la sous-région de l'Asie Centrale, les questions d'utilisation pastorale passent d'une économie planifiée à une gestion axée sur le marché, et l'agriculture pastorale a davantage de valeurs socioéconomiques et écologiques avec des régimes fonciers et des mécanismes de régulation en évolution.

La première année des activités de l'Initiative des Parcours d'Asie Centrale, AC, a impliqué plus de 10 OSC et ONG de Mongolie, du Kirghizistan, du Kazakhstan et du Tadjikistan, et l'initiative a été soutenue par des institutions gouvernementales, des ministères et des agences. Plusieurs entreprises privées, instituts de recherche, universités, ainsi que des communautés locales sont également impliqués dans ses différentes activités. En tant qu'Initiative, nous encourageons la participation à des organisations non membres, des organisations de base, des organisations féminines et des mouvements sociaux. Les membres  de l'Iniciative et les partenairesont été impliqués dans les études de cadrage et de cartographie des parcours et du pastoralisme dans leurs pays, ont identifié les meilleures pratiques dans la région en matière de gestion des pâturages et ont défini les  actions stratégiques futures et participé aux échanges régionaux, aux groupes de travail et aux tables rondes politiques. qui renforcent leurs capacités.

Les expériences des différentes acteurs montrent que les parcours sont très importants pour le développement rural, les moyens de subsistance des populations locales et l'identité culturelle et le mode de vie des communautés locales dans les pays de l'AC. Cependant, en raison des conditions anthropiques et climatiques, les écosystèmes des parcours sont fortement dégradés et près des 3/4 du territoire des pays de l'AC sous la désertification et la dégradation des terres. Après la transition vers une économie de marché, les pays de l'AC pratiquent sur différents types de régimes fonciers de pâturages, ce qui est lié aux changements socio-économiques et écologiques généraux dans chaque pays. L'importance de la cogestion communautaire des pâturages et des ressources naturelles est reconnue, mais sa réalisation a aussi ses propres spécificités et approches dans tous les pays. Cependant, la participation des acteurs aux activités nationales sur les parcours et sa coordination avec les activités des membres et des partenaires de l'ILC doit développer et mettre en œuvre des Stratégies Nationales d'Engagement, NES. Merci alors David pour vos commentaires et votre soutien à l'initiation et au développement de NES dans certains pays d'Asie Centrale.

L'Initiative des Parcours d'Asie comprend deux parties: l'Initiative des Parcours d'Asie Centrale (point focal JASIL) et  l'Initiative des Parcours d'Asie du Sud (point focal MARAG) et c'est une initiative unique en termes de systèmes fonciers divers sur les parcours en Asie. Par conséquent, nous nous concentrons également sur les échanges interrégionaux entre les membres et les partenaires de l'Asie du Sud et de l'Asie Centrale pour sécuriser les parcours et le pastoralisme.

Engagement stratégique pour une meilleure gestion des parcours

De nombreux facteurs ont mis l'accent sur les parcours et à informer le débat sur la nécessité de garantir les droits fonciers et les droits sur les ressources, ce qui est positif. Alors que cela se produit, les autres conversations sont définies par les parcours comme un espace ouvert et une opportunité d'utilisation indépendamment des implications pour sa santé. D'une certaine manière, cela a défini des voies d'intervention qui ont différentes manières de contribuer à l'engagement stratégique. En tant que tels, certains d'entre eux sont:

- Pensée positive orientée vers le gouvernement; les gouvernements au niveau national élaborent des politiques et des plans qui reconnaissent d'une manière ou d'une autre les ressources des parcours tels que les codes de l'Afrique de l'Ouest, la politique de l'UA sur le pastoralisme, les plans nationaux, les lois, les politiques et les institutions.

- Partenariat des acteurs étatiques et non étatiques pour une action conjointe; la reconnaissance par les gouvernements des partenariats avec les OSC et les partenaires de développement et, dans ce cas, l'Initiative des Parcours présente des exemples très concrets au Kenya, en Tanzanie, en Éthiopie, au Cameroun et progressivement en Afrique de l'Ouest.

- Troisièmement, il y a les nouveaux réseaux et coalitions de membres orientés vers la base; de nombreux réseaux mondiaux, régionaux et locaux commencent à reconnaître que les membres de la base ont un impact direct sur la promotion de parcours sécurisés grâce à la sensibilisation. Certains sont bons, d'autres sont discutables mais le plus important est la conversation pour la gestion durable des parcours. Les exemples sont encore les systèmes de ranch collectif au Kenya et l'association Wildlife Conservation, les zones de conservation privées. Le modèle de l'Afrique de l'Ouest du Réseau Billital Maroobé (RBM), entre autres, sont des exemples de voies d'adhésion à la gouvernance pour aborder les parcours.

La Coalition Internationale pour l'Accès à la Terre (ILC) a deux stratégies qui ont elles-mêmes développé des voies stratégiques au niveau national et au niveau régional: d'entre eux on a déjà mentionné les NES (Stratégies d'Engagement National) et les CBIs (Initiatives Fondées sur des Engagements), qui ont créé une dynamique et défini une réflexion sur les parcours, pour discuter spécifiquement du concept de CBI et avoir des parcours en tant que domaine. La stratégie a créé des forces verticales en alimentant les membres de l'ILC à travers le NES au niveau national et en impliquant les communautés à la base. Le retour d'expérience et les leçons apprises sont filtrés et façonnés dans les parcours du monde pour discuter d'une manière ou d'une autre du forum, car ce débat est structuré et vise à atteindre un public plus large.

Cela a permis de créer des liens avec différents acteurs et d'influencer la pensée positive en créant des associations et des réseaux. Les forums avec un objectif clair dans la politique globale, par exemple le groupe de réflexion du CELEP et son forum annuel de participation, et l'influence sur la CE et la DEVCO, ont défini le CELEP comme une autre opportunité d'influencer la politique du Institutions Européennes.

Défis rencontrés par les utilisateurs des parcours du point de vue des pasteurs

Le pastoralisme est un mode de vie pour de nombreuses communautés à travers le monde et au fil du temps il a évolué et a soutenu la protection de l'environnement des paysages des parcours et des moyens de subsistance des éleveurs. En outre, en tant que ressources communes, les pâturages dont la gestion est basée sur des traditions riches et diverses de savoirs indigènes des communautés locales, des réglementations étatiques et des régimes fonciers peuvent contribuer au bien-être social et économique d'un pays.

Les communes sont une ressource villageoise traditionnelle (terre, eau, forêts) gérée par les communautés, qui fournit du combustible, du fourrage, de l'eau, des fruits et du pâturage à la plupart des ménages dans un village. Plus de 70 millions d'hectares de terres en Asie sont des terres communales, et 48 à 75% de la population rurale dépend des biens communs d'une manière ou d'une autre.

Plus précisément, les pasteurs vivent avec leur bétail, et c'est leur occupation principale, pour cela ils dépendent fortement des biens communs pour nourrir leur bétail. De tout temps, ils avaient accès et contrôlaient ces terres communes, pour le pâturage, la collecte de fourrage et la migration. Les femmes avaient un rôle de décideur dans tout le processus. Avec l'évolution du contexte, les pasteurs du monde entier sont dans une détresse sévère et un nombre alarmant sont contraints de se retirer de l'élevage pour diverses raisons, y compris la perte de pâturages pastoraux communs. Dans ces situations, les femmes sont les plus touchées. En outre, les pasteurs ont des difficultés ou ne sont pas en mesure d'utiliser les terres communales pour nourrir leur bétail pendant la sécheresse et d'autres événements climatiques difficiles.

Au nom du développement, l'acquisition foncière légale et illégale, l'accaparement des terres, la privatisation croissante et la spéculation foncière énorme de la propriété commune est en train de se produire. Ce sont les ressources dont les moyens de subsistance et l'existence des pasteurs dépendent. Avec la réduction rapide des Ressources de Proprieté Commune (CPR), les pasteurs sont forcés de changer leurs modes de vie et leurs pratiques. En raison de ces changements socio-culturels et socio-économiques rapides, les rôles des femmes, y compris leur rôle en tant qu'acteurs économiques primaires, évoluent vers le pire. La politique du gouvernement n'a jusqu'ici pas réussi à résoudre ce problème et, dans de nombreux cas, les politiques qui ne sont pas adaptées aux pratiques et modes de subsistance des pasteurs ont contribué à aggraver la situation.

En conséquence, il y a eu d'énormes changements dans les routes et les schémas migratoires des populations pastorales. Aujourd'hui, les pasteurs sont de plus en plus liés par des frontières nationales inter et intra-étatiques. Leur mobilité est restreinte, les rendant dépendants des agriculteurs, des forêts et du gouvernement, tous ces facteurs ont contribué collectivement à faire sortir les pasteurs du pastoralisme.

Les pasteurs sont devenus dépendants des autres pour leur subsistance. En raison de l'accaparement de leurs CPR par les entreprises, et aussi en raison d'une ignorance sociale générale sur le pastoralisme, ils ont perdu leur statut social et, à leur tour, leur estime de soi. En raison de la spécificité de leurs compétences et du manque d'éducation formelle, lorsque les éleveurs sont contraints d'abandonner l'élevage, ils finissent par être salariés sur les chantiers de construction et dans des emplois similaires, s'ils trouvent un emploi. Nous notons une tendance croissante des femmes pastorales prenant des emplois comme domestiques dans les villes et les petites villes.

Les défis avec les communes en Inde

Droits traditionnels des pasteurs non reconnus et non enregistrés - Les droits traditionnels des pasteurs sur les biens communs qui n'ont pas été enregistrés, mais qui ont été exercés par eux depuis des siècles, ont été instantanément ignorés par le gouvernement. Cela profitait à beaucoup d'autres communautés qui dépendaient également des biens communs et des personnes influentes (en raison de la diminution des biens communs), donc les communautés une fois très amicales et accueillantes, commençaient à résister et à protester contre les droits pastoraux sur les biens communs. Les perceptions des communautés locales en matière de sécurité foncière et de sécurité des ressources dans ce contexte doivent être mieux comprises, ainsi que leurs implications sur des investissements dans la gestion durable des terres et des ressources.

Pas de juridiction institutionnelle claire sur les Communes - En Inde, la juridiction sur les communes diffère, avec des pâturages dévolus aux Gram Panchayats (l'organe de décision de toute la population adulte du village) et des terrains vagues de revenus sous la garde du Département des Recettes. Alors que la décentralisation des pouvoirs et des fonctions vers le Panchayat Raj (autonomie locale) peut être une réponse systémique, les Panchayats ne sont pas clairement mandatés quant à leurs responsabilités en vertu de toute politique commune.

Selon la Directive Volontaire de la FAO sur la Gouvernance responsable de la Tenure (VGGT), bien que l'État reconnaisse ou attribue les droits fonciers, il doit d'abord identifier tous les droits fonciers existants et les détenteurs de droits, enregistrés ou non. Les peuples autochtones qui pourraient être affectés devraient être inclus dans le processus de consultation.

Cette recherche contribuera au plaidoyer et au lobbying des OSC locales afin d'influencer ce processus.

Soi-disant «travail de développement» menant à empiéter sur les communes et changé les relations avec d'autres communautés -Silica exploitation minière est endémique dans la région de Vagad du Gujarat (où le projet est proposé d'être entrepris). Des milliers d'acres de terres sont légalement et illégalement acquis et accaparées par le gouvernement et les communautés et les personnes riches. Cela a obligé les pasteurs à se sédentariser, beaucoup d'entre eux ont commencé à travailler comme ouvriers dans les entreprises minières. De même, pour les parcs solaires du Gujarat et du canal de Narmada, etc., d'immenses terres (principalement communes) sont acquises, ce qui a de nombreux effets sur les pasteurs. Premièrement, ils sont contraints d'arrêter la migration, les routes de migration sont modifiées, le bétail a été réduit, la gestion du bétail est devenue chère. En raison du canal, le schéma et l'emplacement de l'agriculture ont changé, de sorte que les fermiers, qui invitaient autrefois les pasteurs avec leur bétail pour le désherbage et le fumier, tirent maintenant leurs mauvaises herbes, de sorte que les pasteurs ne viennent pas. Cette recherche examinera les impacts de ces changements sur les droits des pasteurs à la terre et aux ressources, en particulier ceux des femmes pastorales. Il est prévu que cela conduira à de meilleurs résultats de développement à l'avenir.

Dinesh Rabari

MARAG, Inde

Bonnes Pratiques - Campagne qui a abouti à l'approbation d'une Résolution du Gouvernement et à la Promotion du Débat autour des Droits des Biens Communs.

Avec l'industrialisation rapide et la privatisation au Gujarat, la terre, et en particulier les communs, est acquise à un rythme accéléré. Cela affecte les pasteurs, qui dépendent complètement de la terre commune pour leur subsistance. En raison de la pression sur les biens communs, les pasteurs ne sont pas capables d'entretenir le bétail, ce qui est l'une des principales raisons pour lesquelles les jeunes ne le prennent pas comme une profession.

Historiquement, les pasteurs ont perçu que la terre commune est la terre de tout le monde, par conséquent, ils n'ont jamais revendiqué sa propriété. Ainsi, au fil du temps, ils ont été laissés avec de maigres terres. Selon le gouvernement du Gujarat, 78% des terres du Gujarat sont saisies ou acquises par des particuliers, des entreprises ou le gouvernement.

La campagne sur la moto - 'Roues de l'espoir', a couvert 1200 Kms, couvrant 9 districts et 25 blocs en 8 jours. La campagne a pu établir que le droit sur les biens communs est de ceux qui en dépendent. Cela s'est avéré être un processus de réalisation majeur. Ceci est possible car les jeunes pasteurs impliqués dans l'élevage ont été impliqués dans la campagne.

La campagne a été menée dans les blocs où il y avait une grande invasion et l'acquisition de biens communs. Pendant la campagne, le problème a été rendu visible dans les médias et des pressions ont été exercées dans l'administration pour résoudre le problème.

Une charte de la demande a été faite sur les questions communes qui ont été soumises dans tous les villages, les blocs et le quartier général du district, où il y avait une démonstration. Dans le même temps, des demandes ont été faites dans le département concerné pour la libération des terres communales, donnant le titre foncier (de vada, la terre ouverte pour le bétail) aux pasteurs éligibles.

Pour avoir un impact optimal sur la communauté pastorale, nous nous sommes engagés avec des pasteurs avec une affiliation politique et religieuse.

Des devoirs appropriés ont été faits, le temps de préparation était de 4 mois avant la démonstration, comprenant l'extraction d'informations sur les biens communs, les pastoraux, les problèmes rencontrés par les pasteurs pour garder le bétail, les rencontres avec les leaders de la communauté, etc.

Un processus de planification intensive, inclusif et participatif avec l'équipe nous a aidés à développer de bonnes stratégies pour la campagne. La division des rôles au sein de toute l'équipe - MARAG, son alliance, la communauté, était très claire, cela a aidé au succès de la campagne.

Il y avait un message de base, qui était très clair tout au long - «protéger les vaches et les pâturages» et il y avait un slogan principal pour la campagne - «la communauté qui dépend des communs, a le droit dessus». Cela s'est répandu comme le feu dans tout l'état.

La campagne entière s'est concentrée sur la contribution de la communauté, à cause de cela la communauté a possédé la campagne et est venue à prendre des mesures pour protéger les communs.

Grâce à la démonstration de motocyclettes, une chose a été fermement établie: les communs sont à nous et nous devons les protéger, les préserver, les gérer et les soutenir.

Le gouvernement a accepté qu'il y a empiétement sur les terres de pâturage, et a assuré que le gouvernement sera avec le MARAG et l'alliance pastorale pour libérer les biens communs.

Le gouvernement a modifié la résolution du gouvernement et a émis un avis selon lequel ces personnes (avec une préférence pour les pasteurs et les femmes) qui utilisent la terre pour l'élevage pendant des années, recevront le droit sur cette terre. Ainsi, MARAG a fait 7000 demandes.

L'équipe du MARAG a reçu un apel d'une zone située en dehors de la campagne (zone du Sanctuaire de Rampara) où une Zone Écologiquement Sensible (ZES) a été imposée. L'équipe du MARAG a aidé à présenter une allégation contre eux; par conséquent, il a été imposé de ne pas déclarer la zone comme ZES.

Les jeunes, qui n'étaient pas très désireux de maintenir leurs moyens de subsistance traditionnels, se sont impliqués et ont été les propriétaires de la campagne.

Dans les villages de Saurashtra et Kutch, les gens ont commencé à élever la voix contre l'empiétement.

Stratégies

  • Préparation et planification intensives: L'accent devrait être mis sur la vulgarisation du problème et son introduction dans le domaine public. Cela aide à garantir l'appropriation par la communauté. Engager les jeunes est important car ils sont les créateurs de tendances. Cela aide à avoir une vision commune dans une équipe et des personnes partageant les mêmes idées
  • Forte présence dans les médias, en particulier les médias sociaux - Cela garantit la visibilité de la question et la rend publique. Pour cela, un nom accrocheur de la campagne, un message clair, simple et essentiel est crucial.
  • S'engager avec l'Etat, pas de manière conflictuelle: Ne pas confronter l'Etat, s'engager avec eux, car la question nécessite l'intervention de l'Etat. La question des biens communs ne peut être résolue en s'engageant uniquement avec la communauté, par conséquent, nous devons établir des liens et communiquer avec de multiples intervenants.
  • Bon effort d'équipe: C'est la clé d'une campagne réussie. Une répartition claire des rôles, une vision commune, une équipe soudée et dévouée est un must.
  • Suivi approprié: un suivi approprié avec la communauté, l'état et les autres parties prenantes est important pour atteindre l'objectif visé. Ce type de campagnes a une portée considérable, donc les attentes des gens sont soulevées et de nombreux problèmes ne cessent de se poser, il est donc important d'avoir des stratégies pour répondre aux problèmes.
  • Bonne connaissance de la question et du contexte: Ceci est obligatoire car les rassemblements publics et l'interface avec les jeunes, la communauté, les autres parties prenantes et l'état représentent un énorme défi. Il y a des chances que des problèmes émergent et brûlent avec la communauté. Une bonne préparation doit résoudre ces problèmes, sinon les gens seront dissociés.
  • Une feuille de route et des stratégies solides: Un bon travail est nécessaire avec les stratégies robustes, qui doivent être faites sur mesure pour tous les endroits, en particulier lorsqu'il s'agit de campagne face à face et qu'il y a une zone géographique énorme et diversifiée à couvrir.
  • Leadership collectif: Leadership collectif, axé sur la promotion du leadership local dans les domaines touchés par le rassemblement. Ceci est très important car il favorise leur leadership, établit leur crédibilité et à travers eux, un suivi approprié peut être assuré.

Apprentissage

Les campagnes devraient avoir des équipes sur place et une équipe au secrétariat. L'équipe devrait avoir des personnes avec des capacités diverses telles que bon orateur, expert technique spécialisé dans les médias en particulier les médias sociaux, personne thématique, les dirigeants locaux ayant des informations locales, et prendre soin de la logistique et les gens pour la gestion de crise. Il convient de noter que les militants de première ligne doivent provenir de la même communauté dont le problème est soulevé.

Le matériel d'IEC devrait être en langue / dialecte local. Cela aide à se connecter aux gens plus facilement. Engager et soutenir les jeunes jusqu'à la fin est difficile, donc, le problème, le processus et les outils doivent être conçus de manière à les intéresser. Les grandes équipes assurent un impact plus important et plus profond, avec des représentants de la région.

Dinesh Rabari

MARAG

 

Merci pour tous vos commentaires! Nous avons beaucoup appris au cours des dernières semaines. L'équipe d'animateurs partagera un rapport qui résume les principales leçons.
Bonne fin de semaine!

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